隨著課改的不斷推進(jìn)，許多難點(diǎn)和瓶頸問題逐漸顯現(xiàn)。如何理解“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一教育根本問題，亟需用實(shí)踐作出解答。作為國家基礎(chǔ)教育課程改革首批38個(gè)國家級實(shí)驗(yàn)區(qū)之一、國家基礎(chǔ)教育課程改革82個(gè)國家級校本教研基地之一，柳州市經(jīng)過多方調(diào)研、論證，于2016年在全市啟動(dòng)了課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)過三年探索，柳州市各級各類學(xué)校的課程領(lǐng)導(dǎo)力有了極大提升，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，逐漸形成了“柳州教育現(xiàn)象”。

一、為何要提升課程領(lǐng)導(dǎo)力

所謂課程領(lǐng)導(dǎo)力，是指校長領(lǐng)導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)根據(jù)國家課程目標(biāo)、課程方案和學(xué)校教育哲學(xué)、辦學(xué)方向、育人目標(biāo)等，創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)、編制、開發(fā)、實(shí)施、管理、評價(jià)課程，從而全面提升教育質(zhì)量，辦出學(xué)校特色品牌的能力。

一直以來，柳州市非常重視發(fā)展教育，不斷加大教育投入，進(jìn)一步夯實(shí)了教育發(fā)展基礎(chǔ)，2017年全部區(qū)、縣都通過了義務(wù)教育均衡發(fā)展國家評估驗(yàn)收。此后，柳州教育的發(fā)展目標(biāo)從改善辦學(xué)硬件轉(zhuǎn)向提升辦學(xué)內(nèi)涵，課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)項(xiàng)目便提上了日程。

柳州市開展課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，主要源于三個(gè)需要，即深化課程改革的需要，學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)課程建設(shè)和實(shí)施者專業(yè)發(fā)展的需要。“課程領(lǐng)導(dǎo)力”包含兩個(gè)層面的內(nèi)容：校長課程領(lǐng)導(dǎo)力和教師課程領(lǐng)導(dǎo)力。校長作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者、領(lǐng)跑人，是課程建設(shè)的關(guān)鍵，校長要帶領(lǐng)學(xué)校教師團(tuán)隊(duì)因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)地規(guī)劃好學(xué)校課程建設(shè)藍(lán)圖，抓好學(xué)校課程管理工作，同時(shí)將更多權(quán)利交給教師，激勵(lì)教師自覺地、創(chuàng)造性地投入到課程實(shí)施活動(dòng)當(dāng)中。教師是課程的具體實(shí)施者、研究者和反思者，教師的課程領(lǐng)導(dǎo)力主要體現(xiàn)為學(xué)科課程的設(shè)計(jì)、開發(fā)、實(shí)施和評價(jià)等。因此，要全面提升課程領(lǐng)導(dǎo)力，首先要在校長、教師的專業(yè)能力培養(yǎng)上尋求突破。

基于這樣的認(rèn)識(shí)，我市提出了“每一所學(xué)校、每一個(gè)校長、每一個(gè)老師都要提升課程領(lǐng)導(dǎo)力”的目標(biāo)。2016年，柳州市教育局制訂了《柳州市提升中小學(xué)幼兒園課程領(lǐng)導(dǎo)力三年行動(dòng)計(jì)劃（2016—2019年）》，同年申報(bào)“柳州市提升中小學(xué)幼兒園課程領(lǐng)導(dǎo)力行動(dòng)研究”科研課題，正式全面鋪開課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)工作。“行動(dòng)計(jì)劃”提出，各級各類學(xué)校要基于黨的教育方針，根據(jù)本校的辦學(xué)實(shí)際、育人目標(biāo)，加強(qiáng)本校課程建設(shè)的整體規(guī)劃，正確處理各類課程的關(guān)系，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)學(xué)校課程的適應(yīng)性，滿足學(xué)生多樣化發(fā)展的需求;要根據(jù)學(xué)生的發(fā)展需求構(gòu)建本校課程，創(chuàng)造性地落實(shí)課程規(guī)劃，提升課程的執(zhí)行力;要加強(qiáng)教學(xué)管理，合理研究、開發(fā)、引進(jìn)、運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)，靈活采用多樣的教學(xué)方法和手段，提高教學(xué)有效性。

