洪概平

（梅州市梅縣林業(yè)科技推廣站，廣東梅州514700）

林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是一種與傳統(tǒng)林業(yè)有區(qū)別的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，其基本原則是以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展模式，同時(shí)也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，不僅可以保護(hù)森林，還可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使這兩者得到有效協(xié)調(diào)和發(fā)展[1]。林下經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，可以使集體林權(quán)制度得到改革，對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用，同時(shí)還可以使生態(tài)環(huán)境得到改善，使林地綜合利用率提升，林區(qū)貧困問題得到妥善解決[2]。

1 廣東梅州林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.1 氣候條件優(yōu)勢(shì)

梅州地處廣東東北部，屬于南亞熱帶與中亞熱帶過渡地帶，雨水充沛且氣候溫和，有豐富的光熱資源，年均氣溫在20.7～21.4℃，極端最低氣溫和極端最高氣溫分別為-2.2℃、39.8℃，一年中無霜期為310～320天，年日照時(shí)數(shù)可以達(dá)到1 701.2～1 906.3小時(shí)，年均降雨量可達(dá)到1 400～1 800mm。這一地區(qū)水熱資源豐富，可以作為林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要地區(qū)，同時(shí)也為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

1.2 林地資源優(yōu)勢(shì)

梅州屬于山區(qū)市，國(guó)土面積為159.3萬hm2，林地面積占121.8萬hm2，在全是土地中占76.5%，其中，活立木總蓄積5 501萬m3，森林覆蓋率可以達(dá)到75.36%。山地包括豐富的土壤類型：①水稻土；②紫色土；③赤紅壤；④南方山地灌叢草甸土。⑤潮土；⑥紅壤；⑦黃壤等，其中主要是黃壤、紅壤以及赤紅壤，這些土壤組成主要包括三部分，一是花崗巖，二是砂頁巖，三是紫色砂頁巖，具有硬度低、風(fēng)化快的特點(diǎn)，且土壤松軟，土層深厚。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，梅州山地資源中，中度層土壤占50%，厚土層占34%，中度和重度壤土為主要土壤質(zhì)地表現(xiàn)，存在一定地力，對(duì)各類植物生長(zhǎng)有利。另外，梅州林地資源豐富，為亞熱帶經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展提供了支持。

1.3 動(dòng)植物資源優(yōu)勢(shì)

廣東梅州有豐富的動(dòng)植物資源，現(xiàn)有高等植物接近2 000種，據(jù)記載和考察發(fā)現(xiàn)有1 084種植物，其中22種屬于國(guó)家級(jí)保護(hù)植物。同時(shí)有多種野生動(dòng)物，其中獸類、鳥類共計(jì)有200多種，爬行類動(dòng)物和兩棲類動(dòng)物共計(jì)超過100種，其中18種為國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物，梅州動(dòng)植物種類繁多，為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2 廣東梅州林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近些年，梅州已經(jīng)形成了林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，即以林下種植為主，輔助開展林下養(yǎng)殖，并與生態(tài)旅游相結(jié)合，另外對(duì)森林碳匯進(jìn)行探索，經(jīng)營(yíng)主體也發(fā)展變化，不僅涉及到林農(nóng)，還涉及到專業(yè)合作社，另外還包括龍頭企業(yè)，形成了農(nóng)戶+基地+公司的發(fā)展模式，林業(yè)專業(yè)合作社已經(jīng)超過1 900個(gè)，覆蓋所有村民委員會(huì)。經(jīng)營(yíng)林下經(jīng)濟(jì)的人截止2016年已經(jīng)達(dá)到80多萬，且林地面積已經(jīng)超過20萬hm2，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到54億元。包括林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集、森林景觀利用等多個(gè)方面。梅州林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值呈現(xiàn)出不斷增加的狀態(tài)，同時(shí)企業(yè)數(shù)量也持續(xù)增加，向產(chǎn)業(yè)化以及規(guī)?；较虬l(fā)展。

3 廣東梅州林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

3.1 認(rèn)識(shí)程度不足

林下經(jīng)濟(jì)是林業(yè)發(fā)展中的新興產(chǎn)業(yè)之一，但因新聞媒體宣傳力度不足，使得多數(shù)林農(nóng)不能充分認(rèn)識(shí)和了解林下經(jīng)濟(jì)新技術(shù)，這也影響了林農(nóng)的經(jīng)營(yíng)積極性[3]。同時(shí)大部分社會(huì)投資主體不了解林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、市場(chǎng)前景，同時(shí)對(duì)優(yōu)惠政策以及扶持方式也缺乏充分的認(rèn)識(shí)和了解，加上部分地方政府并未將林下經(jīng)濟(jì)納入重要產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行規(guī)劃和發(fā)展，任由林農(nóng)自由發(fā)展，這不僅會(huì)產(chǎn)生收益少的問題，而且林下經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、效益均無法得到有效提升，這對(duì)林農(nóng)參與積極性有直接影響，使得林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到阻礙[4]。

