■ 舒加敏 張曉鋒 張鋒平 俞 紅

金山區(qū)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，對標(biāo)上海建設(shè)全球卓越城市的新目標(biāo)新要求，緊緊圍繞“三個百里”和“兩區(qū)一堡”開展了深入的探索實踐，從“五味”出新，品出了金山區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幸福味道，并以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更好的水平，走出了“五位”一體化的鄉(xiāng)村振興新路徑。

一、五味出新，品出鄉(xiāng)村振興的幸福味道

金山區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢，也有能力做出具有“金山味道”的金山經(jīng)驗，金山區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“五味”出新，品出了新時代的新味道。

（一）自有品牌強農(nóng)業(yè)，品味提升打基礎(chǔ)

打造金山的自有品牌，形成農(nóng)村的獨特品味。

成立區(qū)鎮(zhèn)兩級“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由區(qū)委書記掛帥，設(shè)立鄉(xiāng)村振興辦公室，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。健全考核機(jī)制，搭建金山鄉(xiāng)村振興的“四梁八柱”“1+X”的鄉(xiāng)村振興政策體系基本形成，指標(biāo)體系建立。在健全體制機(jī)制的基礎(chǔ)上，以區(qū)域公共品牌為抓手，發(fā)布上海第一個全域全品類農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌——金山味道，著手建立農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和企業(yè)品牌“母子品牌”管理營銷體系。培育一大批“小而精”的品牌農(nóng)產(chǎn)品，在“一葡二桃三莓四瓜”等十大核心農(nóng)產(chǎn)品品牌的基礎(chǔ)上，促進(jìn)品質(zhì)和品味雙提升。擁有3個國家地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品，擁有14個上海名牌，現(xiàn)有上海市著名商標(biāo)11個。

（二）人才科技為創(chuàng)新，真味尋求引鳳凰

通過育才、引才、歸才，在科技創(chuàng)新中尋求真味。

一是實施鄉(xiāng)村振興人才計劃。啟動國家新型職業(yè)農(nóng)民激勵計劃試點，壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，儲備有各類農(nóng)業(yè)人才5365人。培育創(chuàng)新主體，其中家庭農(nóng)場1053戶，農(nóng)民專業(yè)合作社1146家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)25家，全年實現(xiàn)總產(chǎn)值為47.2億元，帶動農(nóng)戶近8.36萬戶增收。通過創(chuàng)立“農(nóng)創(chuàng)路演”模式、培育“眾創(chuàng)空間”、創(chuàng)新“農(nóng)創(chuàng)入村”等形式，吸引人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。出臺“1+4+4”人才新政，3年來，吸引從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等的返鄉(xiāng)青年已超過5000名。

二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)。打造農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，提升科技創(chuàng)新能力。與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國際合作司、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)科院等成為親密合作伙伴，建立“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)盟。以企業(yè)為主體共建院士專家工作站，已建立3個院士工作站。注重科技引領(lǐng)，目前已成立市、區(qū)兩級研發(fā)中心20家。2018年順利創(chuàng)建成功第八批國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

（三）生態(tài)治理護(hù)環(huán)境，土味凸顯憶鄉(xiāng)愁

注重保護(hù)生態(tài)，還農(nóng)村以鄉(xiāng)愁土味。

一是全面提升人居環(huán)境。推進(jìn)“無違村”創(chuàng)建，落實農(nóng)村生活污水處理，常態(tài)化推進(jìn)“河長制”。開展宅前屋后環(huán)境整治，創(chuàng)成51個美麗鄉(xiāng)村“小三園”示范點。開展農(nóng)村垃圾分類示范村創(chuàng)建。清理整治不規(guī)范種養(yǎng)行為，對農(nóng)村家庭生豬養(yǎng)殖戶全面實施退養(yǎng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治。

