靳明建 吳愛峰

洋口港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（長沙鎮(zhèn)）是沿海鎮(zhèn)區(qū)，由原來的長沙、衛(wèi)海、北坎、北漁四個(gè)鄉(xiāng)合并而成，歷史上的海岸線范公堤穿境而過。區(qū)劃調(diào)整后全區(qū)分為10個(gè)行政村（社區(qū)），人口3.9萬人，陸域面積95平方公里，灘涂面積207平方公里，是典型的傳統(tǒng)漁業(yè)重鎮(zhèn)。農(nóng)（漁）民主要收入來源依賴于海洋捕撈、灘涂貝類和藻類養(yǎng)殖、南美白對蝦養(yǎng)殖等方面。區(qū)（鎮(zhèn)）的海水和淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量均處于如東縣的前列。全區(qū)沿海水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖開發(fā)和利用的特色極為鮮明，海水養(yǎng)殖貝藻類生產(chǎn)占比多，魚蝦類較少，淺海近岸的灘涂資源開發(fā)利用多，深遠(yuǎn)海開發(fā)利用少，貝藻類增殖為主，主要是以天然粗放式的養(yǎng)殖模式為主。魚蝦類養(yǎng)殖品種不多，產(chǎn)量不高。從事人工投餌養(yǎng)殖生產(chǎn)的企業(yè)少。南美白對蝦養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)近幾年來持續(xù)快速發(fā)展，規(guī)模逐年擴(kuò)大，目前全區(qū)養(yǎng)殖總面積近3萬畝，養(yǎng)殖畝均效益可達(dá)3000元左右。該產(chǎn)業(yè)成為了我區(qū)有代表性的特色甲殼類品種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。自2014年以來，南美白對蝦養(yǎng)殖的發(fā)展中遇到了采抽地下水資源、病害多發(fā)以及富營養(yǎng)化的尾水排放等等方方面面的問題?？h政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列對南美白對蝦規(guī)范養(yǎng)殖的指導(dǎo)意見，2017年起全縣開始對轄區(qū)內(nèi)南美白對蝦養(yǎng)殖進(jìn)行規(guī)范整治工作，2018年全縣的南美白對蝦養(yǎng)殖規(guī)范整治方案正式出臺(tái)。目前全縣上下正在積極引導(dǎo)南美白對蝦規(guī)范養(yǎng)殖、尾水排放整治和生態(tài)綠色發(fā)展。南美白對蝦等主導(dǎo)的特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)型和升級發(fā)展?，F(xiàn)就我區(qū)（鎮(zhèn)）當(dāng)前養(yǎng)殖現(xiàn)狀淺談我區(qū)（鎮(zhèn)）水產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型發(fā)展的一些想法。

一、我區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)基本情況簡介

1.沿海地區(qū)養(yǎng)殖現(xiàn)狀：洋口港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（長沙鎮(zhèn)）有開放式海域養(yǎng)殖灘涂總面積31萬畝，占全縣的1/3，海域?yàn)┩恐饕獜氖仑愵悾ㄎ母?、花蛤和螠蟶等）和紫菜（條斑紫菜、壇紫菜）養(yǎng)殖，貝類養(yǎng)殖面積2.4萬畝，其中文蛤養(yǎng)殖面積2.1萬畝，花蛤養(yǎng)殖面積0.22萬畝，螠蟶養(yǎng)殖面積0.06萬畝，年產(chǎn)值大約4600萬元；紫菜養(yǎng)殖面積1.3萬畝，年產(chǎn)值6500萬元。有6家用灘企業(yè)，22家紫菜養(yǎng)殖加工企業(yè)，年加工紫菜4.2萬張，年產(chǎn)值6000萬元；13家南美白對蝦種苗和扣蟹淡化企業(yè)，淡化苗種15億尾，年產(chǎn)值5000萬元。全年總產(chǎn)值大約在2.2億元左右。海水養(yǎng)殖品種極大帶動(dòng)了我區(qū)沿海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了養(yǎng)殖企業(yè)和漁民的經(jīng)濟(jì)效益，穩(wěn)定了漁民的生產(chǎn)生活。

