周文

（重慶市辰河建筑工程有限公司，重慶 404300）

引言：在當(dāng)前的房建施工管理中，在合同層面、施工人員素質(zhì)層面、企業(yè)應(yīng)急措施層面都存在一定風(fēng)險(xiǎn)，需要制定相關(guān)的防范、控制的策略與措施，如明確項(xiàng)目法人、保證材料安全性、健全管理制度等等，以此保證房建施工的順利進(jìn)行，最大限度地保障企業(yè)利益，使其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，下面對(duì)其存在的風(fēng)險(xiǎn)與相關(guān)的防控策略及措施進(jìn)行分析。

一、房建施工管理中的風(fēng)險(xiǎn)

（一）合同風(fēng)險(xiǎn)

在房建施工的管理中，合同占據(jù)著重要地位，它是建筑施工的保障，往往明確規(guī)定承包商與責(zé)任人，是施工管理中的明文規(guī)定，如果在合同中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)影響整個(gè)建筑工程的進(jìn)展。因此相關(guān)人員在制定合同的過(guò)程中，需要注意條款的全面性，注重語(yǔ)言的精確，否則出現(xiàn)歧義的句子或某些注意事項(xiàng)的漏洞會(huì)導(dǎo)致矛盾產(chǎn)生。另外，合同簽署的包發(fā)人也是對(duì)房建施工具有關(guān)鍵性影響和因素，如果包發(fā)人的信譽(yù)度不佳，甚至在資金方面不足，無(wú)法承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用，也會(huì)對(duì)合同的履行產(chǎn)生影響；同樣，作為合同的另一方分包人如果在信譽(yù)方面存在問(wèn)題，也會(huì)對(duì)房建施工產(chǎn)生不良影響。

（二）施工人員素質(zhì)問(wèn)題

現(xiàn)階段，隨著城市化的不斷發(fā)展，建筑業(yè)正在興起，建筑市場(chǎng)也不斷開(kāi)放。目前形勢(shì)比較開(kāi)放，特別是在房建施工方面，施工人員的隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。但施工隊(duì)伍大多是由農(nóng)民工組成的，他們的教育水平不高，安全隱患方面的意識(shí)淡薄，在實(shí)際操作中，往往存在因操作不當(dāng)而造成的安全隱患。事故發(fā)生后，在施工隊(duì)伍中，人員素質(zhì)參差不齊，工作類(lèi)型相對(duì)單一。即使在一些相對(duì)大型的房建企業(yè)里，施工隊(duì)伍也大多由以下兩種：管理者和普通工人，而農(nóng)民工則是臨時(shí)工，從安全層面講，這類(lèi)人員缺乏一定的保障，一旦有安全事故發(fā)生，企業(yè)很難真正去履行自己的責(zé)任。此外，他們?cè)谏蠉徢皼](méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的崗前培訓(xùn)，在工作中也沒(méi)有繼續(xù)學(xué)習(xí)，所以他們沒(méi)有相關(guān)熟練的專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，難以在施工過(guò)程中形成良好的自我防護(hù)意識(shí)。

（三）企業(yè)應(yīng)急措施差

現(xiàn)狀是當(dāng)有安全事故發(fā)生后，相關(guān)企業(yè)才會(huì)對(duì)問(wèn)題引起一定的重視。在事故出現(xiàn)之前，不少企業(yè)難以進(jìn)行安全防患，更少會(huì)建立相關(guān)的應(yīng)急措施。而在房建施工的過(guò)程中，如果沒(méi)有做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處理安全隱患，很容易使原本很小的隱患演變成較大的安全事故，從而影響企業(yè)整體的利益。一般來(lái)說(shuō)，完整的房建施工現(xiàn)場(chǎng)，需要具備相應(yīng)數(shù)量的醫(yī)務(wù)室及醫(yī)療設(shè)備，不少企業(yè)為了減少成本，并沒(méi)有設(shè)立醫(yī)務(wù)室，當(dāng)有安全事故發(fā)生后，相關(guān)人員難以得到及時(shí)的搶救，最終甚至喪失生命。這是對(duì)相關(guān)人員的生命安全的損害，同時(shí)也會(huì)造成企業(yè)較大的經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致房建施工的企業(yè)難以長(zhǎng)久發(fā)展。

