文│王會生(甘肅省禮縣畜牧獸醫(yī)局)
非洲豬瘟疫情對廣大養(yǎng)豬戶造成巨大的損失,非常不利于我國豬業(yè)健康發(fā)展,根除非洲豬瘟對于保障我國畜產(chǎn)品安全有著重要意義?!柏i糧安天下”,我國是養(yǎng)豬大國,科學地防控非洲豬瘟對于我們有著特殊的意義。
從非洲豬瘟防控形勢和國外防控經(jīng)驗來看,非洲豬瘟疫情短期內(nèi)無法根除,徹底根除需要很長一段時間,這是由以下幾種原因造成。
一是與非洲豬瘟病毒特征以及非洲豬瘟流行病學特點相適應(yīng),疫情一旦發(fā)生,不可能在短期內(nèi)徹底根除,如果非洲豬瘟病毒進入軟蜱等昆蟲體內(nèi)形成自然疫源地,根除凈化則更加困難。
二是與我國豬業(yè)發(fā)展狀況和國情有關(guān)。我國是生豬養(yǎng)殖大國,養(yǎng)豬場較多,尤其是散養(yǎng)戶占多數(shù),小型養(yǎng)豬場存在嚴重的生物安全隱患,很難以生物安全標準執(zhí)行防控工作。
三是我國國境線長,國土幅員遼闊,國際商貿(mào)交流和國內(nèi)商品交流非?;钴S,短期內(nèi),可以采取禁運等措施控制疫情蔓延,但長時間禁運無法從根本上解決問題,無法根除疫病。
四是我國居民喜食熱鮮肉而不是冷鮮肉,活豬大規(guī)模運輸造成疫情流行,而冷鮮肉的食用不僅僅是習慣問題,也涉及屠宰場、冷藏車短缺等問題,需要較長時間來建設(shè)冷庫和購置冷藏車;雖然我國目前有2.06萬家注冊的屠宰場,但其中1.7萬家在縣級及以下地方,這些屠宰場年屠宰量不到1萬頭,并且很難做到廢棄物無害化處理。
五是目前沒有有效處理餐廚剩余物(泔水)的條件,加之生豬散養(yǎng)戶較多,進而泔水喂豬短期內(nèi)不能禁絕。
由于非洲豬瘟疫情不能短期內(nèi)根除,建議在重大動物防控辦公室下設(shè)一個長期辦公室,專門負責非洲豬瘟防控,統(tǒng)一協(xié)調(diào)交通運輸、食品監(jiān)管等方面的工作,由專業(yè)人員負責實施基層防控,避免部門之間出現(xiàn)防控真空。
在具體措施上,作為非洲豬瘟防控主力部門—畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)發(fā)揮其重要作用。從西班牙等國家根除非洲豬瘟成功經(jīng)驗來看,對于疫區(qū)采用“拔牙”式的定點清除辦法最有效。
一要大力推進科學防控非洲豬瘟措施,加強基層獸醫(yī)實驗室建設(shè),增加經(jīng)費投入,加大培訓力度,達到縣級獸醫(yī)實驗室也能進行非洲豬瘟診斷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)也能科學排查(比如配備一定數(shù)量的紅外溫度計),從而做到早發(fā)現(xiàn)早診斷。
二要減少形式主義,注重實效。如目前實行的日報告制度,在某種意義上占用了大量的人力物力,未能起到疫情排查效果。尤其在基層,大量的痕跡化管理工作,占用了為數(shù)不多的基層人員大部分時間,這樣非常不利于疫情排查和防控。
三要加強問責機制,不論是養(yǎng)殖場戶的防疫主體責任,還是基層政府的領(lǐng)導責任,甚至基層獸醫(yī)部門的疫情報告責任,都必須落實到實處。避免因為地方保護主義或者經(jīng)濟損失而瞞報、漏報疫情的情況。對造成疫情流行的,必須要追究刑事責任。
四要加強宣傳力度,一方面要進行正面宣傳,避免出現(xiàn)社會輿情恐慌,另一方面,讓廣大從業(yè)人員知道,國家為防控非洲豬瘟而制定的補貼政策,如捕殺補償政策,避免個別養(yǎng)殖戶害怕補償不到位而瞞報的情況發(fā)生。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求對所有屠宰企業(yè)進行非洲豬瘟檢測,這是十分符合我國國情的決策。屠宰企業(yè)上連生產(chǎn)環(huán)節(jié),下接加工和流通環(huán)節(jié),是承上啟下的關(guān)鍵點,屠宰企業(yè)做好非洲豬瘟檢測對于凈化非洲豬瘟疫情有著十分重要的意義。雖然如此,筆者認為監(jiān)督屠宰企業(yè)時還需要注意以下三點:第一,要對中小型屠宰企業(yè)給予支持,中小企業(yè)技術(shù)力量較為薄弱,而非洲豬瘟檢測技術(shù)含量較高,同時實現(xiàn)常年檢測也需要大量的資金支持;第二,加強對私屠亂宰行為的打擊力度,確保所有的生豬都進行正規(guī)屠宰和檢疫;第三,做好監(jiān)督檢查,確保屠宰企業(yè)全覆蓋檢測,避免企業(yè)漏報、謊報,造成疫情擴大和蔓延。
總而言之,我國根除非洲豬瘟是一個漫長的路程,在疫苗未研制成功之前,如何防控非洲豬瘟,不僅是考驗畜牧獸醫(yī)管理人員的大事,更是考驗我國畜牧業(yè)能否健康發(fā)展的大事。