2.內(nèi)陸地區(qū)養(yǎng)殖現(xiàn)狀：內(nèi)陸地區(qū)農(nóng)村耕地面積6.5萬畝，主要以旱作物種植為主，水稻面積1萬畝，水稻種植區(qū)主要集中在四橋、陸河兩個(gè)村。在圍墾之前，我區(qū)的衛(wèi)海、長堤、三民、黃海、濱海、富鹽等村及港城、北坎村的大部分區(qū)域均在范公堤之外，70年代初圍海造田，80年代初進(jìn)行移民搬遷落戶墾區(qū)改造鹽堿地，經(jīng)過30多年的改造，夏季枯水期海堤匡河含鹽量仍在0.5%以上，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)河溝含鹽量也一直在0.2%以上，因而我區(qū)的很多經(jīng)濟(jì)作物不能正常生長，特別是墾區(qū)，只能靠傳統(tǒng)的池塘養(yǎng)魚增加家庭收入，群眾生活較為貧困。養(yǎng)殖類型是從80年代養(yǎng)魚、90年代開始養(yǎng)殖河蟹、2000年左右開始引進(jìn)南美白對蝦養(yǎng)殖。因?yàn)榈锰飒?dú)厚的半咸水區(qū)域條件，使養(yǎng)殖的南美白對蝦成活率高、發(fā)病少、長勢好、消費(fèi)者認(rèn)可度高而得到迅速發(fā)展，由最初的小規(guī)模露天池塘養(yǎng)殖，逐步演變成高密度露天養(yǎng)殖、小棚溫室養(yǎng)殖和工廠化設(shè)施養(yǎng)殖，2016年左右全區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模趨于穩(wěn)定，養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益較高，農(nóng)村無勞力的農(nóng)戶也能通過土地流轉(zhuǎn)增加收入（目前土地流轉(zhuǎn)費(fèi)為1000～1200元/畝·年）。繼海洋捕撈、灘涂養(yǎng)殖后，南美白對蝦產(chǎn)業(yè)成了農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

二、南美白對蝦養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的情況

1.分布區(qū)域和產(chǎn)值效益：南美白對蝦為我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和亮點(diǎn)。全區(qū)現(xiàn)有南美白對蝦養(yǎng)殖戶949戶，養(yǎng)殖總面積2.8萬畝，其中大棚面積1.54萬畝，池塘面積1.26萬畝，從業(yè)人員1000多人。養(yǎng)殖區(qū)域主要集中在原范公堤沿線的村，其中：富鹽村養(yǎng)殖戶480戶，養(yǎng)殖面積1.62萬畝；衛(wèi)海村養(yǎng)殖戶153戶，養(yǎng)殖面積0.39萬畝，其余分布在各村。

全區(qū)（鎮(zhèn)）南美白對蝦年產(chǎn)值可達(dá)8億元，并且由此帶動(dòng)了鋼鐵制造業(yè)、飼料加工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、水產(chǎn)服務(wù)業(yè)等上下產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，增加了更多的就業(yè)人員，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益明顯。在經(jīng)過多年的南美白對蝦養(yǎng)殖中，養(yǎng)殖戶取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，不斷壯大了發(fā)展規(guī)模，成為了名副其實(shí)的富民產(chǎn)業(yè)，但在發(fā)展南美白對蝦養(yǎng)殖的同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到南美白對蝦無序養(yǎng)殖給社會(huì)環(huán)境帶來了一定的負(fù)面影響，比如水氣環(huán)境污染等。

2.整治推進(jìn)情況：依據(jù)上級相關(guān)文件和環(huán)保整治工作要求，2014年我區(qū)開始有序控制其發(fā)展，落實(shí)相關(guān)措施，加強(qiáng)規(guī)范管理：一是科學(xué)規(guī)劃南美白對蝦養(yǎng)殖區(qū)域。主體以省道221線為界，其向海側(cè)為沿海區(qū)域，向陸側(cè)為內(nèi)陸區(qū)域。根據(jù)禁養(yǎng)線確定的內(nèi)陸區(qū)域?yàn)槟厦腊讓ξr禁止養(yǎng)殖區(qū)，沿海區(qū)域?yàn)檫^渡養(yǎng)殖區(qū)。二是宣傳動(dòng)員養(yǎng)殖戶珍惜環(huán)境，合理控制養(yǎng)殖密度和強(qiáng)度，減少污染量，力求逐步使養(yǎng)殖對環(huán)境的影響與環(huán)境的承載能力匹配。三是推行新型養(yǎng)殖模式，推廣新技術(shù)、新品種，實(shí)行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、園區(qū)化養(yǎng)殖生產(chǎn)，推行尾水處理、水循環(huán)利用和獨(dú)立水系模式等。四是加大對違規(guī)開發(fā)、不規(guī)范養(yǎng)殖行為的打擊力度，確保南美白對蝦產(chǎn)業(yè)得到健康可持續(xù)發(fā)展。