二是提升美麗鄉(xiāng)村能級。推進(jìn)區(qū)總規(guī)、新市鎮(zhèn)總規(guī)、村莊布局及郊野單元（村莊）規(guī)劃編制工作，探索推進(jìn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃土地管理等相關(guān)工作。開展鄉(xiāng)村振興示范村試點，水庫村納入市級鄉(xiāng)村振興示范村試點村建設(shè)、新義村按照水庫村標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)、其余5個村作為備選村建設(shè)，形成“1+1+5”建設(shè)布局。持續(xù)開展村莊改造項目建設(shè)，至2020年全面完成基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的9萬戶改造任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)民集中居住，第一輪農(nóng)民集中居住完成簽約2428戶，簽約率達(dá)94.3%。至今已有8個村獲“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”稱號，而目前全市僅有18個村獲“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”稱號。

（四）產(chǎn)業(yè)融合促發(fā)展，韻味挖掘賓客來

注重農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，挖掘出鄉(xiāng)土韻味。

一是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展亮點突出。2016年6月，金山區(qū)被國家發(fā)改委確定為全國137個“農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范區(qū)”之一。2018年10月，金山區(qū)又被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列入全國首批155個“農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)”之一。

二是全域旅游漸成氣候。2018年，金山區(qū)旅游接待751.32萬人次，旅游收入42.07億元，休閑農(nóng)業(yè)旅游接待576萬人次，同比增長18.16%，營業(yè)收入1.3億元，其中60%以上的收入來源為農(nóng)產(chǎn)品銷售、采摘體驗等，直接農(nóng)產(chǎn)品銷售收入7384.19萬元。民宿業(yè)在金山區(qū)健康快速發(fā)展，已成立區(qū)級民宿發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，驗收、批準(zhǔn)20家民宿備案。

（五）質(zhì)量安全守底線，回味無窮農(nóng)業(yè)興

堅持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，增添金山農(nóng)業(yè)的回味度。

一是開展質(zhì)量興農(nóng)行動。水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化率提高到95%。金山地產(chǎn)結(jié)球生菜上市占全市種植總面積的90%。獲國家認(rèn)監(jiān)委“國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)”創(chuàng)建資格，全區(qū)共有39家農(nóng)業(yè)企業(yè)納入示范區(qū)創(chuàng)建，其中9家已獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書，28家已獲得有機(jī)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換期認(rèn)證證書，2家正在開展有機(jī)認(rèn)證申請，認(rèn)證產(chǎn)品覆蓋水稻、蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、黃酒等品種。成功申報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“國家綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地”，推動13萬畝水稻開展綠色認(rèn)證，綠色認(rèn)證率將超過50%。

二是堅持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管執(zhí)法有序進(jìn)行，農(nóng)業(yè)檔案追溯覆蓋率超過90%，成功創(chuàng)建“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”?！叭贰闭J(rèn)證率2018年達(dá)到79.32%，在郊區(qū)名列前茅。探索“稻蝦共生”“稻蟹共生”“稻鴨共作”等種養(yǎng)結(jié)合模式，打造了有機(jī)的生態(tài)系統(tǒng)。集中力量推進(jìn)“設(shè)施蔬菜有機(jī)肥替代化肥示范區(qū)”創(chuàng)建。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法管理”，建立農(nóng)用地綜合管理平臺建設(shè)。

二、五位一體，打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先行區(qū)的金山樣板

李強書記指出，“金山有理由也有能力走在全市鄉(xiāng)村振興的前列，努力成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行區(qū)”。調(diào)研組認(rèn)為，“先行”有兩層意思，一是走在前面，做到人有我優(yōu)；二是先進(jìn)行，做到人無我有。為此，金山區(qū)高舉“三個百里”旗幟，走“五位一體化”的鄉(xiāng)村振興之路。

（一）高起點的戰(zhàn)略定位，走統(tǒng)籌規(guī)劃先行之路

1.制定一個管用的規(guī)劃藍(lán)圖。土地是農(nóng)村最重要的生產(chǎn)要素，鄉(xiāng)村振興先行區(qū)規(guī)劃的難點在于使用好“三塊地”，處理好“三個集中”，以促進(jìn)“三生”融合。充分發(fā)揮《土地利用總體規(guī)劃》為“多規(guī)合一”服務(wù)的功能，通盤考慮城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展，做好產(chǎn)業(yè)、空間、項目、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、村莊整治和鄉(xiāng)村治理等規(guī)劃上的“九大統(tǒng)籌”。

