陳浩　謝福華

摘? ? 要： 高校安全穩(wěn)定的工作環(huán)境是學(xué)校開展各項(xiàng)工作的前提。鹽城幼兒師范高等?？品e極推動(dòng)“警校聯(lián)動(dòng)”的校園安全管理模式，建立“警校聯(lián)動(dòng)”模式下的教育體系、管理體系、防范體系和文化體系，形成警察、高校、師生三者一體的安全網(wǎng)， 構(gòu)建安全穩(wěn)定的保障體系。

關(guān)鍵詞： 警校聯(lián)動(dòng)? ? 高校安全保障

2011年，鹽城公安機(jī)關(guān)組建城南派出所組建辦公地點(diǎn)選擇了鹽城幼專學(xué)海路校區(qū)，城南派出所成立后，經(jīng)鹽城幼專與市公安局商定，保留了組建辦公地點(diǎn)，成立了城南特巡警大隊(duì)，鹽城幼專因此成為鹽城市第一個(gè)公安機(jī)關(guān)進(jìn)高校的特例，經(jīng)過(guò)幾年合作與探索，建立了長(zhǎng)期伙伴關(guān)系，“警校聯(lián)動(dòng)”調(diào)動(dòng)了一切積極因素，形成了相對(duì)較為系統(tǒng)且有特色的高校安全保障體系，其積累的經(jīng)驗(yàn)值得參考和借鑒。

一、“警校聯(lián)動(dòng)”模式下的教育體系

教育體系指互相聯(lián)系的各種教育機(jī)構(gòu)的整體或教育大系統(tǒng)中的各種教育要素的有序組合。鹽城幼?！熬Ｂ?lián)動(dòng)”模式下的教育體系主要指安全教育的開展，鹽城幼專包括初中起點(diǎn)的大學(xué)1年級(jí)至5年級(jí)在內(nèi)不同學(xué)段，專業(yè)包括師范類和非師范類專業(yè);鹽城幼專大多數(shù)學(xué)生處于未成年時(shí)期，性格活潑叛逆，高中起點(diǎn)的學(xué)生在校時(shí)間短，為此，鹽城幼專在“警校聯(lián)動(dòng)”模式下探索了有區(qū)別、有針對(duì)性的安全教育[1]。主要有以下四個(gè)方面：

（一）狠抓教育陣地，拓寬安全教育路徑。高校要狠抓師生安全的教育內(nèi)容，首先夯實(shí)安全教育的主陣地，拓寬安全教育路徑，豐富安全教育手段。措施一：學(xué)校充分利用思想政治教育主陣地，在周三下午班團(tuán)課上充分發(fā)揮思想政治教育的作用，并依據(jù)學(xué)校實(shí)際工作情況和工作需要，開展針對(duì)性較強(qiáng)的安全主題教育工作。措施二：以任課教師為引導(dǎo)，結(jié)合課程內(nèi)容對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。例如，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)課程中有重點(diǎn)地講授計(jì)算機(jī)安全和網(wǎng)絡(luò)信息安全內(nèi)容，讓學(xué)生了解網(wǎng)絡(luò)安全的重要性;在撰寫畢業(yè)論文的過(guò)程中講解知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的內(nèi)容;在體育課中講授有關(guān)身體健康和健身安全的內(nèi)容等。措施三：學(xué)校積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，收集公安機(jī)關(guān)辦案過(guò)程中的典型案例進(jìn)行警示。措施四：學(xué)校每學(xué)期都積極組織和開展安全知識(shí)競(jìng)賽和相關(guān)活動(dòng)，通過(guò)營(yíng)造安全知識(shí)競(jìng)賽的氛圍，積極調(diào)動(dòng)師生學(xué)習(xí)安全知識(shí)的積極性，增加師生的安全知識(shí)儲(chǔ)備，提高師生的安全應(yīng)變能力。措施五：學(xué)校積極發(fā)揮校心理咨詢室和學(xué)生事務(wù)中心的優(yōu)勢(shì)，開展心理健康咨詢和學(xué)生事務(wù)處理工作，不僅了解學(xué)生目前的心理狀態(tài)，還了解學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活情況。

（二）狠抓安全教育重點(diǎn)，做到縱向到底、橫向到邊。狠抓學(xué)生的安全教育工作，做到點(diǎn)和面的結(jié)合，以點(diǎn)帶動(dòng)面。措施一：學(xué)校通過(guò)特殊體質(zhì)的排查，篩查出心理上有障礙、性格較孤僻的學(xué)生，多關(guān)心、多指導(dǎo)、多引導(dǎo)。措施二：狠抓特殊時(shí)期的安全教育，容易發(fā)生安全事故的時(shí)期稱之為特殊時(shí)期，例如開學(xué)初、放假前及即將畢業(yè)時(shí)。這些時(shí)期師生容易放松警惕，要加大力量狠抓特殊時(shí)期的安全教育。措施三：狠抓重點(diǎn)地區(qū)的安全教育。例如實(shí)訓(xùn)基地、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等容易發(fā)生安全事故的地區(qū)的安全。

