陳 強(qiáng)

(西南民族大學(xué)管理學(xué)院，四川成都610041)

一、概念及相關(guān)問題文獻(xiàn)綜述

陳靜[1](P6)認(rèn)為民族大學(xué)政治參與是指“民族院校的大學(xué)生通過各種合法合理途徑參加各項政治活動,去影響政治體系運行以及公共政策的行為”。王昭[2]則認(rèn)為女大學(xué)生政治參與是“女大學(xué)生這一政治參與主體,通過已有的政治知識,在各種動機(jī)推動下,通過各種途徑去影響政治系統(tǒng)決策的活動”。綜合上述兩位學(xué)者關(guān)于民族大學(xué)生和女大學(xué)生政治參與的概念,所謂“民族院校女大學(xué)生政治參與”指的是：民族院校的少數(shù)民族和非少數(shù)民族女大學(xué)生運用所學(xué)政治知識,通過各種合法合理渠道去影響政治主體決策的行為。

中國對女大學(xué)生政治參與的研究,最早可以追溯到1919年。1919年5月4日,爆發(fā)了一場大學(xué)生參與的愛國主義運動——“五四運動”。受“五四運動”影響,北京大學(xué)、南京高等師范和嶺南大學(xué)等高校開始招收女大學(xué)生[3]。對于少數(shù)民族女大學(xué)生政治參與的研究,首先,張歡[4](P38)在對西南民族大學(xué)男女藏族大學(xué)生政治參與進(jìn)行問卷調(diào)查和訪談法后得出結(jié)論,藏族大學(xué)生能夠進(jìn)行政治參與的機(jī)會少。其次,周俊臻[5](P27-28)在對貴州民族大學(xué)男女大學(xué)生政治參與進(jìn)行問卷調(diào)查后認(rèn)為,自身權(quán)利與義務(wù)認(rèn)識缺乏、價值觀發(fā)生變化和心理素質(zhì)等原因?qū)е沦F州民族大學(xué)男女大學(xué)生政治參與意識不強(qiáng)。最后,張紅文[6]和高麗麗[7]認(rèn)為,可以通過政治人格塑造、凈化社會環(huán)境、加強(qiáng)自身素質(zhì)培養(yǎng)以及加強(qiáng)實踐教育等對策來改善女大學(xué)生政治參與。

綜上所述,學(xué)者們關(guān)于女大學(xué)生尤其是民族院校女大學(xué)生政治參與的研究成果已經(jīng)較為豐富?；诖?我們本項研究的創(chuàng)新點是,研究視角從民族院校尤其是女大學(xué)生入手,來研究其政治參與問題。

二、西南民族大學(xué)女大學(xué)生政治參與的調(diào)查問卷介紹

(一)調(diào)查對象

西南民族大學(xué)藝術(shù)學(xué)院、管理學(xué)院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院、社會學(xué)與心理學(xué)院等15個學(xué)院的在校研究生、本科生共147名女大學(xué)生。