2.形成一個相對的區(qū)位優(yōu)勢。金山區(qū)要做大“綠色”“生態(tài)”“濱?！蔽恼隆５谝?，實施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。扎實推進(jìn)環(huán)境綜合整治、中小河道整治、五違四必整治等，全力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，留住金山的綠水青山。第二，凸顯金山的“濱?！碧厣?。充分開發(fā)廣闊的海岸線經(jīng)濟(jì)，在宣傳、引導(dǎo)上突出新城的“濱海”“沙灘”特質(zhì)。第三，充分挖掘農(nóng)村潛力。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

3.明確一個鮮明的品牌定位。第一，形成品牌定位。在“都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展方面，金山區(qū)可以打海洋牌農(nóng)業(yè)，營造吹著海風(fēng)的農(nóng)產(chǎn)品概念；通過“一鎮(zhèn)一花”，甚至“一村一花”的形式，花開辦花節(jié)、果香辦果節(jié)、菜綠辦菜節(jié)，做長產(chǎn)業(yè)鏈，將金山區(qū)打造成全域性的“花開海上”。第二，要發(fā)展全域旅游。啟動“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作，推進(jìn)“農(nóng)旅合一、旅農(nóng)共榮”。加快發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，空間布局“一嘴三園”。實施“三園”工程，打造成為農(nóng)民的“好家園”、市民的“后花園”、幸福生活的“新樂園”。第三，要講好金山故事。修繕保護(hù)農(nóng)村古宅等歷史遺跡，系統(tǒng)發(fā)掘農(nóng)村典故等人文遺產(chǎn)，傳承發(fā)揚金山農(nóng)民畫等傳統(tǒng)民俗，深度開發(fā)“楓涇四寶”等美食文化，并配套設(shè)計具有個性化、品牌化、國際化的“金山生活”文旅產(chǎn)品，運用新媒體手段和網(wǎng)紅玩法傳播金山故事。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)的改革定位，走機(jī)制創(chuàng)新先行之路

1.建立平臺支撐。第一，實體化運作鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。抽調(diào)精干力量合署辦公，實體化運作鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，強化制度供給、工作推動和要素保障，掛圖作戰(zhàn)，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點工作、重點項目制度。第二，搭建土地等要素交易平臺。將土地使用權(quán)、生產(chǎn)資料、科技成果、人才、房屋抵押、設(shè)施設(shè)備等要素都納入交易平臺，將其資產(chǎn)化。第三，借助社會力量平臺。搭建教育、交流、旅游綜合平臺，吸引高校師生參與“產(chǎn)學(xué)研”深度合作；引導(dǎo)設(shè)計、文化等各界專家學(xué)者參與旅游開發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興打造；支持龍頭旅游公司，將金山旅游資源統(tǒng)籌打造鄉(xiāng)村旅游精品路線。

2.設(shè)計增收路線圖。著眼長遠(yuǎn)、有效，發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動性，促進(jìn)人的振興。第一，推動資源資產(chǎn)入股經(jīng)營。支持投資公司整體承包打造田園綜合體，農(nóng)民以閑置分散的資源資產(chǎn)入股經(jīng)營實體，推進(jìn)“鄉(xiāng)村更新”。第二，推動農(nóng)村雙創(chuàng)發(fā)展。一方面，積極推廣“公司+集體+農(nóng)戶+基地+協(xié)會+加工流通”的自由組合形成的不同產(chǎn)銷模式，培育農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)；另一方面，通過發(fā)展基金申請機(jī)制，調(diào)動鄉(xiāng)村間相互競爭的積極性，讓有限的資金“精準(zhǔn)”地投向最具有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖亢痛迓洹５谌?，建立多元的投入機(jī)制。加大資金整合使用力度，促進(jìn)涉農(nóng)資金整合捆綁打包使用，真正把涉農(nóng)資金安排使用的話語權(quán)下放到地方。發(fā)揮各級財政資金的撬動杠桿作用，通過擔(dān)保、貼息、以獎代補、先建后補等方式，創(chuàng)新財政支農(nóng)機(jī)制。設(shè)立“美麗基金”，引導(dǎo)村民參與美麗宅基創(chuàng)建和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

