王慧娟
(廣東工業(yè)大學政法學院,廣東 廣州 510520)
全國2.47億流動人口中,流動老人有將近1 800萬,且隨著老齡化加劇和獨生子女家庭數(shù)量的增加,預計未來將有更多的老人加入到流動人口的行列〔1〕。本文中,我們將那些離開戶籍所在地,跟隨子女到異地生活的老人,稱為“流動老人”,也叫“老漂族”,他們或者為支持兒女事業(yè),或者為照顧第三代而離鄉(xiāng)背井。
在城市化和社會流動的背景下,如何讓老漂族融入城市生活使他們安度晚年,不僅關系到老漂族自身的福祉,還關系到家庭的和諧和社會的文明程度。從這個角度來看,讓老年人在異地有歸屬感、過一個幸福安康的晚年不僅是子女的義務,而且是政府義不容辭的責任。
既有研究主要集中在農(nóng)民工及流動兒童的社會融合問題、社會排斥等問題上,并在此領域取得了豐碩的成果,而對流動老人的社會融合問題研究相對較少,相關的公共政策亦成為盲區(qū)〔1,2〕。由于“老漂族”還是一個新興的名詞,在網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫中可以找到的“老漂族”相關文獻不多,主要是從社會學視角分析“老漂族”的現(xiàn)狀、“老漂族”社會適應并討論社會工作介入“老漂族”的可行性〔3~7〕。
既有研究主要體現(xiàn)為兩個方面的特征:①問題取向。即:主要關注老漂族在社會適應、社會融入問題上所遇到的困難和障礙,然后針對這些困難和障礙加以解決,而對老漂族社會融入問題上內(nèi)外環(huán)境所具備的優(yōu)勢和資源則有所忽視。②外在面向。即:多從環(huán)境方面來找一些老漂族社會融入障礙,在應對舉措上亦多從環(huán)境方面著手,希望以此來幫助老漂族融入當?shù)厣鐣T诖怂悸废?,既容易造成為了老漂族的社會融入而夸大他們的缺失與不足,忽視自身內(nèi)外的優(yōu)勢與資源,不利于真正的社會融合,又容易導致在強調(diào)外源融合方面融合的淺層次性和片面性。
本文采用助阻力框架對老漂族進行分析,分別從個人和環(huán)境兩個方面來剖析老漂族所面臨的各方面處境及促進其社會融入的可行路徑。老漂族作為一個特殊的群體,其社會融入的困境是環(huán)境因素和個人因素共同作用的結(jié)果,同樣,在環(huán)境方面和個人方面都不同程度存在一些促進或抑制其社會融入的因素。只有將老漂族置身于助阻力的綜合框架下去思考,從根源上促進老漂族的社會融入和降低其社會疏離的風險才是問題的解決之道。
1.1 助阻力分析的內(nèi)涵 助阻力分析框架來源于社會工作的優(yōu)勢視角。優(yōu)勢視角強調(diào)社工要立足于發(fā)現(xiàn)和尋求、探索和利用案主的優(yōu)勢和資源,協(xié)助他們達到目標〔8〕。1992年,Cowger〔9〕從“環(huán)境與個人因素”及“優(yōu)勢與挑戰(zhàn)”兩面向發(fā)展出一個預估的概念框架。助阻力框架從分析服務對象環(huán)境和個人兩個方面分別面臨的風險和優(yōu)勢出發(fā),強調(diào)不同類型的風險和優(yōu)勢對于服務對象的影響,進而在此基礎上做出精準性的對策,幫助服務對象走出困境。
1.2 主要分析框架 Cowger〔9〕在1992年發(fā)展出的助阻力框架中,指出服務對象問題的解決受到來自個人與環(huán)境兩方面的助力與阻力的影響。
1.2.1 環(huán)境的助力 在流動的社會場域,環(huán)境呈現(xiàn)出一種多元化的趨勢,由于流動性和競爭性使得個體更加獨立,社會成員從傳統(tǒng)社會、網(wǎng)絡社會支持中脫離出來,成為風險自擔的個體〔10〕。同時,環(huán)境中存在諸多有助于問題獲得解決的資源。
首先是同為老漂族的互助。同在異鄉(xiāng),老漂族彼此之間特別能夠同理對方的感受、體會對方的情緒,因此在彼此遇到一些育兒、家庭溝通問題時,不少老漂族,尤其是來自同一個家鄉(xiāng)的老漂族往往會彼此寬慰、出謀劃策。
