郭敏紅

“彩票書記”終落馬

和眾多落馬貪官一樣，劉春茂也是臺上廉政，臺下腐敗。劉春茂，1963年1月出生，陜西藍田人，1982年7月參加工作，歷任陜西省鎮(zhèn)安縣委辦副主任、商洛地委組織部正科級組織員、商洛市政府辦公室秘書科科長、商洛市政府辦公室副主任、商洛市政府副秘書長、柞水縣委副書記;2012年5月，他任商南縣縣長，2015年4月至2017年6月任商南縣縣委書記。

2019年1月，商洛市通報4起領導干部違規(guī)收送禮金典型問題，劉春茂赫然在列。劉春茂還存在其他嚴重違紀違法問題。2019年3月28日，陜西省紀委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息稱：日前，經(jīng)中共商洛市委批準，商洛市紀委市監(jiān)委對商南縣委原書記劉春茂進行紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。

通報稱：劉春茂在擔任商南縣縣長、縣委書記期間，利用職務上的便利，在職務調(diào)整、晉升及職工錄用方面為他人謀取利益并收受財物;索取、收受他人財物，數(shù)額特別巨大，涉嫌受賄犯罪。經(jīng)商洛市委報陜西省紀委、省委批準，決定給予劉春茂開除黨籍開除公職處分，并將移送司法機關(guān)。

“考察”行賄者的忠誠度

鄧甲是商南某工貿(mào)公司董事長、商洛市某建筑公司董事長、商南某小額貸款公司董事長。2013年年底，他為了感謝劉春茂對其公司在申報項目及資金撥付方面給予的幫助，在劉春茂辦公室送給他5萬元;2014年年底，鄧甲又送給劉春茂5萬元。鄧甲離開劉春茂辦公室時，劉春茂讓他幫忙兌換5萬美元;2015年年底，鄧甲在劉春茂辦公室送給他10萬元。臨走時，劉春茂又讓他幫自己兌換5萬美元。

鄧甲重金砸向劉春茂，劉春茂也竭力為其辦事。

2014年1月，時任縣長的劉春茂給商南縣財政局局長朱某打電話，讓縣財政局給鄧甲公司的項目撥付200萬元。2012年11月至2017年1月，商南縣財政局每年都給鄧甲的公司撥付資金。

2014年下半年，劉春茂給商南縣交通局局長江某打電話，讓其在商南某工貿(mào)公司承攬湘河鎮(zhèn)修路工程上予以關(guān)照。2015年年初，商洛某路橋公司中標該工程。同年3月5日，商南縣交通局與該公司簽訂合同，工程總造價1800多萬元。劉春茂打招呼催促讓商南某工貿(mào)公司承攬該工程。

江某見胳膊擰不過大腿，就把商洛某路橋公司總經(jīng)理汪某叫到辦公室，讓其協(xié)調(diào)把工程交給商南某工貿(mào)公司干。后來，商洛某路橋公司以低于合同總價10%的金額與鄧甲的公司簽訂承包合同。

2016年年底，商南縣人代會期間，劉春茂讓鄧甲給自己兌10萬美元用一下。鄧甲知道，這是劉春茂借機向他要錢。后來，他把10萬美元裝在一個藍色文件袋里去劉春茂辦公室送給他。

劉春茂的信條是給多少錢辦多大事，對于向其行賄的企業(yè)家，他掂量再三，主要考察其忠誠度并評估風險。收下禮金后，他就利用職權(quán)或創(chuàng)造條件盡量滿足其要求。

商南縣金絲峽景區(qū)是秦嶺地區(qū)罕見的嶂谷地質(zhì)構(gòu)造，峽谷總長度20.5公里，縱深10多公里，原生態(tài)保存完好。2013年中秋節(jié)前，鄭州某公司董事長王某為了公司能承攬經(jīng)營該景區(qū)，在劉春茂辦公室送給他一個大茶葉盒，里邊裝了40萬元現(xiàn)金。2014年1月20日，劉春茂主持召開縣政府第一次常務會議，同意該公司承包金絲峽景區(qū)。同年2月24日，金絲峽旅游公司與鄭州某公司簽訂了承包經(jīng)營合同。

