韓亞棟

2019年12月1日，吉林省人民檢察院原黨組書記、檢察長楊克勤被“雙開”，通報直指其“違規(guī)接受私營企業(yè)主宴請”問題。

同一天，中央紀委國家監(jiān)委公開曝光在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間查處的8起典型案例，第1起就是河北省保定市徐水區(qū)委原書記蘇樹鋒等人落實管黨治黨責任不力致使該區(qū)連續(xù)發(fā)生多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)吃喝問題。

黨的十八大以來，有不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因“嘴上不慎”跌入陷阱。我們梳理了一些典型的違規(guī)吃喝案例，給大家伙兒提個醒：老板埋單的這些飯局，領(lǐng)導(dǎo)干部“吃”不得。

和誰吃？管理服務(wù)對象飯“局”

黨員干部參加聚會，“和誰吃”很重要。

2018年3月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題月報，首次將“違規(guī)接受管理服務(wù)對象宴請”增加為統(tǒng)計問題類型?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》第92條將“接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請”列為違反廉潔紀律行為。判斷“可能影響公正執(zhí)行公務(wù)”的標準，不是以黨員干部主觀意愿和想法為依據(jù)，凡是職權(quán)客觀上可能影響對方政治、經(jīng)濟等方面利益的，即可能違規(guī)；也不是以宴請實際付款人與黨員干部的關(guān)系為依據(jù)，只要參與人同黨員干部之間具有管理和服務(wù)關(guān)系，特別是參與人屬當前承辦事務(wù)的當事人，即可能違規(guī)。例如——

開展執(zhí)法檢查期間接受被檢查單位宴請。2018年5月，上海市文化市場行政執(zhí)法總隊稽查四處處長金義強帶領(lǐng)稽查四處干部周露，會同寶山區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊黨支部書記謝民航、副隊長陳劍青、干部宮圣順和馮少軍，在對寶山轄區(qū)內(nèi)的印刷企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查后，于當日午間，接受被檢查單位安排的宴請，餐費約1800元。2018年9月至11月，金義強、謝民航分別受到黨內(nèi)嚴重警告處分，周露、陳劍青、宮圣順分別受到黨內(nèi)警告處分，馮少軍受到政務(wù)警告處分。責令相關(guān)人員退繳違紀款。

違規(guī)接受案件當事人宴請。2019年2月，山西省紀委監(jiān)委通報長治市中級人民法院原正科級審判員李晉星違規(guī)接受案件當事人宴請等問題。2017年12月底，李晉星利用辦案之機，在海口和三亞違規(guī)接受案件當事人、私企老板劉某組織的宴請，并借辦案之名，要求劉某為其特定關(guān)系人閻某等二人支付赴海南旅游相關(guān)費用共計5800余元。此外，李晉星還存在其他嚴重違紀違法問題。2018年12月，李晉星受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題及所涉款物被移送人民檢察院依法審查、提起公訴。

違規(guī)接受轄區(qū)內(nèi)管理對象宴請，泄露工作秘密。2016年9月，黃志雄擔任廣州市公安局花都區(qū)分局新東派出所副所長后，多次違規(guī)接受轄區(qū)某酒店管理人員的宴請，2017年春節(jié)期間還收受該酒店管理人員所送人民幣3000元。2017年4月至7月期間，黃志雄多次授意他人提前向該酒店管理人員透露公安機關(guān)將對該酒店涉黃場所進行檢查的行動信息。2018年2月，黃志雄受到留黨察看一年和撤職處分，違紀所得被收繳。

在哪吃？“躲起來吃”掩人耳目

在正風(fēng)肅紀高壓態(tài)勢下，公開大吃大喝風(fēng)險與日俱增?！岸闫饋沓浴保统蔀橐恍└刹垦谌硕康霓k法。然而不少案例表明，越是私密的地方，越得長點心——

違規(guī)出入私人會所。2017年8月，湖北省紀委通報邱劍明違規(guī)出入私人會所性質(zhì)場所問題。2016年12月4日晚，湖北省十堰市中級人民法院原副書記、副院長、審委會委員邱劍明接受涉及市中院多起訴訟案件的某公司法人代表陳某邀請，到該公司開發(fā)所有的樓盤“軍茂商城”七樓聚餐。席間，邱劍明喝了一些紅酒，其他人喝了一瓶古井貢原漿白酒。飯后，邱劍明離開回家。“軍茂商城”七樓300余平方米的房屋與其他樓層的經(jīng)營辦公場所隔開獨立，入口設(shè)有門禁系統(tǒng)，屋內(nèi)以高檔中式裝修為主，有專門的餐飲包房、客房、棋牌室、健身房、書畫收藏鑒賞室等餐飲休閑娛樂場所，收藏有大量的名家書畫。陳某為了方便宴請與之有交往的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和生意朋友，在該場所中長期備有茅臺、五糧液等高檔酒，聘請有專職廚師，該場所不公開對外營業(yè)，不向普通員工開放，具有私人會所性質(zhì)。邱劍明曾多次在“軍茂商城”七樓接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請。2017年3月，十堰市紀委給予邱劍明黨內(nèi)嚴重警告處分，并按程序免去其市中級人民法院黨組副書記、副院長、審委會委員職務(wù)。

