劉雙龍

（新疆昌吉市動物疾病預(yù)防控制中心 831100）

近年來，通過良種牲畜引進促進本地牲畜品種改良，推進舍飼圈養(yǎng)，已成為當?shù)卣罅Πl(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)方法之一，也是這兩年脫貧攻堅戰(zhàn)精準扶貧的主要手段之一，通過引進良種扶貧牛發(fā)放給貧困戶進行養(yǎng)殖脫貧，在這大量良種牛引進的過程中，如果防疫工作不到位，存在引進動物疫病的風險。因此，應(yīng)采取必要性的措施，防止良種牲畜引進過程中造成疫病傳播擴散。

1 流行病學分析

輸入性疫病的爆發(fā)是由于牛只引進造成的，即使養(yǎng)殖場內(nèi)設(shè)計、布局合理，消毒設(shè)施完善，飼養(yǎng)程序科學，也存在暴發(fā)疾病的風險。通常傳入性疫病在發(fā)生時，周圍一定范圍內(nèi)并沒有疫情發(fā)生。對我國養(yǎng)牛業(yè)侵害十分嚴重的口蹄疫是典型的輸入性動物疫病。我國新疆、江蘇、四川、寧夏等地區(qū)均有輸入性口蹄疫爆發(fā)的報道。

2 輸入性動物疫病的預(yù)防措施

2.1 加強檢疫制度

在畜牧業(yè)快速發(fā)展的今天，保證畜牧業(yè)的安全同樣重要，近年來，輸入性動物疫情對我國的畜牧業(yè)影響很大，也造成了嚴重的經(jīng)濟損失。加強檢疫制度是防止輸入性疫情的關(guān)鍵。在引進畜禽前需要對輸出地的動物疫情進行充分了解調(diào)查，避免從疫區(qū)或受疫病威脅地區(qū)引進牲畜，必要時可以在牲畜產(chǎn)地進行隔離觀察15d，經(jīng)檢疫合格后再進行運輸，且所有引進牲畜需要按規(guī)定進行重大動物疫病免疫接種。牲畜引進后同樣需要隔離觀察15d，并向上級部門申報檢疫，保證引進的牲畜無異常情況方可入場飼養(yǎng)。

2.2 對引進牲畜進行風險評估

近年來，我國引進國外良種牛的數(shù)量和頻率逐年增加，造成部分輸入性動物疫病的傳播，很多我國從未發(fā)生過的動物疫病就此侵入我國。對引進的牲畜進行傳入風險評估是目前國際上普遍使用的做法。以O(shè)IE 制定的風險分析框架為依據(jù)，對引進的國外牲畜進行客觀風險分析能在一定程度上避免疾病傳入。風險分析的內(nèi)容主要包括危害確認、風險評估、風險管理以及風險交流4 部分[1]。重點考慮的因素包括良種牲畜運輸路線、運輸方式及各環(huán)節(jié)的檢疫措施等。動物疫病的傳播是一個十分復(fù)雜的過程，傳入風險評定結(jié)果具有不確定性，主要影響因素包括生物學因素、環(huán)境因素和國家因素。對各個因素進行分析，判斷良種引進過程中疾病傳入的風險。

2.3 完善動物檢疫法規(guī)

逐漸完善引進牲畜檢疫方面的相關(guān)法律法規(guī)，同時提高社會各界對動物防疫的認識程度，嚴格執(zhí)行《動物防疫法》 及其相應(yīng)的法規(guī)。根據(jù)出入境動物檢疫法規(guī)，對引進的境外牲畜實行分類管理，有針對性的檢疫疫病，根據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》 及其實施條例對重大動物疫病進行檢疫。同時完善地區(qū)內(nèi)的法律法規(guī)，防止在良種引進的終端環(huán)節(jié)引進傳入性疫病。此外，加強動物檢疫相關(guān)法規(guī)的宣傳和普及，令養(yǎng)殖戶充分認識到動物檢疫對疫病防控的重要性[2]。

2.4 制定動物疫病應(yīng)急反應(yīng)機制

加強對傳入性動物疫病的早期預(yù)警，并建立疫病監(jiān)測體系，對疫病進行跟蹤監(jiān)測，了解其發(fā)病的原因以及可能擴散的范圍。建立并逐漸完善動物防疫應(yīng)急反應(yīng)機制，及時準確的撲滅疫情，同時為疫情發(fā)生后的緊急行動提供依據(jù)。以我國《重大動物疫情應(yīng)急條例》 《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》《病原微生物實驗室生物安全管理條例》 《獸醫(yī)實驗室生物安全管理規(guī)范》 等法律法規(guī)為依托，對突發(fā)疫情采取緊急處置措施，防止其傳播擴散。

2.5 及時報告疫情

根據(jù)《動物疫情報告管理辦法》，對發(fā)生的疫情進行逐級報告，最終由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對外發(fā)布。完善疫情報告制度，加強宣傳指導(dǎo)，令養(yǎng)殖戶做到發(fā)生疫情時及時上報，不隱瞞。同時建立動物疫情交流數(shù)據(jù)庫，分析疫病繼續(xù)傳播的風險，并積極防控[3]。

2.6 及時處置疫情

本著對動物疫病“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早防控”的原則，及時封鎖疫區(qū)，同時進行緊急消毒，對危害嚴重的疫病采取撲殺措施，并對尸體進行無害化處理，限制疫區(qū)內(nèi)的動物流通，嚴格打擊運輸和銷售疫區(qū)動物的行為。所有病死牲畜的排泄物、養(yǎng)殖場內(nèi)的廢棄物等都需要按照相關(guān)規(guī)定進行無害化處理。