3.高效利用土地政策。第一，推進(jìn)全域土地綜合整治。制定全域土地綜合整治規(guī)劃，挖掘土地利用潛力，增強土地的集約度。在區(qū)、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃中，預(yù)留5%左右的規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)，用于農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游設(shè)施等項目建設(shè)。每年安排5%的年度土地利用計劃指標(biāo)，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)，專項支持農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展用地。第二，探索借鑒重慶“地票”的交易模式。通過指標(biāo)交易，把土地資源變成資本，促進(jìn)農(nóng)村土地資產(chǎn)的價值顯化。第三，積極向上爭取對金山區(qū)休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施用地支持。相關(guān)職能部門盡快出臺休閑農(nóng)業(yè)項目執(zhí)行“先建后補”的制度，并明確方法和標(biāo)準(zhǔn)，出臺農(nóng)業(yè)休閑項目配套供地政策。

（三）高質(zhì)量的發(fā)展定位，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行之路

1.在三產(chǎn)融合特色上錯位競爭。做實國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范區(qū)和先導(dǎo)區(qū)。第一，通過產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效?？v向上，推行產(chǎn)銷一體化，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲運、銷售等各個環(huán)節(jié)連接成一個有機(jī)整體，實現(xiàn)“小農(nóng)戶”與“大市場”、城市與鄉(xiāng)村、現(xiàn)代工業(yè)與農(nóng)業(yè)的有效聯(lián)結(jié)。橫向上，可采取以獎代補、貸款貼息等多種方式扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展一批繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)。第二，通過產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)村增綠增美。以漕涇水庫村入選鄉(xiāng)村振興示范村試點為樣本，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、土地利用等基礎(chǔ)性要素，積極推動宜居宜游宜業(yè)的農(nóng)村新生態(tài)建設(shè)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。第三，通過產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。積極盤活產(chǎn)業(yè)融合資金，組建區(qū)、鎮(zhèn)二級投資平臺，合理助推村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不斷完善鎮(zhèn)級和村級農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革成果，持續(xù)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部土地“三權(quán)分置”改革，激活要素和市場。

2.在推廣眾創(chuàng)入村上錯位競爭。依托“眾創(chuàng)入村”模式在楓涇鎮(zhèn)新義村的實踐探索，打造業(yè)態(tài)豐富的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)區(qū)。第一，通過促進(jìn)創(chuàng)業(yè)與新技術(shù)、新生產(chǎn)要素嫁接，提高農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)、生產(chǎn)技能、營銷能力，培育一批農(nóng)民創(chuàng)客。第二，通過先進(jìn)帶動、機(jī)制聯(lián)結(jié)，推動“農(nóng)創(chuàng)體”建設(shè)，吸引企業(yè)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客團(tuán)隊入駐鄉(xiāng)村，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增收。第三，逐步建立農(nóng)創(chuàng)平臺，鼓勵本土人才回流，通過實施“農(nóng)創(chuàng)+科技”“農(nóng)創(chuàng)+名品”“農(nóng)創(chuàng)+旅游”“農(nóng)創(chuàng)+電商”等模式，將農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)建立在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)上，引導(dǎo)金融、社會資金向農(nóng)創(chuàng)項目傾斜。

3.在發(fā)展新動能上錯位競爭。第一，構(gòu)建農(nóng)業(yè)對外開放新格局。運用好金山區(qū)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國際合作司的合作關(guān)系，建設(shè)境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)和農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)。以進(jìn)博會在上海舉辦為契機(jī)，推進(jìn)金山農(nóng)業(yè)企業(yè)參與進(jìn)博會，成為國際供應(yīng)商和采購商。第二，鞏固利益聯(lián)結(jié)機(jī)制發(fā)展文創(chuàng)。完善經(jīng)營主體與集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以農(nóng)村民俗文化和農(nóng)產(chǎn)品為原點，以創(chuàng)意為核心，借助文創(chuàng)力量，打造富有金山特色的文創(chuàng)產(chǎn)品和文創(chuàng)展示平臺。第三，探索農(nóng)村金融創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)創(chuàng)。擴(kuò)大和增強金融機(jī)構(gòu)助推鄉(xiāng)村振興范圍和力度，探索“企業(yè)+銀行+保險+農(nóng)民”的融合發(fā)展模式，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)開展閑置農(nóng)房（宅基地）使用權(quán)流轉(zhuǎn)證抵押貸款，鼓勵保險公司創(chuàng)新開發(fā)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、品牌質(zhì)押等保險險種，降低風(fēng)險。