政策的支持。對于一些人口流入集中的地區(qū),例如廣州來說,為促進流動人口的社會融入,廣州政府面向流動人口也出臺了相應的流動政策。對于老漂族而言,他們在流入地可以享受辦理出入境證件等便利。此外,在制度上,廣州對符合條件的流動老人準予入戶。這些政策的支持,從制度上給予流動老人一定的便利,構成了對流動老人的制度性賦權。
1.2.2 個體的助力 由于我們的分析單位是老漂族所在的家庭,那么個體的助力分析的是老漂族所在家庭所具有的一些積極因素,反應的是老漂族家庭內(nèi)部的良好家庭規(guī)則和家庭成員之間互助的關系狀況,家庭的團結(jié)是考查這個指標的核心。老漂族的家庭團結(jié)是建立在基于血緣、親緣及情感交流的基礎之上的,同時互助行為是維持信任的重要因素。因此,考查家庭內(nèi)部成員之間的互助行為和情感交流是了解家庭團結(jié)的重點。二者關系到老漂族在家庭內(nèi)部得到的社會支持程度,與老漂族的健康狀況和生活質(zhì)量緊密相關。
家庭內(nèi)部成員之間的互助行為。老漂族離開家鄉(xiāng)來到城市為子女照看孩子,從本質(zhì)上來說是長輩在為子女分擔憂愁,是長輩在完成照顧子女的任務之后繼續(xù)照看孫輩。漂在異鄉(xiāng)城市期間,老漂族所在的家鄉(xiāng)內(nèi)部依舊不乏互助行為。首先,來自農(nóng)村家庭的支持。從支持的主體看,可能是來自她們老伴的關系與支持,也可能是來自親戚之間的互相問候。以我們的調(diào)查為例,我們的被訪者普遍表示,即使來到了城市,他們依舊與農(nóng)村的親人保持互相的情感支持與一定的物資支持。其次,來自城市家庭的支持。由于現(xiàn)存的外部制度支持尚不完備,因此老漂族在身體不適的時候往往在城市的求醫(yī)行為會缺失制度性支持。但位于城市的子女家庭給老漂族尋醫(yī)問藥、日常生活照顧、情感的慰藉。在日常生活照顧方面,老漂族在城市的家庭普遍也能夠得到。這主要源自子女對父母來到城市幫助子女照看孩子的感激,因此在日常生活方面盡力照顧父母以便表達感激之情。
家庭內(nèi)部成員之間的情感交流。情感紐帶是維系父母與子女之間關系的重要基礎,也是顯示家庭凝聚力的重要標示。家庭成員之間的互動多建立在情感基礎上,成員的互動也承擔了情感表達的諸多功能。本調(diào)查也顯示,正是基于對子女的舐犢之情,在子女工作繁忙無暇顧及年幼的孩子的時候,才義無反顧地來到陌生的都市照顧孩子,陪伴子女度過人生的艱難時期。誠然,當今保姆市場的混亂,使人們無法把年幼的孩子放心地交給保姆,這也催生了處于事業(yè)上升期的年輕人對自家老年人的依賴,希望藉此讓孩子得到放心的照顧。剛才所闡述的是來自父輩對子輩的情感。當然,也有來自子輩對父輩之間的情感。子輩對父輩來到城市幫忙照顧孩子,在報有期待的同時,也有在看到父輩辛苦的付出和孩子健康成長后的感激。家庭成員之間的情感交流,既是父輩對子輩的舐犢之情而形成的責任感,也是子輩對父輩的感親之恩,是父輩和子輩之間情感的雙向互動。這種雙向互動使得老漂族的家鄉(xiāng)互動充滿了溫馨之情,也成為促進老漂族在家庭內(nèi)心理融入的重要基礎。
1.2.3 環(huán)境的阻力 環(huán)境中的阻力通常是指社區(qū)和社會政策及社會文化等系統(tǒng)中存在的阻礙問題解決的因素。這既是造成老漂族在城社會融合困境的關鍵外在原因,還是導致老漂族持續(xù)被邊緣化的重要因素。
老漂族流入城市的目的不在就業(yè),而在幫助子女照顧孫輩或者與子女團聚。所以,影響老漂族在城生活質(zhì)量的關鍵因素并不在經(jīng)濟收入的多少,而是他們在城市生活時是否獲取必要的社會保障和社會資源,包括“老漂族”在遷入地的醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障及所享受的城市公共服務狀況等〔11〕。通過對老漂族的調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)制度保障的缺失、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等是影響老漂族融入的宏觀障礙因素,脆弱的社區(qū)支持系統(tǒng)是影響其融入的中觀障礙因素。