實(shí)施課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)項(xiàng)目三年來，全市1 100多所學(xué)校自覺參與到這項(xiàng)改革實(shí)踐當(dāng)中，并且每一所學(xué)校都成立了以校長為核心的課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)團(tuán)隊(duì)，隨后各校逐漸形成了獨(dú)具特色的課程文化，深化了學(xué)校發(fā)展的內(nèi)涵。

二、如何推進(jìn)課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)

明確工作思路，逐步落實(shí)建設(shè)工作。在推進(jìn)課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)過程中，柳州市堅(jiān)持做到“七個(gè)結(jié)合”：行政推動(dòng)與調(diào)動(dòng)校長、教師的內(nèi)生動(dòng)力相結(jié)合，課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，課題研究與課程改革實(shí)踐相結(jié)合，專家指導(dǎo)與區(qū)域?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)建設(shè)相結(jié)合，課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)與教育教學(xué)改革相結(jié)合，教師培訓(xùn)與教育中心工作相結(jié)合，實(shí)驗(yàn)學(xué)校做到點(diǎn)與面相結(jié)合。在此思路指導(dǎo)下，柳州市采取行動(dòng)研究的方法，引導(dǎo)各校通過項(xiàng)目方式開展“提升中小學(xué)幼兒園課程領(lǐng)導(dǎo)力行動(dòng)研究”，每一個(gè)項(xiàng)目的落實(shí)都依照“培訓(xùn)學(xué)習(xí)→制定計(jì)劃→行動(dòng)實(shí)踐→反思評價(jià)→再行動(dòng)→再改進(jìn)”螺旋上升的思路推進(jìn)。

為了有效開展相關(guān)研究項(xiàng)目，柳州市教育局、柳州市各區(qū)（縣）教育局成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由教育局一把手主持課題的管理工作。柳州市教育科學(xué)研究所作為具體執(zhí)行單位，按照《關(guān)于印發(fā)〈柳州市教科所教研員聯(lián)系課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)基地學(xué)校工作方案〉的通知》，負(fù)責(zé)深入學(xué)校指導(dǎo)，幫助學(xué)校解決相關(guān)難題，確保課題研究的順利開展。

明確工作思路、具體職責(zé)之后，柳州市從以下六個(gè)方面著手推進(jìn)工作：

1.堅(jiān)持黨的教育方針，推進(jìn)學(xué)校課程建設(shè)。近年來，柳州市教師隊(duì)伍對黨的十九大報(bào)告及2018年全國教育大會(huì)上習(xí)近平總書記提出的黨的教育方針內(nèi)涵進(jìn)行了廣泛深入的研討、學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加深了教師們對“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題的認(rèn)識(shí)。通過學(xué)習(xí)，我們認(rèn)識(shí)到，各級各類學(xué)校要以黨的教育方針為指導(dǎo)，根據(jù)本校學(xué)生情況、教師狀況、歷史沿革、文化積淀等對校情進(jìn)行科學(xué)分析，制定切實(shí)可行的培養(yǎng)目標(biāo)，然后圍繞培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置、建設(shè)學(xué)校課程體系。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升隊(duì)伍能力。三年來，柳州市每年都組織行政干部、教科研人員、校長、骨干教師等到上海、重慶等教育發(fā)達(dá)地區(qū)參觀，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣n程建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，僅2018年便組織500多人次“走出去”學(xué)習(xí)。同時(shí)，柳州邀請中國教育科學(xué)研究院主任郝志軍、國家教育督學(xué)胡新懿、北京教育學(xué)院教授李方、上海教育科學(xué)研究院教授楊四耕等一大批國內(nèi)知名課程建設(shè)專家，到柳州做專題講座、進(jìn)學(xué)?，F(xiàn)場指導(dǎo)，僅2017年就累計(jì)有60多人次進(jìn)入柳州各校，為學(xué)?，F(xiàn)場“把脈問診”。入校過程中，專家們圍繞如何編制學(xué)校課程規(guī)劃、如何做好學(xué)校背景分析、如何制訂合理的課程目標(biāo)、如何進(jìn)行課程規(guī)劃中的實(shí)施與評價(jià)等問題，對校長、教師進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)。經(jīng)過多次培訓(xùn)，柳州市各校校長、教師的課程意識(shí)得以激活，課程領(lǐng)導(dǎo)力得到較快提升，確保了課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)項(xiàng)目的有效落實(shí)，加快了柳州市課程改革的步伐。