(二)問卷發(fā)放方式

采用電子版問卷和紙質(zhì)版問卷,分別在圖書館、寢室教室發(fā)放。

(三)問卷發(fā)放時間

2015年12月-2016年1月。

(四)數(shù)據(jù)構(gòu)成

如表1所示：

表1 調(diào)查問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計表

三、西南民族大學(xué)女大學(xué)生在政治參與中存在的問題

(一)政治參與熱情高漲與政治參與層次較低并存

隨著女大學(xué)生政治參與的熱情逐漸高漲,其對時事政治的關(guān)注或了解,不再只是茶余飯后閑聊和吐槽的話題。調(diào)查問卷第1題數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,在對國內(nèi)時事政治問題的關(guān)注或了解中：政治人物、政府行為和政治活動；物價、教育、就業(yè)以及貧富差距問題；社會穩(wěn)定、學(xué)校安全；休閑、旅游、飲食、娛樂文化；環(huán)境保護(hù)和空氣質(zhì)量,分別占總數(shù)比例的27.2%、59.9%、37.4%、39.5%和26.5%。這說明西南民族大學(xué)女大學(xué)生對國內(nèi)時事政治問題關(guān)注度很高,在日常生活中獲得有利于政治參與的信息,方便其進(jìn)行政治參與實踐。對國內(nèi)時事政治問題關(guān)注的同時,她們政治參與的層次顯得較低。調(diào)查問卷第4題中顯示,西南民族大學(xué)女大學(xué)生主要通過加入中國共產(chǎn)黨、共青團(tuán),參加學(xué)生代表大會選舉與被選舉,三下鄉(xiāng)、西部支教等志愿者活動,居委會或村委會換屆選舉,參加人大代表和政協(xié)委員的選舉來進(jìn)行政治參與?？?cè)藬?shù)所占比例如表2所示：

表2 西南民族大學(xué)女大學(xué)生政治參與的途徑

這說明西南民族大學(xué)女大學(xué)生政治參與關(guān)于政府等高層次的比例很少,而主要集中于社會、高校等低層次方面。尤其值得注意的是,少數(shù)民族女大學(xué)生和漢族女大學(xué)生兩者之間存在差異,在加入中國共產(chǎn)黨、共青團(tuán),參加人大代表和政協(xié)委員選舉,參加學(xué)生代表大會選舉與被選舉,三下鄉(xiāng)、西部支教等志愿者活動等4個方面,漢族女大學(xué)參與人數(shù)和參與度要比少數(shù)民族女大學(xué)生多且高。而在居委會或村委會的換屆選舉方面,少數(shù)民族女大學(xué)的比例則高于漢族女大學(xué)生。

(二)關(guān)注政治參與的媒介多樣與未來實際政治參與較少并存

多媒體、微信、QQ等媒介的多樣化讓女大學(xué)生們政治參與更加簡便。調(diào)查問卷第2題顯示,女大學(xué)生關(guān)注或了解國內(nèi)時事政治問題的媒介有：網(wǎng)絡(luò)(微信或QQ),電視節(jié)目,家人、老師、朋友之間閑聊,報紙或雜志,老師上課時的公開交流課,分別占總數(shù)比例的88.4%、54.4%23.1%、14.3%、1%。這表明,通過網(wǎng)絡(luò)和電視節(jié)目媒介成為西南民族大學(xué)女大學(xué)生關(guān)注或了解政治參與的主要方式。但是,盡管女大學(xué)生們很關(guān)注政治參與,在未來,卻很少進(jìn)行政治參與實踐。畢業(yè)后,女大學(xué)生選擇從事的職業(yè)如圖1所示：私營、外企職員(參加工作),科研教學(xué)工作(考研),黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位(考公務(wù)員)或自己創(chuàng)業(yè),分別占總數(shù)比例的28.62%、27.63%、26.21%、17.54%。

圖1 女大學(xué)生選擇從事的職業(yè)

這表明,畢業(yè)離校后,西南民族大學(xué)女大學(xué)生們繼續(xù)進(jìn)行政治參與的可能性不高。相反,與留在黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位相比,她們更喜歡從事非政治參與的職業(yè),例如：私營、外企職員,科研教學(xué)工作。

(三)政治參與多元動機(jī)性與政治參與單一功利性并存

政治參與的動機(jī)會因人而異。調(diào)查問卷第5題顯示,對國家十三五規(guī)劃中的二胎政策和精準(zhǔn)扶貧的了解中,對二胎政策很了解,對精準(zhǔn)扶貧不了解；對二胎政策不了解,對精準(zhǔn)扶貧很了解；對二者都很了解；對二者都不了解的人數(shù)分別占總數(shù)的65人、1人、20人和60人,具體的數(shù)據(jù)如圖2所示。

