鐘小慶 麥良彬 何志超

水生動物疫病預(yù)防控制是由漁業(yè)主管部門依法開展的一項為漁業(yè)提供的基礎(chǔ)性、技術(shù)性和支撐性公益性服務(wù)，該項工作有機構(gòu)、人員、手段和經(jīng)費，為漁業(yè)尤其是養(yǎng)殖發(fā)展起到了保駕護航作用，尤其是當下，養(yǎng)殖用藥減量迫在眉睫，刻不容緩，其中水生動物疫病預(yù)防控制就是一把得力的抓手。以廣東省為例，廣東省一級水生動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)是省水生動物疫病預(yù)防控制中心，在養(yǎng)殖用藥減量方面，該中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)全省市、縣（市、區(qū)）一級水生動物防疫檢疫站，主要是實施技術(shù)推廣和專業(yè)服務(wù)，依托社會力量，聚焦在一點上，通過開展控制病害發(fā)生以及精準施藥以達到養(yǎng)殖用藥減量的目的。

一、控制病害發(fā)生減少養(yǎng)殖用藥

水產(chǎn)養(yǎng)殖是以市場供求為導(dǎo)向的商品生產(chǎn)，在供不應(yīng)求時，產(chǎn)量就是產(chǎn)值和利潤，在供求平衡甚至供過于求時，產(chǎn)量是攤低成本的主要方法，高密度放苗和高強度投喂是首選。該發(fā)展模式一方面造成養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境惡化，另一方面養(yǎng)殖動物免疫力和抗病力弱化，必然造成水生動物疫病的暴發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)，以及引發(fā)養(yǎng)殖用藥過量使用或者濫用，而施藥是控制疫病、治療疾病以及降低死亡率的首選。水生動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)就是通過疫病監(jiān)測、苗場產(chǎn)地檢疫、水產(chǎn)養(yǎng)殖病害測報預(yù)報控制病害發(fā)生以減少養(yǎng)殖用藥的使用。

1.全面實施水生動物疫病監(jiān)測

以廣東省為例，省級財政將安排專項資金，由省水生動物疫病預(yù)防控制中心牽頭，全面實施2019年全省水生動物疫病監(jiān)測工作，該工作是開展養(yǎng)殖用藥減量的基礎(chǔ)性工作。為保證該工作全面開展，該中心進行了整體規(guī)劃，區(qū)域布局，合理設(shè)置監(jiān)測點。其中草魚出血病、錦鯉皰疹病毒病、鯉魚浮腫病、羅非魚病毒病監(jiān)測點全面覆蓋國家級、省級水產(chǎn)原良種場和重點苗種場。對蝦病害監(jiān)測點覆蓋國家級、省級水產(chǎn)原良種場和重點苗種場60%以上。發(fā)布預(yù)測預(yù)警信息，并將檢測結(jié)果反饋監(jiān)測點，指導(dǎo)養(yǎng)殖場對陽性樣品同池（或區(qū)域）的養(yǎng)殖對象進行隔離、限制流通，或者指導(dǎo)其無害化處理和凈化。

2.組織重大水生動物疫病監(jiān)測

根據(jù)全省統(tǒng)一部署和安排，2019年廣東省將組織全省16個市、縣（市、區(qū)）開展重大水生動物疫病監(jiān)測，對對蝦白斑病、刺激隱核蟲病、羅非魚鏈球菌病、草魚出血病等16種廣東常見多發(fā)的水生物動物疫病開展專項監(jiān)測。全年采樣檢測病毒病樣品4600份、細菌性和寄生蟲病樣品4100份。根據(jù)監(jiān)測檢測結(jié)果，及時發(fā)布16種常見多發(fā)疫病預(yù)測預(yù)報信息，指導(dǎo)做好疫病防控工作，減少使用藥物。

3.依法做好水產(chǎn)種苗場地檢疫

在構(gòu)成藥物過量使用的諸多原因中，苗種攜菌帶毒是主要原因，2019年省級財政共安排專項資金160萬元，扶持30個縣（市、區(qū)）開展水產(chǎn)種苗產(chǎn)地檢疫工作，控制放養(yǎng)水產(chǎn)種苗質(zhì)量，從源頭上控制病害發(fā)生，防止其擴散，降低濫用藥風(fēng)險。