制度保障的缺失。對于老漂族來說,這里所謂的制度保障主要是指與老漂族的生活密切相關、但在流入地卻無從得到的社會保障和社會資源,主要涉及他們在流入地的醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障和所在城市的社會公共服務狀況等〔11〕。通過調(diào)研老漂族在遷入地的社會保障狀況,我們發(fā)現(xiàn)如下問題:①醫(yī)保不銜接,遷入地醫(yī)保缺失。在所調(diào)查的所有老漂族中,那些來自外省的老漂族在廣州買藥就業(yè),是不能夠享受任何醫(yī)保報銷的,住院報銷同樣沒有。②養(yǎng)老金異地領取困難。老漂族的養(yǎng)老金一般由戶籍所在地政府發(fā)放。為防止多領、冒領行為的發(fā)生,政府通常要求養(yǎng)老金享受者本人親自到現(xiàn)場辦理相關認證手續(xù),這給老漂族帶來了諸多不便。③戶籍壁壘造成公共服務難以均等化。雖然政府力推居住證制度,但不可否認,原有的戶籍制度依舊在發(fā)揮著不可忽視的區(qū)隔作用。在諸多面向老人的民生項目上,老漂族因為戶籍不在本地,而與這些項目絕緣。
農(nóng)耕文化的影響。農(nóng)耕文化是由農(nóng)民在長期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中形成的一種風俗文化。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以來固定的土地,由此形成了農(nóng)民安土重遷的文化心理,鑄就了故土難離的戀鄉(xiāng)情感模式。對于一輩子都生活在農(nóng)村長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的老漂族來說,他們的戀鄉(xiāng)情感顯得更為濃烈,由此加重了他們在異鄉(xiāng)生活的不適感。一般來說,在陌生城市里的水土不服、生活方式的變化、和兒孫之間的代際沖突、鄉(xiāng)愁的難以排遣及社會保障的缺乏,都會對“老漂族”構成巨大的困擾。
社區(qū)支持系統(tǒng)的脆弱。脫離原來熟悉的社區(qū)網(wǎng)絡,來到陌生的城市,老漂族的社區(qū)支持系統(tǒng)表現(xiàn)為兩個方面:一方面是原有的社區(qū)支持系統(tǒng)。到了城市之后,基于地緣的鄰里關系極為弱化,尚存的是維持不多的基于血緣的親戚關系。但受制于天高路遠,親戚的支持并不如朝夕相處時的便利和及時;另一方面是城市中的社區(qū)支持系統(tǒng)。由于老漂族在城市中被排斥在流入地的諸多社會保障制度之外,對于老漂族而言,居委會和公安等公共管理機構主要起著行政管理與控制的角色,至于提供的其他支持服務相應來說是比較少的。老漂族在社區(qū)中的交往主要局限在同為老漂族的彼此互助,這些互助主要局限在有關孫輩的撫養(yǎng)上,其他方面的情感溝通是很少的,加之子女工作的繁忙,造成“老漂族”普遍感到莫名的失落與孤獨感。由此看來,處于城市和農(nóng)村夾縫中的老漂族,其社區(qū)支持系統(tǒng)尚未構建起來。
1.2.4 個體的阻力 老漂族基于自身的文化水平低、對自己的不自信等也構成了阻礙他們?nèi)谌氤鞘械闹匾獋€人因素。首先,文化因素的影響。老漂族從農(nóng)村來到城市,不僅意味著地域的轉(zhuǎn)換,還意味著語言和生活習慣等文化的再適應。對于老漂族來說,受制于自身文化素質(zhì)的低下,他們在語言方面和生活習慣方面表現(xiàn)出種種不適。多數(shù)老漂族只會說家鄉(xiāng)話,不會說普通話,甚至聽不懂普通話的老漂族也占一定比重。來自同一地域或相鄰地域的老漂族,由于語言的相近、文化的相似,他們更傾向于互相接觸,而區(qū)域間隔較遠、語言不通的老漂族之間,則接觸較少,這也凸顯了社會文化地域性和群體性的特征。
其次,自我身份認同程度。受到安土重遷、制度保障等因素的影響,老漂族多把流入地視作暫時的居所,而不是自己最終的歸宿。他們依舊認為“自己的老家在原來的那個農(nóng)村”。甚至有的老人因常年思念家鄉(xiāng)而在城市郁郁寡歡。