第一階段拆除養(yǎng)殖大棚173張，封填取水井6戶，8口井，加溫設(shè)施淘汰1臺(tái)。對愿意復(fù)耕的養(yǎng)殖戶，區(qū)國土和海洋局派員實(shí)地察看，按照政策進(jìn)行補(bǔ)助和流轉(zhuǎn)。第二階段整治文件規(guī)定以省道221線為界劃定禁養(yǎng)線，向海側(cè)為沿海區(qū)域，向陸側(cè)為內(nèi)陸區(qū)域。確定我區(qū)北坎村、港城村、陸河村和四橋村4個(gè)內(nèi)陸村為禁止養(yǎng)殖區(qū)；富鹽村、衛(wèi)海村、濱海村、長堤村、三民村和黃海村6個(gè)沿海村為過渡養(yǎng)殖區(qū)。

內(nèi)陸村整治情況：共有養(yǎng)殖戶237戶，總面積5164.26畝，其中大棚養(yǎng)殖戶103戶，面積3832.82畝，池塘147戶，面積1274畝，目前平整復(fù)墾池塘戶數(shù)36戶，復(fù)墾面積159.88畝；平整復(fù)墾大棚1戶，復(fù)墾面積51.76畝；轉(zhuǎn)產(chǎn)84戶，轉(zhuǎn)產(chǎn)面積479.95畝；封井237戶，封填646口井；發(fā)放告知書949份。

沿海村整治情況：共有養(yǎng)殖戶712戶，總面積22833.19畝，其中大棚養(yǎng)殖戶322 戶，面積11584.75 畝，池塘390 戶，面積11248.44畝；目前平整復(fù)墾池塘18戶，復(fù)墾面積233畝；轉(zhuǎn)產(chǎn)25戶，轉(zhuǎn)產(chǎn)面積768.87畝；封井13戶，封填22口；鍋爐改造14臺(tái)。沿海村養(yǎng)殖戶預(yù)留20%面積作為養(yǎng)殖尾水存儲(chǔ)、凈化和生態(tài)溝塘的建設(shè)。

區(qū)（鎮(zhèn)）海洋與漁業(yè)局與江蘇省海洋水產(chǎn)研究所進(jìn)行對接，請省海洋所根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際的養(yǎng)殖情況拿出整治相關(guān)的方案和報(bào)告，海洋所經(jīng)過多次調(diào)研和研討并形成了《南美白對蝦溫棚生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》《長沙鎮(zhèn)富鹽村南美白對蝦養(yǎng)殖規(guī)范整治項(xiàng)目實(shí)施方案》，在該村養(yǎng)殖戶徐同兵養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)，目前尾水處理設(shè)施已建設(shè)完工，正在進(jìn)行養(yǎng)殖尾水試運(yùn)行，爭取盡快請專家論證，拿出達(dá)標(biāo)排放的數(shù)據(jù)，屆時(shí)將以該戶尾水處理模式帶動(dòng)全區(qū)南美白對蝦養(yǎng)殖尾水處理達(dá)標(biāo)排放。目前濱海村也正在與省海洋所對接，合同已簽訂，整村推進(jìn)尾水處理設(shè)施。確保2018年底前完成50%以上的整改任務(wù)，2019年度前全面完成整改任務(wù)，整改不達(dá)標(biāo)的一律關(guān)停。