4.開展養(yǎng)殖病害預(yù)報測報

2019年廣東將在全省范圍內(nèi)設(shè)立常規(guī)監(jiān)測點295個，分布于全省19個地級以上市、83個縣（市、區(qū)），監(jiān)測養(yǎng)殖面積13萬畝，其中淡水養(yǎng)殖面積11.5萬畝以上，海水養(yǎng)殖面積約1.5萬畝。監(jiān)測養(yǎng)殖品種30種，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，預(yù)計組織發(fā)布預(yù)測預(yù)報信息200條以上。

5.加強培訓(xùn)指導(dǎo)技術(shù)服務(wù)

2019年組織全省各級水生動物疫病控制機構(gòu)為養(yǎng)殖戶舉辦病害防治技術(shù)和規(guī)范用藥技術(shù)培訓(xùn)班，全年舉辦150期以上，培訓(xùn)人次達一萬，印發(fā)技術(shù)資料8萬份以上；組織技術(shù)人員下場指導(dǎo)服務(wù)5000人次；繼續(xù)開展電話咨詢和手機發(fā)送防病短信服務(wù)。其中，根據(jù)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)實際，計劃2019年5-6月份在湛江、汕尾兩市開展針對防寒、防澇、防風(fēng)應(yīng)急處理技術(shù)和安全用藥的漁業(yè)科技下鄉(xiāng)活動。

二、依法精準用藥 減少養(yǎng)殖用藥

生老病死是生物發(fā)展的客觀規(guī)律，病害發(fā)生是絕對的，在控制疫病發(fā)生基礎(chǔ)上，要減少養(yǎng)殖用藥或者避免藥物的濫用就要依法開展精準用藥。

1.探索建立規(guī)范用藥制度

根據(jù)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治已經(jīng)市場化和社會化這一實際，為提高養(yǎng)殖用藥規(guī)范和精準度，逆轉(zhuǎn)養(yǎng)殖濫用藥物趨勢，2019年廣東省將結(jié)合水產(chǎn)種苗場地檢疫試點工作，在湛江市選擇1個縣（市、區(qū)）開展?jié)O業(yè)官方獸醫(yī)制試點，推進漁業(yè)鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記，督導(dǎo)漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)實行處方制，規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥行為。

2.開展大宗品種耐藥性監(jiān)測

主要是指羅非魚的鏈球菌和烏鱧的氣單胞菌耐藥性監(jiān)測。2019年廣東省水生動物疫病預(yù)防控制中心將在粵西和珠三角羅非魚主產(chǎn)區(qū)采集鏈球菌30株以上、在珠三角采集烏鱧的氣單胞菌30株以上，用恩諾沙星、硫酸新霉素、氟本尼考、鹽酸多西環(huán)素、磺胺間甲氧嘧啶鈉等藥物進行病原菌耐藥性分析，探索適合廣東主產(chǎn)區(qū)羅非魚和烏鱧養(yǎng)殖用藥抗菌譜，及時指導(dǎo)養(yǎng)殖戶對癥下藥，以達到減少用藥的目的。

三、推進生產(chǎn)第一線養(yǎng)殖用藥減量

水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量是一個系統(tǒng)工程和社會工程，而2019年是該項工作的關(guān)鍵年。是年，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局統(tǒng)一部署以及省政府尤其是省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁業(yè)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，廣東省漁業(yè)技術(shù)推廣總站將積極發(fā)揮主觀能動性，舉全省水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)之全力，以水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)第一線需要為中心，以水生動物疫病預(yù)防控制技術(shù)推廣與服務(wù)為先導(dǎo)，按照一主多元推廣模式，依托社會力量，在全省范圍內(nèi)全面實施水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動，且以此為契機，革除舊弊立新意，實現(xiàn)廣東漁業(yè)由大向強的轉(zhuǎn)變。

1.讓參與該行動的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶、專業(yè)戶的藥物使用總量減少10%以上，尤其是像有機化學(xué)、生物化學(xué)和生物類藥物使用總量平均減少30%。

2.通過新品種開發(fā)與引進、新技術(shù)試驗與推廣、新模式集成與示范，總結(jié)、歸納和推廣一批少用藥甚至不用藥的典型，提高全省漁業(yè)行業(yè)依法科學(xué)用藥水平，水產(chǎn)養(yǎng)殖動物病原菌耐藥性和藥物殘留超標問題得到控制，水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高。

3.以此為抓手，全面推進水產(chǎn)養(yǎng)殖減量增收、提質(zhì)增效、富裕漁農(nóng)、綠色發(fā)展以及一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)以及建設(shè)美麗漁村戰(zhàn)略的實施，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益雙贏、多贏和共贏。