3.幫助學(xué)校研制學(xué)校課程規(guī)劃，明確學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)。為了更好地引導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行課程建設(shè)，柳州于2016年舉辦了“學(xué)校課程規(guī)劃優(yōu)秀案例”評選活動(dòng)。評選之后，相關(guān)教研員對獲獎(jiǎng)學(xué)校進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，進(jìn)一步幫助學(xué)校厘清課程發(fā)展方向，研制學(xué)校課程發(fā)展規(guī)劃，并組織其他學(xué)校前往獲獎(jiǎng)學(xué)校參觀學(xué)習(xí)，加大優(yōu)秀案例的宣傳力度，在全市范圍內(nèi)營造你追我趕的工作氛圍。經(jīng)過教研員的指導(dǎo)，柳州各校紛紛擬定本校的培養(yǎng)目標(biāo)，如柳州市第十四中學(xué)將“培養(yǎng)明禮、樂學(xué)、健康、尚美的陽光學(xué)子”作為目標(biāo)，構(gòu)建校本課程體系;柳州高級中學(xué)提出“做人格健全、自主發(fā)展，具有家國情懷、世界眼光的現(xiàn)代人”的培養(yǎng)目標(biāo)，以此作為學(xué)校課程建設(shè)的指導(dǎo)思想。

4.幫助學(xué)校研制學(xué)科課程綱要，明確學(xué)科課程目標(biāo)。學(xué)科課程綱要是學(xué)校課程規(guī)劃的具體落實(shí)，完整地體現(xiàn)了課程元素、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程實(shí)施、課程評價(jià)等內(nèi)容。柳州開展了“百門精品課程”評比活動(dòng)，評比內(nèi)容包括國家課程校本化設(shè)計(jì)與實(shí)施、地方課程校本化設(shè)計(jì)與實(shí)施、校本課程設(shè)計(jì)與實(shí)施，評比課程類型包括基礎(chǔ)型課程、拓展型課程、探究型課程。評比的目的是尋找一批源于柳州本土實(shí)踐、基于學(xué)校學(xué)生實(shí)際的精品課程，以此幫助各科教師更深領(lǐng)會(huì)學(xué)科課程綱要的重要性，明確學(xué)科課程成目標(biāo)。如，柳州市柳江區(qū)壯語文學(xué)校附屬小學(xué)根據(jù)學(xué)生85%是壯族的實(shí)際，開設(shè)了“壯族民俗文化”這門課程，明確了“增強(qiáng)學(xué)生對壯族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的感性認(rèn)識(shí)，培育學(xué)生對壯族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的親切感，增強(qiáng)民族自豪感”“了解家鄉(xiāng)的文化習(xí)俗和重要傳統(tǒng)節(jié)日的文化內(nèi)涵，懂得尊重和理解不同的文化習(xí)俗，初步養(yǎng)成珍愛文化資源的文明習(xí)慣”“積極參加各種文化傳承和文明禮儀活動(dòng)”等目標(biāo)，這門課程備受該校師生青睞。

5.幫助學(xué)校研制學(xué)科教學(xué)設(shè)計(jì)，明確課堂學(xué)習(xí)（教學(xué)）目標(biāo)。柳州市在進(jìn)行學(xué)科教學(xué)設(shè)計(jì)及課堂教學(xué)評價(jià)時(shí)，把學(xué)習(xí)（教學(xué)）目標(biāo)放在極其重要的位置，確保各校緊緊結(jié)合本校培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)科課程目標(biāo)確定學(xué)習(xí)（教學(xué)）目標(biāo)。同樣以柳州市柳江區(qū)壯語文學(xué)校附屬小學(xué)“壯族民俗文化”這門課程為例，在我們的指導(dǎo)下，該校將六年級《歌圩》一課的學(xué)習(xí)（教學(xué)）目標(biāo)設(shè)定為“學(xué)會(huì)以禮待人，并通過唱、編山歌，感悟民族禮儀，傳承中華傳統(tǒng)美德”。如此設(shè)計(jì)，做到了學(xué)習(xí)（教學(xué)）目標(biāo)、課程目標(biāo)、培養(yǎng)目標(biāo)、教育目的、教育方針相生相長，確保了每一節(jié)課的學(xué)習(xí)都有明確方向、都能培養(yǎng)學(xué)生品德，為學(xué)生的終生發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