2011年5月3日，延安某工程公司與商南縣住建局簽訂市政道路改造工程合同，工程造價3500多萬元。2013年6月，延安某工程公司又承攬了商南某段道路改造工程施工合同，工程造價3600多萬元。但是，商南縣只給延安某工程公司支付了很少一部分工程款。

2013年和2014年春節(jié)前，公司項目經(jīng)理高某兩次送給劉春茂20萬元。高某送錢后，劉春茂給縣財政局局長朱某打招呼，讓給該公司多撥付一些工程款?？h財政局給他報送資金撥付計劃時，他及時簽字審批。

下屬提包去辦公室“談心”

曾任商南縣鹿城中學校長、商南縣經(jīng)貿(mào)局局長、商南縣金絲峽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長的潘世斌，一路送錢不止，職位隨即調(diào)整，幾年來他共向劉春茂行賄24萬元。

2012年年底，潘世斌為了請劉春茂幫忙解決鹿城中學經(jīng)費困難問題，送給劉春茂3萬元，劉春茂給鹿城中學解決了500萬元教育?？?2013年中秋節(jié)前，任商南縣經(jīng)貿(mào)局局長的潘世斌，為了請劉春茂協(xié)調(diào)解決該局考核排名靠后問題，在商洛市某酒店送給劉春茂5萬元。第二天，劉春茂帶著他到商洛市工信局和市統(tǒng)計局找相關(guān)領導匯報工作。隨后，商南縣經(jīng)貿(mào)局經(jīng)濟考核工作取得較好名次;2014年年底，潘世斌向劉春茂行賄3萬元，請他幫忙解決商南縣經(jīng)貿(mào)局經(jīng)費問題。隨后，劉春茂安排商南縣財政局給商南縣經(jīng)貿(mào)局撥付了25萬元經(jīng)費。

除了單位的事，潘世斌也為自己的事“打點”劉春茂。

2013年春節(jié)、2014年中秋節(jié)前，潘世斌為了和劉春茂搞好關(guān)系，兩次送給他6萬元;2017年1月，時任金絲峽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長的潘世斌，為了感謝劉春茂將其調(diào)任鎮(zhèn)長并解決其公務員身份以及對其兒子的提拔助其朋友譚某承攬工程等，送給劉春茂5萬元。

在商南縣，一些干部為了自己的利益或職務調(diào)整，也紛紛找劉“談心”。

2015年6月，商南縣實施機構(gòu)改革，某鎮(zhèn)黨委書記田某調(diào)回縣委組織部等待安排。為了獲得一個好的職位，2015年7月的一天，田某將20萬元現(xiàn)金裝在一個茶葉盒里，手提茶葉來找劉春茂匯報思想，希望縣委安排其到安監(jiān)局任局長，說完他就從茶葉盒中取出兩捆錢放在劉春茂辦公室的書柜里。2015年10月，商南縣委召開縣委常委會研究討論干部調(diào)整任免具體事宜，田某被任命為商南縣安監(jiān)局局長。

歷任商南縣某鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，縣房改辦副主任，某街道黨工委書記，商南縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長的汪某，共向劉春茂行賄7萬元。2012年年底，汪某借拜年的名義在劉春茂辦公室送給他1萬元。此后2013年—2016年年底，汪某每年都以拜年的名義分4次送給劉春茂共計人民幣4萬元;2017年上半年，劉春茂在西安交大一附院住院，汪某及時送上2萬元“慰問金”。

向劉春茂行賄的人，其行賄目的有的是為了調(diào)動工作，有的是為了升遷，有的是讓其幫忙推薦副縣級干部，有的是為讓其支持工作及追加經(jīng)費，還有的是為了當選商洛市政協(xié)委員等，行賄金額從數(shù)萬元至20萬元不等。

買彩票花掉2400多萬元

劉春茂一邊在文章中寫道：“牢記‘干凈，帶頭做到嚴以自律、清正廉潔，爭做為民、務實、清廉的表率。”同時卻蛻化腐敗，玩物喪志，癡迷買彩票，越陷越深。他還愛好玩游戲和賭博。據(jù)不完全統(tǒng)計，劉春茂僅買彩票一項就消費2400萬元以上，網(wǎng)上充值100多萬元購買游戲金幣，在國外賭博輸?shù)?萬美元。

