王杰

（河南省確山縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 確山 463200）

所謂的“動物檢疫”就是，從字面意思來理解就是，為防止動物的傳染病在國內(nèi)蔓延和國際間傳播而對可疑或已證實的疫病對象采取預防措施，譬如：強制隔離等。從而保障畜牧業(yè)生產(chǎn)和人類的健康。因而動物檢疫工作關(guān)乎動物疫病防控及公共衛(wèi)生安全。然而在當前的動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法的工作中，由于，對執(zhí)法過程和結(jié)果造成影響的因素比較多，所以在我們當前的動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法的工作中，我們的執(zhí)法人員面臨著眾多的問題，所以很難提高執(zhí)法工作的效果和效率，因此對于工作執(zhí)行的質(zhì)量也難以保證。雖然隨著國家動物防疫方面的法律不斷規(guī)范和完善，對于我們這個執(zhí)法環(huán)境形成一種良性的促進，但是一些根源性和細節(jié)方面的問題仍然值得我們進行深思和總結(jié)。所以，在檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作開展的過程中，我們應當客觀分析監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的各種問題，并且嘗試去探索科學高效的辦法來對此進行解決，從而使得動物檢疫工作能夠得到有效的展開。因此，筆者就結(jié)合自身的工作實踐經(jīng)驗分別從當前動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法存在的問題，和提高動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法效率的解決對策等兩方面來進行分析和探討。

一、動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法中存在的問題

（一）執(zhí)法力度不夠

雖然，正如前文所言，我國的動物防疫方面的法律法規(guī)正在得到一步步地完善和革新，但是由于執(zhí)法的環(huán)境營造方面的影響，因而就執(zhí)法的效率來說和效果來說依然沒有得到有效的提高。譬如：有一些執(zhí)法人員在思想意識上沒有做到足夠的客觀，他們的情感天平具有偏向性，從而影響了他們的執(zhí)法結(jié)果，對消費者的利益造成了影響。導致了公眾對于執(zhí)法人員的信任感缺失。并且更有甚者，在執(zhí)法過程中給企業(yè)的過失尋找借口和理由，對于企業(yè)的處罰力度不夠。使得其公信力進一步降低。因而，這種情況下，需要多個部門聯(lián)動，進行互相監(jiān)督，最后才能有效提高執(zhí)法的科學性和有效性。

（二）群眾認知能力不強

很多群眾對于動物檢疫的意義和重要性沒有得到正確的認識，因此他們在動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法中的配合度以及理解度并不高，因此這樣也給執(zhí)法人員的工作帶來了一定的阻礙。

（三）執(zhí)法人員業(yè)務能力不夠

一部分動物檢疫監(jiān)督人員由于沒有按時學習最新的衛(wèi)生監(jiān)督知識，所以他們的專業(yè)能力沒有及時得到進步，并且由于他們對很多最近的法律文件精神領(lǐng)會不足，所以導致他們會在執(zhí)法過程中出現(xiàn)一定的偏差，造成監(jiān)督執(zhí)法工作不到位。

（四）與其他部門的配合不夠

檢疫監(jiān)督涉及到衛(wèi)生，工商等多個部門的共同配合，但是在實際情況里，很多時候，各個部門各自為政，沒有互相配合，做好輔助檢疫監(jiān)督執(zhí)法的工作。并且由于建議后的動物由于長途運輸或者其他因素的影響導致中途發(fā)病或者死亡。也并沒有得到正確及時的處理，所以導致引發(fā)疫病。

二、提高動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法的效率解決措施

（一）提高檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)

為了保障動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作的順利進行，為了保證人民群眾的切身利益，所以我們就需要從源頭上進行改革——即：對動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員進行專業(yè)能力的訓練，以及他們觀念的轉(zhuǎn)變。因為正如前文所說，很多人員因為對于動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作的意義了解不夠深刻，所以導致了他們從根源上就沒有了解到這項工作的重要性，因而對于執(zhí)法中存在偏差，對于監(jiān)督執(zhí)法的專業(yè)消息學習和了解的不夠深刻，最終造成了檢疫質(zhì)量低下。

（二）加強宣傳動物檢疫的意義，使其深入民心

除了一些工作人員對于檢疫的重視程度不夠，相當于一部分民眾對于檢疫的了解也是不夠深刻的，所以相關(guān)部門應該在民眾間大力宣傳動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法的概念和意義，讓民眾了解到動物檢疫工作的重要性，提高他們對于這個問題的認知和態(tài)度。鼓勵他們在日后的動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作中對執(zhí)法人員進行良好的配合。

（三）對現(xiàn)有的動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作制度進行調(diào)整和完善

在具體的動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作的開展上，相關(guān)管理工作制度還應該進一步的得到完善。作為執(zhí)法工作人員的我們，應該依據(jù)這項工作的特點和意義。對于相關(guān)管理工作進行有效的改進，對可能遇到的但可以避免的問題進行規(guī)避。

三、結(jié)論

總而言之，雖然在現(xiàn)今的動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法的工作中，我們工作人員仍舊面臨著很多客觀性和主觀性的很多問題，但是面對問題的時候，我們依然要時刻保持冷靜，從問題的根源上進行分析，提出有效的措施來加以解決，從而使得動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作的水平得到有效的提升。