3.2 缺乏充足的發(fā)展資金

廣東梅州有豐富的森林資源，但多分布在偏僻以及邊遠(yuǎn)的山地，而這些山地普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善現(xiàn)象，如通訊設(shè)施不完善、道路設(shè)施不完善等，需要投入更多的資金進(jìn)行改善，盡管國(guó)家對(duì)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)給予充分重視，并且增加了相關(guān)資金投入，但這部分資金主要用于為龍頭企業(yè)提供支持，同時(shí)也為示范基地提供支持，而林農(nóng)、專業(yè)合作社則需要依靠自身實(shí)力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)[5]。因林農(nóng)、專業(yè)合作社等個(gè)人和單位的資金不足，因此對(duì)其規(guī)?；?jīng)營(yíng)和發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響，不僅導(dǎo)致其無法引進(jìn)新品種，同時(shí)影響新模式的發(fā)展，另外在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈等方面也存在一定阻礙，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度不足，資金是主要制約因素[6]。

3.3 經(jīng)營(yíng)技術(shù)水平有限

現(xiàn)階段，不管是在種植、種苗方面，還是在生產(chǎn)加工方面，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展均缺少規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)支撐，另外在環(huán)境保護(hù)、安全檢驗(yàn)等方面也并未形成嚴(yán)格的技術(shù)規(guī)范和支持[7]。與梅州林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的新品種以及新技術(shù)也缺乏推廣及應(yīng)用力度，使得這一地區(qū)的種植成本明顯提升，并未取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)品普遍存在科技含量不足的現(xiàn)象，無法與市場(chǎng)需求相適應(yīng)[8]。另外因林下經(jīng)濟(jì)的專業(yè)組織協(xié)作指導(dǎo)不足，使得林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)分散，且并未形成一定規(guī)模，并未形成組織化發(fā)展模式。并且現(xiàn)階段農(nóng)村勞動(dòng)力存在嚴(yán)重的老齡化趨勢(shì)，這部分林農(nóng)對(duì)新技術(shù)接受速度慢，無法按照要求開展規(guī)范化生產(chǎn)，并不能形成標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)，使得林下產(chǎn)品種類單一，且品質(zhì)不下，缺乏精深加工產(chǎn)品，這對(duì)梅州林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展有嚴(yán)重影響。

3.4 缺乏專業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)

梅州林農(nóng)種養(yǎng)始終是以傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)為主，并結(jié)合周邊種養(yǎng)情況而制定，因缺乏專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)，使得林農(nóng)對(duì)市場(chǎng)信息的掌握程度不足，不能了解消費(fèi)者的實(shí)際需求，與此同時(shí)消費(fèi)者也找不到購買所需林下產(chǎn)品的渠道，這也呈現(xiàn)出盲目種養(yǎng)問題。從產(chǎn)品銷售上來看，多數(shù)林農(nóng)通常是在市場(chǎng)上零售，或等外地經(jīng)銷商收購，無法保障林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益。另外，多數(shù)交易局限于民間，為梅州本地提供產(chǎn)品，很少進(jìn)入綜合交易市場(chǎng)、超市等，削弱了產(chǎn)品的市場(chǎng)化程度，嚴(yán)重影響梅州林下經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

4 廣東梅州林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略

4.1 增加宣傳力度

要想發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，則需要各做好宣傳工作，這不僅需要各級(jí)政府的支持，還需要林業(yè)主管部門的支持，對(duì)新聞媒體進(jìn)行充分利用，如電視、報(bào)刊等，還應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)等新媒體技術(shù)進(jìn)行運(yùn)用，廣泛地推廣及宣傳林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新技術(shù)、新政策，同時(shí)也推廣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)可以通過舉辦講座、現(xiàn)身說法、考察活動(dòng)等多種方式，促進(jìn)全面發(fā)展。另外，幫助林農(nóng)對(duì)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做好規(guī)劃，不僅要考慮經(jīng)濟(jì)效益，還需要考慮生態(tài)效益，另外還需要結(jié)合市場(chǎng)波動(dòng)，使林農(nóng)積極參與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，使全社會(huì)對(duì)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)給予關(guān)心、對(duì)林下產(chǎn)業(yè)給予支持，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.2 發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)定位