三、全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展思考和建議

1.依法科學(xué)合理修訂全區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖整體功能區(qū)劃和各品種養(yǎng)殖空間布局。當(dāng)前，各地正在按照黨中央、國務(wù)院的有關(guān)部署開展主體功能區(qū)規(guī)劃，并劃定生態(tài)保護(hù)紅線。不同保護(hù)地帶、保護(hù)地帶內(nèi)不同的區(qū)域都有不同的管控措施，管控措施涉及廣大漁民切身利益，要嚴(yán)格依法依規(guī)劃定。區(qū)（鎮(zhèn)）上下必須分清保護(hù)區(qū)各區(qū)不同的管控措施，分清哪些是生態(tài)紅線禁止開發(fā)區(qū)域，不能采取一些地方出現(xiàn)的生產(chǎn)利用全清理、全禁止、大拆除的措施和一窩蜂、一邊倒、一刀切的做法或模式，不能談保護(hù)色變，也不能談保護(hù)就禁養(yǎng)。建議區(qū)（鎮(zhèn)）內(nèi)的養(yǎng)殖規(guī)劃保持一定比例的海藻類（條斑紫菜、壇紫菜）、貝類（文蛤、花蛤、竹蟶、西施舌等）養(yǎng)殖水域。根據(jù)區(qū)（鎮(zhèn)）的實(shí)際情況，上級主管部門應(yīng)科學(xué)制定新的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展計(jì)劃，調(diào)整當(dāng)前不適宜生產(chǎn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展布局，優(yōu)化各品種養(yǎng)殖的生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)，落實(shí)海域證和養(yǎng)殖證等制度。著力做好漁業(yè)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理等方面的工作，嚴(yán)格控制轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模和新增污染源，科學(xué)引導(dǎo)海淡水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)綠色、健康發(fā)展。國內(nèi)的比如青島、大連有一些自然保護(hù)區(qū)或是生態(tài)濕地保護(hù)地帶，比如某些省份海洋特別保護(hù)區(qū)內(nèi)依法可以進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖，這種制度設(shè)計(jì)，不僅僅是考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)也兼顧了生態(tài)環(huán)境，對于淺海大量的污染物排放入海，貝藻類養(yǎng)殖重建了近海貝藻場，不僅不是一種污染，還是治污減污、循環(huán)利用的一種方式。這些成功的經(jīng)驗(yàn)是值得借鑒和學(xué)習(xí)的。

2.牢牢把握水產(chǎn)養(yǎng)殖的綠色發(fā)展主題，正確處理水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。從大局實(shí)際情況出發(fā)，海淡水增養(yǎng)殖還不能簡單直接地退出。首先水產(chǎn)增養(yǎng)殖是水產(chǎn)品的主要來源，是優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品蛋白的重要來源，關(guān)系到水產(chǎn)品的供給安全。其次海淡水增養(yǎng)殖關(guān)系到廣大漁民的生計(jì)問題。尤其是傳統(tǒng)漁業(yè)的轉(zhuǎn)型升級并非一朝一夕可以完成。解決水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境問題關(guān)鍵在于合理布局養(yǎng)殖生產(chǎn)和優(yōu)化養(yǎng)殖品種?，F(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展要注意生態(tài)環(huán)境保護(hù)，但更要以人為本，兩者要統(tǒng)籌兼顧。建議政府要將養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃作為國土空間規(guī)劃的重要內(nèi)容之一，做好與國土、環(huán)境等部門的溝通，協(xié)調(diào)配合，按照“多規(guī)合一”的要求實(shí)現(xiàn)規(guī)劃間有效銜接。在主體功能區(qū)編制的過程中，明確養(yǎng)殖水域規(guī)劃，通過規(guī)劃為后續(xù)發(fā)展保存空間，通過規(guī)劃合理布局生產(chǎn)發(fā)展，防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。逐步建立養(yǎng)殖廢水處理責(zé)任追究的機(jī)制，企業(yè)主體對水產(chǎn)養(yǎng)殖的廢水采用技術(shù)措施或手段進(jìn)行相關(guān)的處理，然后達(dá)到排放的標(biāo)準(zhǔn)，探索劃定沿海陸域的特定的區(qū)域范圍內(nèi)試行養(yǎng)殖補(bǔ)償退出的機(jī)制。開展生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)工作，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，向環(huán)境友好型現(xiàn)代漁業(yè)的目標(biāo)努力。