6.創(chuàng)新課堂教學(xué)模式，推動(dòng)教育信息化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，促進(jìn)教育公平。多年來，柳州市始終將提升課堂教學(xué)質(zhì)量視為教育發(fā)展的重要內(nèi)容，探索并鼓勵(lì)教師積極采用情境式、啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式等教學(xué)方式，打造民主和諧的課堂，使自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式成為常態(tài)。為了將這些先進(jìn)的教學(xué)方式輸送到偏遠(yuǎn)山區(qū)、薄弱學(xué)校，柳州從2018年起將“提升農(nóng)村學(xué)校信息化教學(xué)水平”作為政府為民辦十件實(shí)事之一，計(jì)劃用三年時(shí)間，為柳州“五縣一區(qū)（柳城、鹿寨、融安、融水、三江“五縣”和柳江區(qū)）”的所有學(xué)校配置同步互動(dòng)教學(xué)設(shè)備，讓優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教師在城鎮(zhèn)的主講教室上課，村小及教學(xué)點(diǎn)的師生在輔講教室與主講教室的師生同步互動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校、師生的交流互動(dòng)，促進(jìn)教育公平。目前，柳州已建成4 300間信息化互動(dòng)教室，惠及48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、550多所學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）。

隨著課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)項(xiàng)目的深入開展，柳州市各校校長、教師的教育教學(xué)理念和課程意識(shí)得到了增強(qiáng)。如今，課程已成為推動(dòng)柳州市各校實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展的主要“助推劑”。

三、提升課程領(lǐng)導(dǎo)力給柳州教育帶來了什么

三年來，柳州市課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)項(xiàng)目已從最初的試點(diǎn)階段發(fā)展到如今的全面鋪開，校長、教師課程領(lǐng)導(dǎo)力的普遍提升，有力地助推著柳州教育教學(xué)改革的進(jìn)一步發(fā)展。那么，課程領(lǐng)導(dǎo)力的提升究竟給柳州教育帶來了什么？

1.在課程領(lǐng)導(dǎo)力的助推下，柳州教育德育工作網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步完善。各學(xué)校創(chuàng)新了德育工作機(jī)制，建立起全員育人制度，學(xué)校德育場地建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，建立學(xué)生心理危機(jī)應(yīng)急機(jī)制，積極開展德育工作研究。2016年，柳州市繼續(xù)榮獲全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市;2017年，柳州高級中學(xué)獲全國文明校園稱號(hào)，柳州市公園路小學(xué)等16所學(xué)校榮獲第一屆自治區(qū)文明校園稱號(hào)。

2.在課程領(lǐng)導(dǎo)力的引導(dǎo)下，柳州市學(xué)生的學(xué)業(yè)水平與創(chuàng)新能力不斷提高。課程領(lǐng)導(dǎo)力的提升，讓柳州各校能夠結(jié)合本校實(shí)際，研發(fā)形式多樣、內(nèi)容豐富的校本課程，既有文體藝術(shù)類，又有科技創(chuàng)新類;既有勞動(dòng)實(shí)踐類，又有陶冶身心類。多元化的課程，促進(jìn)柳州學(xué)生在體育、藝術(shù)、科技發(fā)明等方面全面發(fā)展，培養(yǎng)了學(xué)生的多元智能。近年來，柳州市師生每天鍛煉一小時(shí)已成常態(tài)。2016年，在廣西第十一屆學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)上柳州團(tuán)隊(duì)獲中學(xué)組團(tuán)體總分第一名，實(shí)現(xiàn)了團(tuán)體總分三連冠;2017年，柳州有19所學(xué)校成為“全國青少年校園足球特色學(xué)校”，城中區(qū)入選“全國青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）”，成為當(dāng)時(shí)我區(qū)唯一入選的縣（區(qū)）。

