聲音

胡春華：全力以赴抓好“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

6月3日至4日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理胡春華在河南調(diào)研農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，全面做好夏收、夏種、夏管等各項(xiàng)工作，為保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

胡春華先后來到許昌市長(zhǎng)葛市、建安區(qū)、鄢陵縣和開封市蘭考縣的農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植基地、養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，察看小麥機(jī)收和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地了解農(nóng)作物良種生產(chǎn)推廣、家庭農(nóng)場(chǎng)與合作社運(yùn)營(yíng)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等情況。

胡春華指出，當(dāng)前正值“三夏”大忙時(shí)節(jié)，要立足抗災(zāi)奪豐收，加強(qiáng)夏糧后期田管，嚴(yán)密防范干熱風(fēng)、倒伏、爛場(chǎng)雨等災(zāi)害。要精心組織跨區(qū)機(jī)收，搞好信息引導(dǎo)和機(jī)具調(diào)度，全力以赴搶收進(jìn)倉(cāng)。要抓好夏季糧油收儲(chǔ)工作，落實(shí)收購(gòu)政策，保障農(nóng)民利益。要及早做好夏播物資和技術(shù)準(zhǔn)備，發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用，加快播種進(jìn)度，提高播種質(zhì)量。要加強(qiáng)病蟲害防控，特別是要全面落實(shí)好草地貪夜蛾應(yīng)急防治、統(tǒng)防統(tǒng)治、聯(lián)防聯(lián)控措施，已發(fā)生區(qū)域要加強(qiáng)防治，未發(fā)生區(qū)域要切實(shí)做好防控準(zhǔn)備。要加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，努力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和效益。

動(dòng)態(tài)

中辦、國(guó)辦：加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《意見》指出，要完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制。建立以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織為補(bǔ)充的村級(jí)組織體系。村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織。農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織要依照國(guó)家法律和各自章程充分行使職權(quán)。村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，村“兩委”班子成員應(yīng)當(dāng)交叉任職。

中央深改委：加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展

中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平5月29日下午主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第八次會(huì)議并發(fā)表重要講話。會(huì)議審議通過了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》等。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障農(nóng)民收益具有重要作用。要按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)的原則，擴(kuò)大覆蓋面，提高保障水平，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，完善大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：印發(fā)《農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》

近日，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?！掇k法》明確，農(nóng)田是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的耕地；農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金是指中央財(cái)政為支持穩(wěn)定和優(yōu)化農(nóng)田布局，全面提升農(nóng)田質(zhì)量而安排用于農(nóng)田相關(guān)工程建設(shè)的共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金由財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共同管理，實(shí)施期限至2022年。

《辦法》指出，農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金優(yōu)先扶持糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。農(nóng)田建設(shè)以農(nóng)民為受益主體，扶持對(duì)象包括小農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶以及涉農(nóng)企業(yè)與單位等。農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金支持用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及農(nóng)田水利建設(shè)，應(yīng)當(dāng)用于土地平整、土壤改良、灌溉排水與節(jié)水設(shè)施、田間機(jī)耕道、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持、農(nóng)田輸配電、損毀工程修復(fù)和農(nóng)田建設(shè)相關(guān)的其他工程內(nèi)容。農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金可以采取直接補(bǔ)助、貸款貼息、先建后補(bǔ)等支持方式。具體由省級(jí)財(cái)政部門商同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門確定。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金的支出范圍包括項(xiàng)目所需材料費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)及施工支出，項(xiàng)目建設(shè)的前期工作費(fèi)、工程招投標(biāo)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)以及必要的項(xiàng)目管理費(fèi)等。農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金不得用于興建樓堂館所、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口等與農(nóng)田建設(shè)無關(guān)的支出。項(xiàng)目管理費(fèi)按農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政投入資金的一定比例據(jù)實(shí)列支，財(cái)政投入資金1500萬(wàn)元以下的按不高于3%據(jù)實(shí)列支；超過1500萬(wàn)元的，其超過部分按不高于1%據(jù)實(shí)列支。項(xiàng)目管理費(fèi)主要用于農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審、實(shí)地考察、檢查驗(yàn)收、工程實(shí)施監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)、資金和項(xiàng)目公示等管理方面的支出。省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)由省、設(shè)區(qū)的市政府預(yù)算安排，不得另外列支。

財(cái)政部、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局：深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”

近日，財(cái)政部、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局印發(fā)了《關(guān)于深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