2012年4月至2017年6月，劉春茂收受索取鄧某、潘某等29人財物共計250萬元人民幣，20萬美元，共計380多萬元，并將受賄所得存入銀行賬戶后陸續(xù)用于其購買彩票及游戲充值等消費，被其揮霍一空。此外，劉春茂還四處借款用于買彩票。他多次從鄧甲公司借款共610萬元，至案發(fā)僅還了10萬元;他還多次向某鎮(zhèn)黨委書記田某借款200萬元，至案發(fā)欠100萬元及利息沒有還清。

劉春茂網(wǎng)上購買彩票的金額很大，銀行監(jiān)管部門對每張銀行卡每天網(wǎng)上消費有數(shù)額限制，因此他讓通訊員孫甲、司機丁某辦理銀行卡供自己使用，劉春茂將收受的250萬元人民幣大部分存到上述兩張銀行卡，還有一小部分賄金存入以他自己名字開戶的銀行卡，也用于網(wǎng)上買彩票。

通訊員孫甲證言證實，從2013年到2017年，他經(jīng)手存入這張農(nóng)行卡的現(xiàn)金有1800多萬元。劉春茂經(jīng)常在網(wǎng)上購買彩票，在出差或?qū)W習期間，還通過打電話或發(fā)短信的方式，讓他幫忙購買彩票;司機丁某證言證實：劉春茂讓他以自己名義在郵政銀行辦一張銀行卡，這張卡一直都是劉春茂在使用。從2013年至2017年，累計存款金額有600多萬元。

2013年至2015年期間，劉春茂將200多萬元賄金充值到其注冊的某網(wǎng)站中文昵稱為“總要中中”的賬戶里，用于購買彩票，其購買彩票的交易記錄從2013年9月22日至2015年3月3日共計交易33814筆;劉春茂實名認證的另一個支付賬戶從2013年9月22日至2017年12月28日有14964筆交易記錄。

2015年之后，劉春茂通過銀行卡轉(zhuǎn)賬100多萬元用于網(wǎng)上充值游戲金幣。劉春茂共受賄20萬美元，2015年他去國外出差期間請同事、朋友消費花了1萬美元，去一家賭場賭博輸?shù)袅?萬美元。余下15萬美元他兌換成人民幣，存進銀行卡，也用于買彩票等消費。

2018年9月19日，陜西省監(jiān)察委員會轉(zhuǎn)交商洛市監(jiān)察委員會劉春茂收受商南某工貿(mào)公司董事長鄧甲人民幣15萬元、20萬美元賄賂的線索。隨后，劉春茂被查。2019年3月28日，劉春茂因涉嫌犯受賄罪被刑事拘留，同年4月11日被逮捕。

商洛市人民檢察院起訴書指控被告人劉春茂犯受賄罪，于2019年5月10日向商洛市中級人民法院提起公訴。商洛市中院于2019年5月17日立案受理后，公開開庭進行了審理。

商洛市中院審理認為：被告人劉春茂利用擔任商南縣縣長、縣委書記的職務便利，受賄380多萬元，數(shù)額特別巨大，且為他人謀取職務調(diào)整，屬其他特別嚴重情節(jié)，其行為已構(gòu)成受賄罪，公訴機關(guān)指控事實清楚、證據(jù)確實充分，罪名成立，依法應予懲處。以上受賄事實中，被告人曾向鄧甲索賄10萬美元，應當從重處罰;被告人到案后，能夠如實供述其主要犯罪事實，應當對被告人從輕處罰;被告人認罪悔罪態(tài)度好，案發(fā)后能退繳23萬元贓款，亦可對其從輕處罰。

2019年7月31日，商洛市中院對此案做出一審判決：被告人劉春茂犯受賄罪，判處有期徒刑10年，并處罰金100萬元;劉春茂退繳的贓款23萬元，予以沒收上繳國庫;其余尚未追繳的違法所得人民幣227萬元和20萬美元繼續(xù)追繳，上繳國庫。

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