養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境治理不能眉毛胡子一把抓，而是要抓住關(guān)鍵點(diǎn)。對于開發(fā)強(qiáng)度過大的區(qū)域，做好養(yǎng)殖空間規(guī)劃，取締非法養(yǎng)殖，實(shí)行養(yǎng)殖許可，實(shí)現(xiàn)行業(yè)準(zhǔn)入，降低養(yǎng)殖密度，實(shí)現(xiàn)減量發(fā)展。對于開發(fā)強(qiáng)度適度的區(qū)域，通過抓好養(yǎng)殖空間規(guī)劃，科學(xué)布局養(yǎng)殖生產(chǎn)，推進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)景觀化，積極發(fā)展碳匯漁業(yè)，凈化和修復(fù)養(yǎng)殖水體和周邊的生態(tài)環(huán)境。

3.直面當(dāng)前水產(chǎn)養(yǎng)殖容量過大造成對周邊環(huán)境的負(fù)面作用，加快水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色轉(zhuǎn)型升級。全區(qū)將大力引導(dǎo)推廣節(jié)能、節(jié)水、生態(tài)、高效、安全的現(xiàn)代養(yǎng)殖方式，積極發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖；著力引導(dǎo)市場適銷的名優(yōu)高端水產(chǎn)品養(yǎng)殖。近幾年來，工廠化養(yǎng)殖包括魚、蝦、貝、蟹等十幾個(gè)品種。應(yīng)用高效環(huán)?？煽毓S化養(yǎng)殖技術(shù)是未來的發(fā)展方向，但就目前來說，采用此類技術(shù)進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和養(yǎng)殖系統(tǒng)的穩(wěn)定性還存在諸多問題，工廠化養(yǎng)殖技術(shù)仍需要進(jìn)一步的提高。建議下一步政府和企業(yè)都應(yīng)順應(yīng)形勢的發(fā)展，堅(jiān)持效益優(yōu)先的原則，引導(dǎo)企業(yè)在優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高設(shè)備水平和節(jié)約生產(chǎn)成本上下大力氣，做大做強(qiáng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展、品種的規(guī)范，自主向現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)和新型產(chǎn)業(yè)支撐下的工廠化養(yǎng)殖發(fā)展。

4.突出我區(qū)的海水養(yǎng)殖特色，大力發(fā)展不占用陸地資源的海產(chǎn)品養(yǎng)殖品種。根據(jù)產(chǎn)出比較，全世界有很多沿海的國家和地區(qū)海水養(yǎng)殖發(fā)展總體上較淡水養(yǎng)殖緩慢，海水養(yǎng)殖在水產(chǎn)養(yǎng)殖中所占比重僅為36%。且目前為止海水養(yǎng)殖共有526個(gè)品種，遠(yuǎn)多于內(nèi)陸?zhàn)B殖的441個(gè)品種。海水養(yǎng)殖總產(chǎn)量中，海藻養(yǎng)殖占比最高，海藻的主要種類是海帶和紫菜，產(chǎn)量具有絕對優(yōu)勢。海水養(yǎng)殖動(dòng)物產(chǎn)量中最高的則是貝類，貝類在養(yǎng)殖水生動(dòng)物品種中是占比最高的，主要的品種是牡蠣、菲律賓蛤仔和扇貝類。魚類的主要種類是大西洋鮭、虱目魚等海水魚類，甲殼類動(dòng)物的主要品種是南美白對蝦、斑節(jié)對蝦和青蟹。海藻和貝類的主要生產(chǎn)國家和地區(qū)在亞洲。魚類和甲殼類養(yǎng)殖挪威和智利也比較有代表性。我們國家具有從事海水養(yǎng)殖的有利條件和環(huán)境，發(fā)展特色海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)任重而道遠(yuǎn)。建議區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖在穩(wěn)定發(fā)展適合我區(qū)養(yǎng)殖的一些主導(dǎo)養(yǎng)殖品種如南美白對蝦、文蛤、紫菜等品種的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力開發(fā)近海養(yǎng)殖或淺海養(yǎng)殖項(xiàng)目或品種如大黃魚等，推進(jìn)紫菜等海上養(yǎng)殖設(shè)施升級改造，開展名特優(yōu)蟹類浮球吊籠養(yǎng)殖試驗(yàn)，學(xué)習(xí)福建和山東等省份海洋牧場的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖、循環(huán)水養(yǎng)殖、海洋牧場；鼓勵(lì)發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，進(jìn)一步拓展養(yǎng)殖空間。