圖2 女大學(xué)生對國家十三五規(guī)劃中的二胎政策和精準(zhǔn)扶貧的了解人數(shù)統(tǒng)計

這表明女大學(xué)生們對關(guān)乎自己切身利益的事情更感興趣。此外,調(diào)查問卷第7題顯示,女大學(xué)生們加入中國產(chǎn)黨的動機(jī)多樣化。全心全意為人民服務(wù)、更好發(fā)揮先鋒模范作用、謀求仕途發(fā)展、就業(yè)需要、家長強(qiáng)迫等分別占總數(shù)比例的34.1%、38.1%、38.1%、57.1%、5.4%。這表明女大學(xué)生們加入中國共產(chǎn)黨與政治參與都帶有很明顯的功利性,總是抱著滿足自身個人利益的目的。

(四)政治參與理論教育多元化與維權(quán)途徑缺乏理性并存

為了提高西南民族大學(xué)女大學(xué)生的政治素養(yǎng),學(xué)校開設(shè)了多種形式的政治理論教育。調(diào)查問卷第3題顯示,政治理論教育方式：老師的課堂教學(xué),同學(xué)之間的小組討論,觀看視頻寫讀后感,實地參觀進(jìn)行政治、愛國主義教育,分別占總數(shù)比例的30.6%、19%、10.9%、38.1%。這表明女大學(xué)生們比起同學(xué)之間的小組討論和觀看視頻寫讀后感,更喜歡老師的課堂教學(xué)和實地參觀進(jìn)行政治、愛國主義教育。盡管女大學(xué)們接受了豐富多樣的政治理論教育,但是真正維權(quán)時,卻有部分女大學(xué)生不會理性維權(quán)。調(diào)查問卷第6題顯示,當(dāng)自己的權(quán)益受到侵犯時,女大學(xué)生們往往會采取以下措施：到有關(guān)職能部門當(dāng)面如實反映,向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、老師、同學(xué)求助共同解決,直接寫匿名信向有關(guān)部門提出批評,不管不問、小事化了分別占總數(shù)的比例,如表3所示：

表3 當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵犯時，女大學(xué)生采取的途徑

這表明,有將近20%的女大學(xué)生在自己的合法權(quán)益受到侵犯時還是會選擇非理性維權(quán),不能夠合理合法地選擇正確的維權(quán)途徑。

四、西南民族大學(xué)女大學(xué)生政治參與存在問題的原因分析

(一)政治冷漠導(dǎo)致政治參與主動性的缺失

隨著女大學(xué)生教育程度的提高,接受新興事物的能力逐漸增強(qiáng),她們對各種時事政治問題的關(guān)注更強(qiáng),但是部分女大學(xué)生依然存在不同程度的政治冷漠。正如托克維爾[8](P84)所言：“最應(yīng)當(dāng)反對的是漠不關(guān)心,而不是無政府狀態(tài)或?qū)Ｖ?因為漠不關(guān)心可以幾乎毫不分差地創(chuàng)造無政府狀態(tài)或?qū)Ｖ?。”歸根結(jié)底,政治冷漠根源在于不同的利益追求,“有利可圖”變成女大學(xué)生們政治參與的目的和動力,產(chǎn)生的負(fù)面影響打擊了有為女青年政治參與的主動性。

(二)政治環(huán)境導(dǎo)致政治參與實踐經(jīng)驗的缺失

我國的政治參與中依然存在形式化現(xiàn)象。以政治選舉為例,政治選舉是“普通公民控制政府的重要的、制度化了的最為有效的手段”[9](P249),“是保障人民當(dāng)家做主,切實管理國家重大事務(wù)的主要途徑和形式”[10]。然而,“領(lǐng)導(dǎo)安排、女性占一定比例”等形式性的存在,使得廣大女大學(xué)生缺乏政治參與實踐經(jīng)驗,其危害是使得憲法所賦予的權(quán)利得不到合理、充分利用。

(三)錯誤價值觀導(dǎo)致政治參與功利性過強(qiáng)