（三）狠抓大眾，落實(shí)到個(gè)人。隨著我校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)校的安全穩(wěn)定工作光靠安保處是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，所以“警校聯(lián)動(dòng)”模式勢(shì)在必行，還要依靠各二級(jí)學(xué)院和其他部門齊抓共管。除了與公安機(jī)關(guān)合作外，我校還建立了三級(jí)安全穩(wěn)定小組，第一級(jí)是學(xué)校安全穩(wěn)定工作小組，由校黨委書記和校長(zhǎng)牽頭，各二級(jí)學(xué)院、各部門負(fù)責(zé)人為組員，簽訂安全責(zé)任承諾書;第二級(jí)為各部門、各二級(jí)學(xué)院成立安全穩(wěn)定工作小組，由各部門、各二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人牽頭;第三級(jí)各班級(jí)推薦一名安保委員，由班主任牽頭，形成自上而下的三級(jí)安全穩(wěn)定工作模式。

二、“警校聯(lián)動(dòng)”模式下的管理體系

管理體系指建立方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的體系。目前鹽城幼專的校園安全，主要由公安部門、學(xué)校行政部門和學(xué)校聘請(qǐng)的物業(yè)公司負(fù)責(zé)。

鹽城幼專安全管理體系包括六個(gè)方面：一是校園日常安全知識(shí)，主要包括課間活動(dòng)傷害、體育運(yùn)動(dòng)傷害、校園暴力、食物中毒等預(yù)防措施;二是突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)對(duì)，主要包括擁擠與踩踏事故、溺水、觸電事故、動(dòng)物咬傷等預(yù)防與應(yīng)對(duì)措施;三是自然災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)對(duì)，主要包括地震、洪水、泥石流、雷擊等應(yīng)對(duì)措施;四是消防安全知識(shí)，主要包括教授師生如何防火，火災(zāi)自救的措施，滅火器的使用方法，消防圖標(biāo)識(shí)別等知識(shí);五是交通安全知識(shí)，主要指教授師生步行、乘車、騎車等注意事項(xiàng)，交通圖標(biāo)識(shí)別的知識(shí);六是網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，主要指如何正確認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)，警示網(wǎng)癮的危害，如何正確使用網(wǎng)絡(luò)等知識(shí)[4]。

三、“警校聯(lián)動(dòng)”模式下的防范體系

校園安全防范指在校園內(nèi)進(jìn)行消防檢查、防止校園欺凌和校園內(nèi)盜竊事件等安全工作，防范的重點(diǎn)在于“防”[5]。我校防范體系主要包括建立安全防范的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，充分利用校內(nèi)外的安保力量，建立高?！叭朔荔w系”，同時(shí)提高物防與技防水平、完善安全防范體系等。

（一）校園欺凌。針對(duì)校園欺凌，主要有四項(xiàng)防范措施：一是設(shè)立校級(jí)校園欺凌的舉報(bào)電話，電話公布在校園顯著位置;二是公安機(jī)關(guān)的治安大隊(duì)對(duì)我校進(jìn)行安全協(xié)助;三是學(xué)生在校期間采用“無(wú)縫隙監(jiān)管”，做到有記錄、有監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置和反饋;四是每學(xué)期進(jìn)行三次“校園防欺凌”教育。

（二）防盜。防盜包括防止學(xué)校內(nèi)的財(cái)產(chǎn)被盜。鹽城幼專在“警校聯(lián)動(dòng)”模式下主要采用物業(yè)公司保安24小時(shí)不定期地在校園內(nèi)巡邏的方式，同時(shí)做到全校監(jiān)控全覆蓋、無(wú)死角，人與監(jiān)控雙重防盜。

（三）消防。鹽城幼專在“警校聯(lián)動(dòng)”模式下每半個(gè)月對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行安全檢查，每天對(duì)消防通道進(jìn)行檢查，同時(shí)每學(xué)期進(jìn)行兩次消防演練，開展消防安全知識(shí)講座。