5.產(chǎn)業(yè)鏈思維是典型的工業(yè)思維，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)漁業(yè)必須打造和延長產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)作用。通過信息流打通物資采購、漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)、水產(chǎn)品加工以及水產(chǎn)品市場流通的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建漁業(yè)生產(chǎn)、流通、經(jīng)營和物資、資金、信息融合的生態(tài)圈。以南美白對蝦產(chǎn)業(yè)為例，具備了全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展的基礎(chǔ)條件。由養(yǎng)殖生產(chǎn)向兩端延伸，在做強(qiáng)蝦苗繁育前期配套工作的同時(shí)，中期的飼料、藥品等投入品的生產(chǎn)服務(wù)以及后期的起捕上市流通運(yùn)輸?shù)确?wù)也必不可少。優(yōu)先發(fā)展特色養(yǎng)殖和品牌養(yǎng)殖，積極發(fā)展蝦產(chǎn)品的冷藏和深加工，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了對蝦產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，提高水產(chǎn)品加工增值效益。此外對蝦也還可以通過多品種混合養(yǎng)殖，種養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)殖等方式，不斷拓展?jié)O業(yè)功能，積極發(fā)展休閑觀光漁業(yè)，以現(xiàn)有的生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)或是休閑農(nóng)莊等為依托，集中力量開發(fā)建設(shè)一些有特色的集休閑、度假、娛樂、餐飲等為一體的現(xiàn)代休閑觀光漁業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)漁業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。建議全區(qū)休閑漁業(yè)發(fā)展主要以多功能、綜合性的生態(tài)園為主，附帶海上休閑釣魚和灘涂踩文蛤等自然優(yōu)勢為輔，依靠生態(tài)養(yǎng)殖和種養(yǎng)結(jié)合等方式，進(jìn)一步豐富休閑觀光的內(nèi)容或素材，形成明顯的特色吸引廣大消費(fèi)者和游客。

四、今后我區(qū)水產(chǎn)行業(yè)努力的方向和目標(biāo)

1.在漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，著力發(fā)展高效漁業(yè)，向規(guī)?；?、高端化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。不斷加大水產(chǎn)養(yǎng)殖的基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，改造精養(yǎng)化池塘，逐步推進(jìn)大棚和工廠化設(shè)施養(yǎng)殖等其他的生產(chǎn)模式，不斷提升養(yǎng)殖科技化水平，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖的核心競爭力，加大與科研機(jī)構(gòu)的合作力度，大力開展技術(shù)集成推廣，做優(yōu)做強(qiáng)，彰顯特色。

2.在漁業(yè)的流通和經(jīng)營領(lǐng)域，著力打造貫穿一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，不斷推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)的深加工，增加水產(chǎn)品的附加值，帶動(dòng)養(yǎng)殖加工業(yè)的不斷壯大發(fā)展。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化手段的優(yōu)勢，推進(jìn)市場化改革，加強(qiáng)漁業(yè)品牌建設(shè)，向市場化、品牌化路徑邁進(jìn)。

總之，洋口港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（長沙鎮(zhèn)）在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面需要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)提升、環(huán)境保護(hù)和市場供需等方面融合發(fā)展，強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，倡導(dǎo)綠色養(yǎng)殖的新發(fā)展理念，維護(hù)廣大人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護(hù)強(qiáng)烈愿望。目前養(yǎng)殖生產(chǎn)中仍然存在自然環(huán)境和苗種不可控性、養(yǎng)殖技術(shù)空間提升、養(yǎng)殖管理科學(xué)性不到位、養(yǎng)殖用投入品安全監(jiān)管和疾病預(yù)防等方面諸多的問題，這也需要政府和行業(yè)主管部門在水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的政策制訂、管理手段等方面努力，因地制宜，因時(shí)制宜，采取科學(xué)、合理、有效的措施去推動(dòng)整個(gè)水產(chǎn)行業(yè)向著現(xiàn)代漁業(yè)的方向前進(jìn)，保障我區(qū)水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、健康、生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展。