在隱蔽場所違規(guī)接受“一桌餐”宴請。2017年1月，福建省紀委通報廈門市民政局民間組織管理局局長石好榮接受“一桌餐”違規(guī)宴請問題。2014年10月至2015年8月，石好榮先后接受廈門市跨境電子商務(wù)協(xié)會會長蔡某、六桂堂文史研究會副會長洪某、湄洲灣北岸商會秘書長蔡某等業(yè)務(wù)關(guān)系人的宴請。在接受以上違規(guī)宴請中，石好榮均指定用餐地點為廈門市廈禾路一住宅區(qū)內(nèi)的某陳酒養(yǎng)生收藏館。石好榮接受宴請的場所即所謂的“一桌餐”場所，一般設(shè)在社區(qū)（居民區(qū)）內(nèi)，無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可、無稅務(wù)登記，地點隱秘，為個別領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)公款吃喝和接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請披上了“隱身衣”。2016年3月，廈門市紀委給予石好榮黨內(nèi)警告處分。

躲進老板內(nèi)部食堂違規(guī)吃喝。2019年9月，福建省紀委監(jiān)委通報漳州市人大常委會原副主任張鎮(zhèn)城接受管理服務(wù)對象宴請問題。2013年6月至2016年3月，張鎮(zhèn)城在擔任詔安縣委書記期間，頻繁（平均每月1次）在詔安工業(yè)園區(qū)某私營企業(yè)內(nèi)部安排聚餐、娛樂，飲用高檔酒水，食用野味等高檔菜肴，有關(guān)費用均由該私營企業(yè)主承擔；此外，張鎮(zhèn)城還涉及其他嚴重違紀違法問題。2019年8月1日，張鎮(zhèn)城被“雙開”，對其涉嫌職務(wù)犯罪問題，依法移送司法機關(guān)處理。

違規(guī)接受管理服務(wù)對象在家中安排的宴請。2016年2月，上海市青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)重大項目辦公室主任張衛(wèi)平和副主任潘毓，接受管理服務(wù)對象在家中安排的宴請。2017年6月，張衛(wèi)平、潘毓分別受到黨內(nèi)警告處分，違紀資金被追繳。2018年5月，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站對其進行通報曝光。

誰付錢？表面兄弟幕后交易

“天下沒有免費的午餐”。老板為領(lǐng)導(dǎo)干部的“吃喝”忙前忙后，既不是“人傻錢多”，也不是“兄弟義氣”，他們看中的無非是干部手中的權(quán)力。“推杯換盞”中，原則讓了步，規(guī)矩拋一邊，幕后交易悄然進行。無數(shù)案例表明，向老板伸了手，再好的飯菜也燙口——

請朋友吃飯，讓老板買單。2019年5月19日上午，河北省廊坊市委副書記李龍等人到轄區(qū)實地考察農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目，當日中午應(yīng)邀到該市某民營企業(yè)食堂接受宴請。此前，李龍還分別于2015年中秋節(jié)前、2016年春節(jié)前，在該民營企業(yè)食堂宴請朋友。上述三次宴請餐費及酒水均由該民營企業(yè)承擔。另外，李龍在2016年春節(jié)前接受宴請時，還收受該民營企業(yè)主所送貴重禮品。河北省紀委給予李龍同志黨內(nèi)嚴重警告處分。

向企業(yè)索要白酒，宴請與其有工作往來的公職人員。2016年8月29日上午，河南省鞏義市孝義街道轄區(qū)內(nèi)某企業(yè)因違規(guī)噴漆污染環(huán)境被舉報，鞏義市環(huán)保局孝義中隊兩名工作人員和孝義街道辦經(jīng)濟發(fā)展中心主任吳文舉一同前往調(diào)查。核查結(jié)束后，該企業(yè)提出約請吳文舉等人吃頓“便飯”。吳文舉沒有立即答應(yīng)，而是讓其準備兩瓶杜康酒，晚上再請市環(huán)保局相關(guān)人員吃飯。當晚，吳文舉以私人名義宴請市環(huán)保局、市安監(jiān)局一行7人，并由上述企業(yè)提供價值約人民幣560元的兩瓶杜康酒。餐后，吳文舉私人結(jié)算餐費500元。2016年9月，吳文舉被給予黨內(nèi)嚴重警告處分，其他赴宴人員被處分。

干部組織聚餐，餐費由承包機關(guān)食堂的私營企業(yè)承擔。2019年5月，河北省邯鄲市人大常委會秘書長王再鵬在市人大機關(guān)食堂組織聚餐，讓市人大常委會副秘書長王曉陪餐，餐費由承包市人大機關(guān)食堂的私營企業(yè)承擔。2019年7月，邯鄲市紀委給予王再鵬同志黨內(nèi)嚴重警告處分，對王曉同志批評教育。

“吃喝”非“小事”，“亂吃”要“出事”。黨員干部、公職人員要對目的不純的飯局堅決說“不”，做到不觸電、不嘴軟、不栽在因“飯”而設(shè)下的“局”里。（資料來源：《民生周刊》）