宋秋喜 張 甲 劉博華 王敬茹

（河北省體育科學(xué)研究所 河北 石家莊 050000）

群眾體育的發(fā)展關(guān)系著人民群眾的身體健康和生活幸福，是綜合國力和社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面建成小康社會的重要組成部分。在國家推動京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略背景下，群眾體育的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

1 京津冀協(xié)同發(fā)展背景下群眾體育發(fā)展現(xiàn)狀

京津冀地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極之一，該地區(qū)具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，河北省北依燕山，南望黃河，西靠太行，東坦沃野，內(nèi)守京津，外環(huán)渤海，獨(dú)特的地理優(yōu)勢也提供了良好的體育發(fā)展環(huán)境?！笆濉逼陂g，河北省加快了“環(huán)京津體育健身休閑圈”的建設(shè)步伐，形成了特色突出、項目豐富、設(shè)施齊全、服務(wù)完備，更好地滿足京津冀及鄰近省市民眾健身需求的休閑圈。2014年，京津冀一體化發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略層次，這給河北省體育事業(yè)的發(fā)展帶來了更好的發(fā)展機(jī)遇。2016年京津冀三地體育局簽署了《深入推進(jìn)京津冀體育協(xié)同發(fā)展議定書》，就進(jìn)一步發(fā)展全民健身、提高競技體育水平、推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及密切相互溝通聯(lián)系等4方面深入加強(qiáng)交流合作描繪了藍(lán)圖。 《京津冀體育協(xié)同發(fā)展議定書》是促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展的新的組織形式，是河北根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會和文化發(fā)展現(xiàn)狀，充分利用與北京、天津相連接的獨(dú)特區(qū)域優(yōu)勢和豐富的文化、體育、自然資源優(yōu)勢而提出來的，其主要目的是立足河北、服務(wù)京津地區(qū)、形成具有河北特色的區(qū)域體育發(fā)展體系。為了更好地做好河北省全民健身工作，2017年1月6日，河北省11個設(shè)區(qū)市、168個縣(市、區(qū))的 《河北省全民健身實施計劃(2016～2020年)》全部出臺并向社會公布，成為全國第一個完成省、市、縣三級 《計劃》研制任務(wù)的省份。

為貫徹落實省委、省政府 《關(guān)于貫徹〈“健康中國2030”規(guī)劃綱要〉的實施意見》、政府辦公廳 《關(guān)于全民健身和全民健康深度融合的實施意見》，加快推進(jìn)健康河北建設(shè)，推動全民健身和全民健康深度融合，河北省體育局與河北省衛(wèi)生計生委于2018年4月簽訂了 《推進(jìn)全民健身和全民健康深度融合合作框架協(xié)議》，以更好地為人民群眾提供全方位、全周期的健康保障。

2 京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省群眾體育發(fā)展策略

2.1 加快京津冀協(xié)同發(fā)展背景下群眾體育一體化發(fā)展。依據(jù)2018年簽訂的三地關(guān)于 《推進(jìn)全民健身和全民健康深度融合合作框架協(xié)議》的約定，促進(jìn)跨區(qū)域、跨部門的協(xié)作，進(jìn)行有效的職責(zé)劃分。在大型群眾體育活動、體質(zhì)監(jiān)測、群眾體育公共宣傳、群眾體育活動聯(lián)動等方面共建共享，通過相應(yīng)的京津冀工作協(xié)作機(jī)構(gòu)來統(tǒng)籌安排，做到科學(xué)的縱向管理、橫向溝通，有效促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展背景下群眾體育一體化發(fā)展。

2.2 結(jié)合地緣優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑體育，引領(lǐng)群眾體育的快速發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)文化全球化的背景下群眾體育逐漸實現(xiàn)了全球化，河北省群眾體育的發(fā)展可以進(jìn)一步借助于京津冀的地緣優(yōu)勢，尤其是借助京津冀區(qū)域內(nèi)休閑體育快速發(fā)展的勢頭，引領(lǐng)群眾體育的發(fā)展。以2015年“京津冀國際戶外運(yùn)動挑戰(zhàn)賽”元氏站為例，該比賽在石家莊市元氏縣蟠龍湖進(jìn)行，來自京津冀地區(qū)的500余名戶外愛好者參加了比賽。值得一提的是，雖然比賽地點(diǎn)設(shè)在河北境內(nèi)，但中老年組冠軍卻被京津聯(lián)隊摘得。這些形式多樣的休閑體育活動都有力地促進(jìn)了群眾體育事業(yè)的發(fā)展。

2.3 建立科學(xué)、高效的群眾體育管理體系。為了保證群眾體育活動的科學(xué)有序進(jìn)行，京津冀三地可以建立科學(xué)、有效的管理體系或者平臺，實現(xiàn)信息共享，資源互通，同時，對群眾體育活動的形式、參與人員情況、場地、規(guī)模等納入管理體系，為后續(xù)開展和指導(dǎo)群眾體育提供工作依據(jù)。另外，對于工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要有針對性地制訂一系列解決方案，如舉辦體育知識講座，以增強(qiáng)群眾的體育意識；定時、定點(diǎn)開放場館，為群眾體育活動創(chuàng)造條件；進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，以提高群眾的健身效果；贈送器材，以解決群眾體育活動器材不足的問題等。

3 結(jié)語

在京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇下，河北省體育的發(fā)展進(jìn)入了新的歷史時期，目前，在各地區(qū)積極推進(jìn) 《全民健身實施計劃(2016～2020年)》的同時，各項工作取得了巨大成就。群眾體育事業(yè)是體育事業(yè)的基礎(chǔ)，是社會和諧發(fā)展的重要標(biāo)志，在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，河北省群眾體育必然會得到更快的發(fā)展。