2019年，北京將“飛”入雙樞紐時代。近日，民航局印發(fā)《北京大興國際機(jī)場轉(zhuǎn)場投運(yùn)及“一市兩場”航班時刻資源配置方案》《北京“一市兩場”轉(zhuǎn)場投運(yùn)期資源協(xié)調(diào)方案》（以下均簡稱《方案》）。

《方案》的制定總體堅持了三方面原則：一是安全、平穩(wěn)、有序投運(yùn)的原則。投運(yùn)后采取分布實施、逐步轉(zhuǎn)場的方式，初期僅安排少量航班運(yùn)行，在2022年北京冬奧會之前完成全部轉(zhuǎn)場工作。

根據(jù)北京大興國際機(jī)場航空公司基地建設(shè)方案規(guī)劃，東航、南航為北京大興國際機(jī)場的主基地航空公司，東航集團(tuán)（東航、上航、中聯(lián)航、東航江蘇、東航云南、東航武漢）、南航集團(tuán)（南航、廈航、河北航、江西航、重慶航、汕頭航、珠海航、貴州航、南航河南）、首都航等公司將轉(zhuǎn)場投運(yùn)至北京大興國際機(jī)場運(yùn)營；國航為北京首都國際機(jī)場的主基地航空公司，中航集團(tuán)（國航、國貨航、深航、山航、昆明航、國航內(nèi)蒙、北京航、大連航）、海航、大新華航等公司保留在北京首都國際機(jī)場運(yùn)營。除中國郵政航空可在兩場運(yùn)行外，其他國內(nèi)航空公司可在北京首都國際機(jī)場或北京大興國際機(jī)場任一機(jī)場運(yùn)行，但不得兩場運(yùn)行，但外國航空公司、港澳臺地區(qū)航空公司可自行選擇運(yùn)行機(jī)場包括兩場運(yùn)行。

可以預(yù)見，隨著北京大興國際機(jī)場投入使用，北京首都機(jī)場的吞吐量將被分流。根據(jù)《方案》，到2021年，北京大興國際機(jī)場日均航班量將達(dá)到1050架次，基本實現(xiàn)4500 萬人次旅客吞吐量的目標(biāo)；到2025年日均航班量將達(dá)到1570 架次，基本實現(xiàn)7200 萬人次旅客吞吐量的目標(biāo)。與此同時，北京首都國際機(jī)場將在2020年至2025年通過“提質(zhì)增效”改造計劃，實現(xiàn)旅客吞吐量8200 萬人次的工作目標(biāo)。

北京大興國際機(jī)場轉(zhuǎn)場既不似昆明老機(jī)場關(guān)閉、新機(jī)場開航轉(zhuǎn)場，也不似首都機(jī)場T3 轉(zhuǎn)場、武漢、重慶等機(jī)場由一座航站樓至另一座航站樓轉(zhuǎn)場運(yùn)行。北京大興國際機(jī)場轉(zhuǎn)場是北京大興國際機(jī)場和首都機(jī)場作為“雙樞紐”同時運(yùn)行，不僅空域終端區(qū)發(fā)生巨大變化，而且航空市場及航空運(yùn)力也將在兩場之間的“轉(zhuǎn)移”。轉(zhuǎn)場節(jié)奏安排不僅決定了未來兩場的運(yùn)行規(guī)模，更決定了未來兩場的樞紐發(fā)展格局。因此，提前做好過渡期轉(zhuǎn)場工作，對于北京大興國際機(jī)場順利開航及未來較長一段時間的安全、平穩(wěn)、高品質(zhì)運(yùn)行，對于首都機(jī)場和北京大興國際機(jī)場未來的發(fā)展，乃至于京津冀三地機(jī)場群協(xié)同發(fā)展至關(guān)重要。

具體而言，轉(zhuǎn)場投運(yùn)將從投運(yùn)之日起持續(xù)至2021年冬春航季，共經(jīng)歷五個航季。其中，2019年9月30日前，北京大興國際機(jī)場將正式開航，東航、南航、河北航、中聯(lián)航率先投入運(yùn)行，同期北京南苑機(jī)場將正式關(guān)閉。此后至2021年冬春航季，航空公司將按照航季調(diào)整逐步完成全部轉(zhuǎn)場投運(yùn)工作。