首先基于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在市場(chǎng)中尋找落腳點(diǎn)，要想促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，初期則需要給予規(guī)范、統(tǒng)一的指導(dǎo)，使市場(chǎng)變化得到進(jìn)一步強(qiáng)化，建立與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)預(yù)警系統(tǒng)，避免市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，使市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)林農(nóng)的影響減輕。所以梅州需要以自身發(fā)展情況為依據(jù)，因地制宜，發(fā)展適合本地的經(jīng)濟(jì)模式，這樣才能促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。其次需要提供服務(wù)功能。國(guó)家成立專門的林下經(jīng)濟(jì)組織和機(jī)構(gòu)，為林農(nóng)提供綜合性服務(wù)，并給予科學(xué)指導(dǎo)和教育，使林下經(jīng)濟(jì)質(zhì)量及產(chǎn)量增加，進(jìn)而使林農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入增加，為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4.3 增加融資渠道

要想發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，需要做好農(nóng)村信用體系建設(shè)工作，促使銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)開展林農(nóng)小額信用貸款，并增加以林權(quán)作為抵押的相關(guān)金融產(chǎn)品，另外還可以實(shí)施聯(lián)保貸款，使信用增級(jí)的手段及方式更加豐富。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)需要對(duì)林下種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和產(chǎn)品進(jìn)行積極研究[16]。另外，為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立相關(guān)基金組織，在財(cái)政貼息中納入林下經(jīng)濟(jì)貸款，對(duì)社會(huì)資本進(jìn)行廣泛吸引，并鼓勵(lì)以資金入股、技術(shù)入股等多種方式創(chuàng)辦專業(yè)合作社，使林下經(jīng)濟(jì)資金不足、技術(shù)落后問題得到妥善處理。

4.4 增強(qiáng)技術(shù)支持

建設(shè)林農(nóng)與企業(yè)之間的合作平臺(tái)，并建設(shè)科研機(jī)構(gòu)與高校之間的合作平臺(tái)，促進(jìn)科技協(xié)作，為林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支持，推廣現(xiàn)有技術(shù)成果，普及關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)研究，在林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中引入新技術(shù)和新成功，實(shí)現(xiàn)開發(fā)創(chuàng)新。同時(shí)為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)人才，不管是林業(yè)部門，還是農(nóng)業(yè)部門，均需要成立相關(guān)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，由技術(shù)人員、專家等組成，定期開展下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)，開展技術(shù)培訓(xùn)，為林農(nóng)提供實(shí)用技術(shù)，使林農(nóng)專業(yè)技術(shù)水平得到提升。針對(duì)林農(nóng)提出的突出問題，應(yīng)邀請(qǐng)專家開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并制定針對(duì)性措施，使生產(chǎn)期間的技術(shù)難題得到徹底解決。

4.5 促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)與發(fā)展

現(xiàn)階段，梅州林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響的關(guān)鍵在流通成本高且缺乏通暢的銷售信息，對(duì)于此可以通過組織建設(shè)專業(yè)林下經(jīng)濟(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)或組織建設(shè)林業(yè)專業(yè)合作社的方式，在為林下經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展提供新技術(shù)和新成果的同時(shí)，也為林農(nóng)提供更加全面的市場(chǎng)信息和營(yíng)銷渠道，另外林業(yè)專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)組織均可以作為連接林農(nóng)及企業(yè)、政府之間的橋梁，向林農(nóng)及時(shí)傳遞各項(xiàng)惠農(nóng)政策，同時(shí)也為企業(yè)傳遞各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策等，使林農(nóng)信息不暢問題得到妥善處理，同時(shí)也解決銷售渠道窄的情況。

要想發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，則需要以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為依據(jù)，并將市場(chǎng)作為導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為核心，一方面促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，另一方面實(shí)現(xiàn)林農(nóng)增收。對(duì)于此，則需要對(duì)林地資源進(jìn)行合理引用，對(duì)林蔭空間進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，將廣東梅州的特色凸現(xiàn)出來，增加政府扶持力度，強(qiáng)化科技服務(wù)，不斷創(chuàng)新機(jī)制。只有在林農(nóng)、企業(yè)、政府等各級(jí)單位和個(gè)人的共同努力下，廣東梅州林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，而林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅可以作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱之一，同時(shí)也可以作為林農(nóng)增加收入的中藥產(chǎn)業(yè)之一。