郭文軍
(山西省黑茶山國有林管理局河口林場,山西呂梁033500)
國有林場所履行的職責十分清晰,主要服務的主體是森林資源,服務領域具體包括培育、保護、管理和經(jīng)營等。而為保證林場工作效率更加顯著,需要合理引進信息技術,構(gòu)建信息化國有林場體系,從而保障林場的各項工作有序執(zhí)行,這對于實現(xiàn)我國森林資源優(yōu)化、合理利用,促進生態(tài)平衡具有重要的意義。
國有林場受到傳統(tǒng)觀念制約的影響,在信息化工作體系建設方面,存在十分嚴峻的問題。首先,對信息化建設,不夠重視,工作協(xié)調(diào)不合理,導致建設工作難以有效落實。不同地區(qū)不同林場單位因其具體情況不同,所以在林場工作方面存在較大的差異。在國有林場領域,各自為政現(xiàn)象比較普遍,這給林場的信息化工作帶來很大的發(fā)展阻礙。再加上有些林場單位固步自封,所具有的林場和林業(yè)信息,未能及時與其他林場單位進行共享,導致信息孤島問題比較嚴重,制約了信息化發(fā)展水平。
在國有林場領域,關于資金配置存在明顯的不平衡現(xiàn)象,導致信息化建設工作無法高效、準確的落實。在撥款份額占比方面存在一定問題,全款、差額以及自收自支方面,撥款份額比例差距比較明顯,導致國有林場在資金方面,由于來源以及數(shù)額方面存在明顯的波動問題,導致信息化建設,缺乏有利的資金支持。 同時,在我國林業(yè)范圍內(nèi),不同地區(qū)國有林場的經(jīng)濟水平也呈現(xiàn)出較大差異。東部地區(qū)林場發(fā)展實力,相對高于西部地區(qū),這要取決于兩地的經(jīng)濟水平差異。例如,東部國有林場單位在信息技術的引進上,相對比較成熟,而西部地區(qū)則因為資金條件限制,發(fā)展起步較晚。
在目前的國有林場領域,信息化設施基礎還存在著明顯的不完備現(xiàn)象,導致信息化工作體系功能薄弱,系統(tǒng)安全薄弱。當下,省、市、縣級的林場單位大多引進了信息技術,構(gòu)建了辦公一體化平臺[1]。然而,國有林場在此方面的發(fā)展與建設相對滯后。但部分國有林場所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展比較落后,在交通、通信設施建設方面還不夠健全。導致國有林場缺少基礎設施作為支撐,難以有效建立起信息化工作體系。例如,通訊設施滯后,導致國有林場很難實現(xiàn)林業(yè)工作信息的共享與傳遞。
在國有林場工作領域,為保證信息化體系建設更加有效,國家和相關單位需要做好組織引導,為信息化建設工作提供具體的政策導向。國家林業(yè)局需要加強政策干預。根據(jù)各地區(qū)國有林場發(fā)展情況與規(guī)模,針對信息化工作體系建設,專門成立管理部門,方便信息化工作體系能夠科學有序的得到建設和規(guī)劃。同時,針對國有林場地區(qū)失衡現(xiàn)象,國家需要建立合理的扶持政策,在政策宏觀調(diào)控下,促進東西部地區(qū)國有林場的均衡化發(fā)展,保障信息化建設能夠在全國范圍內(nèi)順利推行,全面提高國有林場整體發(fā)展水平。
信息化建設對于國有林場領域來講是一次重要的變革,也是促進國有林場深入發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點。因此,相關單位需要讓國有林場的工作人員在思想上意識到此次改革的重要性,并樹立正確的信息化工作意識,從而保證信息化工作得到高效的落實。因此,林業(yè)單位需要就信息化改革,加強理念宣傳以及思想教育,拓展信息化改革宣傳平臺。通過新媒體等多種手段,讓國有林場工作人員,以及領導干部群體,在思想上端正信息化建設的認知。同時,規(guī)范國有林場工作隊伍素質(zhì)建設,從而明確國有林場信息化發(fā)展目標,提高信息化建設工作動力。
為保證國有林場在信息化改革方面的發(fā)展和建設,更加符合國家林業(yè)規(guī)范標準,相關單位要做好林業(yè)規(guī)劃指導。根據(jù)國有林場未來發(fā)展方向,出臺相關的政策、方針,從而為信息化改革工作提供正確的政策導向,保證改革工作更加規(guī)范、有序。國家根據(jù)國有林場實際建設情況,提出“五個統(tǒng)一”原則,對林場規(guī)劃、標準、制式、平臺和管理各個方面進行統(tǒng)一與明確。根據(jù)國有林場工作范疇,制定信息化工作體系,細化工作要素,保證信息化體系林業(yè)服務功能更加全面、具體。
在信息化時代背景下,加強國有林場信息化建設,具有重要的推動性意義。為了保證信息化體系建設更加合理,國有林場需要重點圍繞針對當前信息化建設中存在的問題,進行深層次分析。并根據(jù)信息化建設需求,在組織、教育、規(guī)劃、資金、人才等方面進行優(yōu)化與創(chuàng)新,從而為林場信息化建設奠定良好的環(huán)境基礎,保證信息化體系功能更加全面,促進國有林場實現(xiàn)長久、穩(wěn)定的發(fā)展。