（四）高水平的科技定位，走科技創(chuàng)新先行之路

1.學(xué)習(xí)最先進(jìn)的理念。金山區(qū)作為實施鄉(xiāng)村振興的先行區(qū)，需要“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、高點定位”的理念，要敢于創(chuàng)新、勇于變革，與荷蘭瓦赫寧根大學(xué)共建“瓦大-金山國際農(nóng)業(yè)研究院”，將“荷蘭瓦赫寧根大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際研修班”的形式制度固化。要進(jìn)一步加大“走出去”的力度，選派行業(yè)內(nèi)各領(lǐng)域科技人員、管理團(tuán)隊、職業(yè)經(jīng)理人、合作社理事長及“三農(nóng)”管理部門，到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)取經(jīng)。

2.整合最優(yōu)秀的團(tuán)隊。金山區(qū)要以上海為起點，面向全國、面向世界尋找戰(zhàn)略合作伙伴，共建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，引進(jìn)高層次人才，提升核心競爭力，形成規(guī)模效應(yīng)。比如建設(shè)國際農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新港，與中國農(nóng)大共建中國農(nóng)大金山研究生院等；要以金山為終點，對接引導(dǎo)國內(nèi)外高校、科研院所、科技孵化基地和科創(chuàng)企業(yè)的一流科研成果，依托金山的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，在金山區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化、落地開花，并進(jìn)一步帶動本區(qū)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，增強農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力。

3.借用最先進(jìn)的技術(shù)。第一，建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心。強化數(shù)據(jù)整理、分析功能，整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)電子政務(wù)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)疫情預(yù)警等功能，為金山農(nóng)業(yè)發(fā)展提供大數(shù)據(jù)服務(wù)，為申報國家數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點區(qū)奠定基礎(chǔ)。第二，提高金山農(nóng)業(yè)科技化程度。加大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域人工智能的投入。第三，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”。建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)智能化生產(chǎn)應(yīng)用示范基地。將金山農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一品牌化，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品銷售”一攬子服務(wù)體系。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯”，建立無公害、綠色、有機(jī)等農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理系統(tǒng)。

（五）高素質(zhì)的人才定位，走人才培育先行之路

1.要選配一批。著力加強“三農(nóng)”工作干部培養(yǎng)、配備、管理和使用，全方位、多層次創(chuàng)造條件開展“三農(nóng)”干部、農(nóng)業(yè)科技人員的掛職交流鍛煉。加大農(nóng)業(yè)管理干部、農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)村實用人才等“三農(nóng)”隊伍的招聘引進(jìn)力度，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才。打破體制瓶頸，設(shè)立體制內(nèi)科技人員從事農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科研、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可獲得成果轉(zhuǎn)化報酬及科技服務(wù)報酬的政策制度。

2.要引進(jìn)一批。人才引進(jìn)，重點集中在三類新型農(nóng)民，即受過高等教育的返鄉(xiāng)農(nóng)二代，多年外出務(wù)工、有資本積累的返鄉(xiāng)農(nóng)民，以及專業(yè)型、規(guī)模型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)主。打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”“事業(yè)牌”，通過優(yōu)惠政策鼓勵大學(xué)生等高素質(zhì)人群返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為外來的職業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)者、專家搭建平臺、創(chuàng)造機(jī)會。

3.要賦能一批。借助國家新型職業(yè)農(nóng)民激勵計劃試點區(qū)的優(yōu)勢，持續(xù)加強新型職業(yè)農(nóng)民培育，深入實施新型職業(yè)農(nóng)民納入社會保障激勵計劃。加快家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體培育，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體的利益聯(lián)結(jié)，為一群農(nóng)村致富的“領(lǐng)跑者”賦能。