《意見》指出，要?jiǎng)?chuàng)新示范引領(lǐng)。圍繞延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，培育壯大一批龍頭骨干企業(yè)，促進(jìn)糧食“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”體系建設(shè)和一二三產(chǎn)融合發(fā)展。選樹推廣一批先進(jìn)典型，在全國(guó)形成百個(gè)典型示范縣、千個(gè)先進(jìn)示范企業(yè)（合作社）、萬(wàn)個(gè)樣板店和一大批知名品牌的“百千萬(wàn)”典型引領(lǐng)示范格局。支持示范企業(yè)以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式結(jié)成利益共同體，開展訂單收購(gòu)，建設(shè)種植加工基地，增加優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持多元主體建設(shè)。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體參與糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、糧食企業(yè)和基層供銷社等各自優(yōu)勢(shì)，擇優(yōu)確定建設(shè)主體。整合盤活現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等資源，探索建立共投共建共享機(jī)制。

簡(jiǎn)訊

山西：今年培訓(xùn)5萬(wàn)職業(yè)農(nóng)民

據(jù)山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳消息，山西省發(fā)布《職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)技能要求與評(píng)價(jià)》地方標(biāo)準(zhǔn)，具體涉及玉米、小麥、谷子、雞、牛等13個(gè)產(chǎn)業(yè)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為初、中、高3個(gè)等級(jí)，合格者將獲得《山西省職業(yè)農(nóng)民技能證》。

據(jù)介紹，此次《職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)技能要求與評(píng)價(jià)》標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)山西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)和品種劃分，側(cè)重于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程、各個(gè)環(huán)節(jié)的技能要求，采取理論考試和技能操作相結(jié)合的方式，側(cè)重實(shí)操考核，理論知識(shí)和技能操作考核按3∶7進(jìn)行，總成績(jī)60分以上者合格。

山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科技教育處處長(zhǎng)冀俊強(qiáng)說，今年重點(diǎn)任務(wù)是實(shí)施職業(yè)農(nóng)民持證“221引領(lǐng)行動(dòng)”，全省將培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民5萬(wàn)人，力爭(zhēng)考核合格頒證人數(shù)達(dá)4萬(wàn)人以上，并力爭(zhēng)用3年時(shí)間，持證職業(yè)農(nóng)民達(dá)15萬(wàn)人以上。

湖北：今年培育壯大百家農(nóng)機(jī)合作社

6月3日，湖北省農(nóng)機(jī)局發(fā)布通知，計(jì)劃分期分批推進(jìn)實(shí)施農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范提升工程，今年全省將重點(diǎn)培育壯大100家農(nóng)機(jī)合作社。

通知要求，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要采取有力措施，支持引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社向“五有”型（有完善的裝備設(shè)施、有良好的運(yùn)行機(jī)制、有健全的管理制度、有較大的服務(wù)規(guī)模、有顯著的綜合效益）發(fā)展，大力培育壯大新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新，拓寬農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)區(qū)域。

據(jù)介紹，參與申報(bào)的農(nóng)機(jī)合作社，需要在規(guī)定日期前將申報(bào)表和相關(guān)材料報(bào)至當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門，再由市（州）農(nóng)機(jī)化主管部門擇優(yōu)推薦申報(bào)。最后，省農(nóng)機(jī)局組織對(duì)推薦申報(bào)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行審核公示，公布認(rèn)定名單。

云南：構(gòu)建郵政支持合作社發(fā)展機(jī)制

近日，中國(guó)郵政集團(tuán)公司云南省分公司與云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，開展電子商務(wù)、分銷服務(wù)，為農(nóng)民專業(yè)合作社特色農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)提供全鏈路支持、綜合金融配套服務(wù)，努力構(gòu)建郵政支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的良性機(jī)制。

據(jù)了解，云南郵政將整合郵務(wù)、速遞物流、金融三大板塊資源，開展惠農(nóng)金融服務(wù)，提供惠農(nóng)貸款；積極搭建“郵政金融+政府+擔(dān)保+企業(yè)+客戶”的合作平臺(tái)；增強(qiáng)服務(wù)措施，加大貸款投放；惠農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)方面，推出農(nóng)民專業(yè)合作社專屬團(tuán)體保險(xiǎn)、簡(jiǎn)易險(xiǎn)、貸款借款人意外險(xiǎn)等保險(xiǎn)服務(wù)；惠農(nóng)寄遞服務(wù)方面，開展合作社極速達(dá)服務(wù)、包裹寄遞服務(wù)，提供高質(zhì)量運(yùn)輸渠道；惠農(nóng)渠道服務(wù)方面，建立線上農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)，培養(yǎng)電商扶貧能手，培育效果過萬(wàn)單的扶貧農(nóng)特產(chǎn)品等；惠農(nóng)新媒體服務(wù)方面，積極利用新媒體等渠道開展宣傳，擴(kuò)大合作社農(nóng)產(chǎn)品知名度。