第一,錯誤價值觀引導(dǎo)危害很大?！疤幱趯娴淖非蠖谡螀⑴c中期望影響或改變政府、社會、學(xué)校的決策或決定[11]”,一旦被這種錯誤的價值觀引導(dǎo),后果將會十分嚴(yán)重。第二,打擊其他政治參與主體的積極性。“一項政策或利益導(dǎo)致利益分配的嚴(yán)重不公,就可能引發(fā)利益相關(guān)者之間的矛盾和沖突[12]。”不公平現(xiàn)象會導(dǎo)致很多女大學(xué)生在面對政治參與活動時“凡是與自己利益關(guān)系不大的事,就不愿參與[13]。”錯誤價值觀的引領(lǐng)加上過強(qiáng)的功利性會損害政治參與主體的積極性。

(四)理論不能用于實踐導(dǎo)致維權(quán)意識缺失

盡管女大學(xué)生們通過系統(tǒng)的政治理論、形勢與政策課的教育,對政治參與有了進(jìn)一步的了解,但是對具體的步驟、法律、法規(guī)卻不是很清楚。當(dāng)自己的合法權(quán)益收到侵犯時,仍有部分女大學(xué)生缺乏民主權(quán)利意識和正確的政治態(tài)度[14](p89)。思想偏激、情緒型女大學(xué)生甚至?xí)捎梅欠ㄊ侄?也有女大學(xué)生會采取匿名信、不管不問的不作為或少作為途徑漠視自己權(quán)益的侵犯,這些都是錯誤、不合法、不理智的維權(quán)途徑。

五、提高西南民族大學(xué)女大學(xué)生政治參與的對策

(一)健全制度旨在營造風(fēng)清氣正的政治參與環(huán)境

政治參與制度亟待健全。亨廷頓[15]認(rèn)為“政治制度化水平相應(yīng)提高,公民對政府提出意愿和要求很容易通過合法渠道予以表達(dá)。”在健全的制度下,才能更好地營造一個風(fēng)清氣正的政治參與環(huán)境,因為越來越多的民族院校新生代90后女大學(xué)生喜歡公平、公正、公開的政治環(huán)境,只有在這種環(huán)境下才能“保障女大學(xué)生更好地體現(xiàn)制度建設(shè)的作用”[16](p186)。

(二)豐富政治參與實踐旨在調(diào)動女大學(xué)生政治參與的積極性

充分發(fā)揮黨團(tuán)、婦聯(lián)的組織保障作用[17]。正如俞可平所言：“一系列的社會組織紛紛建立,中國的公民社會得到了成長和發(fā)展。[18]”也可以邀請一些人大代表和政協(xié)委員進(jìn)校宣講,例如在西南民族大學(xué)管理學(xué)院15級行政管理專業(yè)學(xué)術(shù)型碩士研究生的學(xué)術(shù)沙龍上,于2017年“兩會”結(jié)束后邀請了武侯區(qū)政協(xié)常委、管理學(xué)院教師來給女大學(xué)生們講解政協(xié)委員提案從調(diào)研到形成提案并提交的過程,整個講解過程生動、活潑,有利于女大學(xué)生們了解和認(rèn)識政治參與其實與自己息息相關(guān)。

(三)樹立正確的價值觀旨在促進(jìn)女大學(xué)生有序政治參與

“由長期的實踐和經(jīng)常的道德說教而形成的動機(jī)與一種尋求更積極的公民政治參與的興趣有關(guān)。”[19](p291)這就需要引領(lǐng)女大學(xué)生積極、主動、有序地政治參與。具體做法是：讓女大學(xué)生參與到政府、社會、高校的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中來,聽取各方面的意見和建議,這樣才能夠更好地讓個人意愿表達(dá)的行為得到實現(xiàn)。[20]

(四)創(chuàng)新政治理論教育方式旨在理性維權(quán)

改變傳統(tǒng)的老師課堂教學(xué)、觀看PPT視頻后寫讀后感的教育方式,采用小組討論、師生課后小組討論、實地觀察等互動式交流學(xué)習(xí)途徑。無論是參加政治學(xué)習(xí)、討論,還是參加政治活動都應(yīng)該要創(chuàng)新教育方式方法,才能讓政治參與深入人心。