（四）監(jiān)管出現(xiàn)問(wèn)題

在房建施工正式進(jìn)行前，需要相關(guān)的監(jiān)管單位對(duì)其進(jìn)行排查，如在設(shè)計(jì)圖紙、施工方案等多方面的檢查。當(dāng)不足情況出現(xiàn)時(shí)，監(jiān)管人員需要要求相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)容進(jìn)行修改，當(dāng)前監(jiān)管中對(duì)此方面的排查存在較大的問(wèn)題，其不理會(huì)的態(tài)度容易導(dǎo)致項(xiàng)目工程中安全隱患的出現(xiàn)，還有在出現(xiàn)安全事故后對(duì)相關(guān)責(zé)任企業(yè)進(jìn)行包庇、維護(hù)的現(xiàn)象。

二、風(fēng)險(xiǎn)防范與控制策略

（一）明確項(xiàng)目法人

在當(dāng)前房建施工管理的形勢(shì)下，經(jīng)常出現(xiàn)這類(lèi)的虛假現(xiàn)象：不少業(yè)主擔(dān)心在安全事故發(fā)生后，他們會(huì)承擔(dān)責(zé)任，因此會(huì)在相關(guān)項(xiàng)目中設(shè)立不真實(shí)的發(fā)包人，這與發(fā)包人相對(duì)比，有一些區(qū)別，這種發(fā)包人的存在主要在于為業(yè)主提供相應(yīng)的資金，然而這些資金往往難以彌補(bǔ)項(xiàng)目拖欠的款項(xiàng)。在這樣的基礎(chǔ)上，業(yè)主擁有房建用地的歸屬權(quán)和土地所有權(quán)，他們不需要承擔(dān)責(zé)任，項(xiàng)目法人是真正的業(yè)主，需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)。這種情況經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)在房建管理中，因此有必要采取相關(guān)的措施對(duì)其進(jìn)行防范，如需要通過(guò)相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)對(duì)土地所有權(quán)的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行核實(shí)，避免多個(gè)發(fā)包人的情況出現(xiàn)，并確定獨(dú)一存在的發(fā)包人時(shí)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)的法人，保證其沒(méi)有對(duì)該項(xiàng)目墊資。當(dāng)在項(xiàng)目過(guò)程中出現(xiàn)款項(xiàng)拖欠的情況時(shí)，要求業(yè)主對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的擔(dān)保，并在項(xiàng)目完成之后，提起上訴，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（二）保證材料安全性

房建工程項(xiàng)目的開(kāi)展離不開(kāi)施工材料，因此需要增強(qiáng)房建施工材料的安全防范。在此方面的討論主要注重源頭，從合同的擬定中即需要對(duì)材料的質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格進(jìn)行仔細(xì)的填寫(xiě)和檢查，相關(guān)負(fù)責(zé)人需要簽字蓋章，從而保證其完備IDE法律效力。這樣能夠有效避免在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)找不到相關(guān)證據(jù)，難以保證真實(shí)性的情況的發(fā)生。如果企業(yè)在簽署合同時(shí)不按照這樣的步驟進(jìn)行，可能會(huì)出現(xiàn)材料商起訴承包者時(shí)，法院的裁決結(jié)果是需要由相關(guān)的建筑企業(yè)承擔(dān)責(zé)任，這樣難以保證建筑企業(yè)的相關(guān)利益。

（三）健全管理制度

建筑施工管理風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)防范措施中最為重要的是建立科學(xué)的健全的管理制度。這需要管理者的通力協(xié)作，首先是需要確保管理人員是企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)的一群高素質(zhì)、具備領(lǐng)導(dǎo)能力的人員。需要企業(yè)建立相關(guān)的崗位責(zé)任制，并且要把責(zé)任落實(shí)到位，同時(shí)最好企業(yè)能夠保障相關(guān)的部分及人員都具備對(duì)責(zé)任的承擔(dān)能力，能夠積極認(rèn)真對(duì)待工作。完善的、科學(xué)的管理體系同時(shí)需要管理人員能夠有效、合理地對(duì)施工人員進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)管，當(dāng)工程項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，能夠迅速、高效地找出相關(guān)的負(fù)責(zé)人，查明情況出現(xiàn)的原因，從而對(duì)癥下藥，解決問(wèn)題。在科學(xué)管理水平不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，企業(yè)能夠建立現(xiàn)代的管理體系，綜合運(yùn)用信息化、高科技的管理方式和手段，提升對(duì)先進(jìn)管理理念的學(xué)習(xí)，對(duì)其進(jìn)行運(yùn)用，從而提升企業(yè)員工的工作熱情，最大限度地發(fā)揮員工的潛力。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，企業(yè)及管理人員需要對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)提高警惕、引起重視，需要對(duì)管理制度進(jìn)行完善，合理有限利用法律手段進(jìn)行索賠，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防范及控制，以保證房建工程的順利進(jìn)行，從而促進(jìn)相關(guān)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展，對(duì)業(yè)主的合法權(quán)益進(jìn)行保障，最終維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。