再次,代際沖突問題。目前,家庭是世界上“戰(zhàn)爭”發(fā)生最頻仍的地方之一。尤其是當下,老年人更是缺乏傳統(tǒng)尊老文化的保護而被邊緣化。中國人的代際關系中比較難處理的是親子關系,特別是婆媳關系。
2.1 環(huán)境
2.1.1 改善制度環(huán)境,促進老漂族的制度融入 由于中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構的存在,戶籍制度將一系列城鄉(xiāng)社會制度二元化〔11,12〕。雖然人口流動在我國成為不可逆轉(zhuǎn)的社會現(xiàn)實已經(jīng)30余年,但相關制度的銜接依舊存在不少問題。老漂族在城市的社會保障,尤其是養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障制度等的缺失,既構成了對老漂族的權利侵害,還在極大程度上成為困擾老漂族在城社會融入的關鍵性要素。因此,要促進老漂族的社會融入,就需要從根本上改善制度環(huán)境,促進其制度融入。具體包括,改革戶籍制度,保障老漂族的國民權利;促進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度、醫(yī)療保障制度的銜接,適應當今人口流動家庭化的大趨勢。
2.1.2 改善老漂族的社區(qū)環(huán)境,促進老漂族的社區(qū)融入 幫助老漂族融入陌生的城市,是一項社會系統(tǒng)工程,不僅需要政府在戶籍、社保、醫(yī)保等制度方面完善,也需要社區(qū)提供交流與關懷的平臺及家庭的協(xié)同努力〔5〕。就社區(qū)而言,可以在依托當?shù)氐纳鐣諜C構的基礎上,開展面向老漂族的豐富多彩的服務活動,針對性的解決老漂族在城市社會融入過程中所遇到的諸多困難,促進他們在城市的社會交往、人際互動和情感交流。
2.1.3 構建家庭支持性環(huán)境,促進家庭的良好溝通 家庭是影響老漂族在城融入的微觀環(huán)境,家庭關系、家庭規(guī)則、家庭溝通等都在極大程度上構成了影響老漂族幸福感的重要因素。研究表明,部分“老漂族”在其初到異地時的適應過程中遇到了各方面的問題,其中的大部分原因在于對新環(huán)境的陌生與家庭模式的變化所造成的矛盾與沖突,而當家人與社會對此加以忽視時,這種矛盾將會被激化〔7〕。此時,社會工作可以運用相應的家庭工作方法介入家庭展開干預,從而促進老漂族內(nèi)部支持性力量的成長、破壞性力量的削減,促進家庭的和諧,提升老漂族在家庭內(nèi)部的幸福指數(shù)。
2.2 個體
2.2.1 開展個案輔導服務,促進老漂族的心理適應 社會支持系統(tǒng)的相對薄弱,加之老漂族自身安土重遷的價值觀念、個人性格等因素,較容易導致老漂族在城市生活的心理不適,嚴重的甚至引起抑郁癥。為協(xié)助老漂族克服他們較為孤立生活環(huán)境所帶來的無助感、孤獨感和寂寞感,可以引入社會工作的個案服務,在情感、認知、行為、環(huán)境方面適當介入,使其與家庭有效發(fā)揮社會功能,與城市社會達成良好地適應關系〔4〕。
2.2.2 開展面向老年人的語言服務和人際溝通技巧訓練,促進其人際融合 研究表明,語言不通是導致老漂族在城市不能良好社會融入的重要文化因素,語言的障礙使得老漂族被困在自己及單一家庭的孤島之上,從而削弱甚至切斷了與他人和社區(qū)的聯(lián)系,長此以往,老漂族將成為城市中新的“隱蔽長者”。因此,要促進老漂族的人際融合和社區(qū)融入,開展面向老漂族的語言技能培訓和人際溝通技巧的訓練,顯得十分必要。具體而言,可以運用小組工作和社區(qū)工作的方法,開展語言技能和人際溝通技能的小組活動和社區(qū)活動,以增強老漂族的語言技能和人際溝通技巧,促進他們的人際溝通和社區(qū)融入。
要從根本上促進老漂族的社會融入,需要外部的社會支持體系建設與內(nèi)部的能力建設相結(jié)合,動員社會的力量來關注老漂族的社會融入問題,樹立尊敬老漂族的社會氛圍和家庭氛圍,關心漂在外面的老漂族的心理健康與精神需求,使這些晚年依舊漂的老漂族不再漂泊和得到社會與家庭的充分關愛。