柳州市各校學(xué)生對美的感受力、鑒賞力、表現(xiàn)力和創(chuàng)造力得到了普遍提升。如，柳州市柳南區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)打造“美的課程”體系，成效顯著，團(tuán)中央授予該?！叭珖烙ā迸曝?，該校學(xué)生的書畫作品有880幅送往22個(gè)國家展出，713幅獲國際獎(jiǎng);柳州市鐵二中學(xué)以“美育引領(lǐng)，文化筑基，讓每位學(xué)生都獲得成功”為辦學(xué)理念，打造學(xué)生健康陽光的心靈，27個(gè)社團(tuán)讓學(xué)生個(gè)性得到充分發(fā)展，曾獲得全國校園環(huán)境文化藝術(shù)建設(shè)先進(jìn)單位、自治區(qū)“綠色學(xué)?！钡榷囗?xiàng)榮譽(yù)。

柳州市各校學(xué)生的勞動(dòng)態(tài)度、勞動(dòng)習(xí)慣得以養(yǎng)成，學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造能力得到提高。經(jīng)過課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，柳州各校積極研發(fā)勞動(dòng)課程和科技創(chuàng)新課程。在勞動(dòng)教育方面，各校除了開展常規(guī)的校內(nèi)衛(wèi)生打掃、花草護(hù)理等勞動(dòng)，還創(chuàng)新了勞動(dòng)教育的模式，如柳州市鋼一中學(xué)與柳州市蔬菜公司共建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合實(shí)踐基地，讓學(xué)生實(shí)地了解現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)，參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng);柳江區(qū)的多所學(xué)校與附近的村委會(huì)共建農(nóng)業(yè)實(shí)踐基地，請農(nóng)村致富能手談勞動(dòng)致富的體會(huì)，開展鄉(xiāng)村體驗(yàn)周活動(dòng)。在科技創(chuàng)新教育方面，柳州市有條件的學(xué)校均建成了創(chuàng)客室、卡魅課程工作室，條件較為薄弱的學(xué)校也積極開展科技教育，極大提高了柳州學(xué)生的創(chuàng)新能力。如在2016年廣西青少年科技創(chuàng)新大賽中，柳州獲一等獎(jiǎng)22項(xiàng);在同年的第三十一屆全國青少年科技創(chuàng)新大賽上，柳州代表隊(duì)獲青少年科技創(chuàng)新項(xiàng)目類一等獎(jiǎng)，及3個(gè)二等獎(jiǎng)、3個(gè)三等獎(jiǎng)、2個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)意獎(jiǎng)，柳州市景行小學(xué)獲“全國十佳科技創(chuàng)新學(xué)?！狈Q號(hào)。

3.課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)項(xiàng)目的深入實(shí)施，進(jìn)一步促進(jìn)了柳州市義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡方向發(fā)展。2017年12月，柳州市全部縣、區(qū)都通過了義務(wù)教育均衡發(fā)展基本均衡縣國家評估檢查。在此基礎(chǔ)上，柳州逐步推進(jìn)課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)項(xiàng)目，提升全市各校的辦學(xué)品質(zhì)。如在2018年基礎(chǔ)教育國家級成果獎(jiǎng)評審中，柳州市柳南區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)的課程建設(shè)成果《融入民族文化的“美的教育”課程體系的實(shí)踐與創(chuàng)新》榮獲二等獎(jiǎng)。柳州市課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)在全國品質(zhì)課程聯(lián)盟舉辦的每年一度研討會(huì)上都有展示，在廣西教育學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)2017年會(huì)“核心素養(yǎng)與質(zhì)量提升”主題論壇上，柳州市教育科學(xué)研究所、柳州市鐵一中學(xué)等單位應(yīng)邀介紹柳州市開展課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)。

今年是柳州市“課程領(lǐng)導(dǎo)力三年行動(dòng)計(jì)劃”的收尾之年，《柳州市課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)—規(guī)劃篇》《柳州市課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)——教學(xué)案例篇》兩部階段性專著即將出版。今后，我市將進(jìn)一步推進(jìn)課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，不斷創(chuàng)新方式、提煉內(nèi)涵、樹立榜樣，進(jìn)而促進(jìn)柳州教育的高品質(zhì)發(fā)展。

（責(zé)編 蒙秀溪）