四、“警校聯(lián)動(dòng)”模式下的校園安全文化體系

校園安全文化體系指學(xué)校通過(guò)安全主題活動(dòng)和安全主題教學(xué)營(yíng)造出校園安全文化氛圍[6]。鹽城幼專的安全文化體系內(nèi)容包括安全行為的文化、安全的物質(zhì)文化、校園安全制度的文化、校園安全的精神文化。安全行為的規(guī)范化是我校安全文化創(chuàng)建的基本要求。鹽城幼兒師范高等?？茖W(xué)校安保處著重規(guī)范校園內(nèi)的安全行為規(guī)范，制定出一系列安全行為規(guī)范準(zhǔn)則，指引我校安全行為的大方向，各二級(jí)學(xué)院根據(jù)這一方向制定出相應(yīng)的安全行為標(biāo)準(zhǔn)。例如：汽車要停在停車位，電瓶車入車棚，有重大活動(dòng)不得有車進(jìn)入，上下樓梯不得打鬧，規(guī)范用電用水等。通過(guò)這一規(guī)范，師生增強(qiáng)了安全行為的意識(shí)，并付諸行動(dòng)。

五、關(guān)于我?！熬Ｂ?lián)動(dòng)”模式的幾點(diǎn)思考

（一）在“警校聯(lián)動(dòng)”模式背景下，鹽城幼兒師范高等?？茖W(xué)校更應(yīng)當(dāng)以學(xué)校為主體，與公安機(jī)關(guān)、城市管理部門、應(yīng)急管理中心、安監(jiān)局等部門共同推進(jìn)和維護(hù)校園安全穩(wěn)定工作。學(xué)校今后要積極建設(shè)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)、信息平臺(tái)，安保處在警察的協(xié)助下多到公安機(jī)關(guān)部門學(xué)習(xí)交流，運(yùn)用公安機(jī)關(guān)的防范理念，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，確實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定的工作責(zé)任。

（二）在“警校聯(lián)動(dòng)”模式下，鹽城幼兒師范高等?？茖W(xué)校和鹽城市各部門建立多層次、范圍廣的合作交流。學(xué)校層面要提供資金保障，安保處要構(gòu)思具體的交流方案，督促校內(nèi)各科室開展工作;安保處應(yīng)與聯(lián)動(dòng)部門宣教科多溝通，在校園內(nèi)開展法制講座、違法犯罪實(shí)例圖片的宣傳等活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行宣傳和教育。同時(shí)制訂聯(lián)動(dòng)方案與計(jì)劃，具體開展聯(lián)動(dòng)演練與實(shí)際工作。

（三）在“警校聯(lián)動(dòng)”模式下，學(xué)校和公安機(jī)關(guān)、城管、應(yīng)急管理中心等部門形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的兄弟關(guān)系。在學(xué)校的屬地內(nèi)，滿足警方進(jìn)校進(jìn)行安全教育和辦案等需求，城管單位清除學(xué)校周邊小商販，為學(xué)校食品安全提供保障，應(yīng)急管理部門到我校指導(dǎo)師生消防演練和開展急救知識(shí)講座等，我校應(yīng)鼓勵(lì)安保處積極與外對(duì)接，及時(shí)了解學(xué)校內(nèi)外安全穩(wěn)定的信息，從而消除安全隱患[7]。

（四）我校要適當(dāng)將這一模式傳達(dá)到學(xué)生群體當(dāng)中，建立“警校聯(lián)動(dòng)”模式下的學(xué)生社團(tuán)，在安保處的工作指導(dǎo)下進(jìn)行安保工作，收集校園內(nèi)的安全信息，對(duì)安全隱患進(jìn)行巡查等，真正意義上做到大家齊動(dòng)手，依法治校。

要之，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)探索“警校聯(lián)動(dòng)”模式在高校內(nèi)的實(shí)踐情況，尋找新思想和新的安全管理方法，安全是1，沒有了安全，其他都是0，只有認(rèn)真做好高校安全穩(wěn)定工作，為師生搭建安全穩(wěn)定的學(xué)習(xí)平臺(tái)，才能培養(yǎng)出新時(shí)期的大學(xué)生。

參考文獻(xiàn)：

[1]申素平.中小學(xué)學(xué)校事故的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策[J].中國(guó)教師，2003（1）：51-53.

[2]王俊明.中小學(xué)校園傷害事故責(zé)任分析及其預(yù)防[J].洛陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2004（6）：92-94.

[3]唐之享.關(guān)于中小學(xué)校學(xué)生傷害事故預(yù)防和處理立法的幾點(diǎn)思考[J].當(dāng)代教育論壇，2004（8）：5-7.

[4]白澤樸.高校女生群體的安全教育對(duì)策初探團(tuán)[J].中國(guó)電力教育，2011（8）：187-188.

[5]徐俊.高校思想政治理論教育困境與對(duì)策分析團(tuán)[J].河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)農(nóng)林教育版，2014（1）：17-21.

[6]李佳，陳娜.高校女大學(xué)生安全意識(shí)及防范能力的現(xiàn)狀調(diào)查和對(duì)策研究團(tuán)[J].教育與職業(yè)，2011（9）：81-82.

[7]魯曉平.新形勢(shì)卜高校安全教育及其有效機(jī)制的探索團(tuán)[J].中國(guó)成人教育，2012（24）：83-85.