張英飛

（南宮市農業(yè)農村局 河北 南宮 055750）

1 農業(yè)科技推廣中存在的問題

1.1 基層農業(yè)科技推廣人員素質偏低。隨著現代農業(yè)的發(fā)展，新型農業(yè)發(fā)展模式強調的是科學技術的優(yōu)化配置，這就要求從事農業(yè)技術推廣的工作人員有較高的文化涵養(yǎng)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線的推廣人員不僅要有專業(yè)的技術，還要有端正的工作態(tài)度，要不怕苦不怕累。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導也要提高認識。南宮市從事農技推廣的工作人員大多是中等學歷，大專及以上學歷的工作人員只占到了三分之一。從年齡上來看，農技隊伍的老齡化比較嚴重，45歲以上的工作人員占到了32%。同時，農技推廣的辦公經費嚴重不足，這就使得員工接受再培訓和再教育的機會較少，使科技知識的更新與農業(yè)的發(fā)展不相匹配。還有基層農技推廣要到田間地頭，工作環(huán)境較差，很難吸引有專業(yè)知識的大學生加入，農技推廣隊伍的素質有待提高。

1.2 留守的農民老齡化嚴重，影響農業(yè)科技的推廣。傳統(tǒng)農業(yè)收入低、效率低，這使得大多數的年輕人外出打工，而留在家里的大部分都是年老體弱的老年人，他們是目前農業(yè)生產的主力軍。隨著農業(yè)的發(fā)展，雖然也有部分務工人員回鄉(xiāng)，但是情況沒有多大的改觀。留守在家的農民年齡大都是50～70歲，文化程度偏低，對農業(yè)科學技術認識不足，且又不愿意接受新鮮事物，承擔科技風險的能力也偏低，這就直接影響了農業(yè)新技術的推廣應用，影響現代農業(yè)的發(fā)展進程。

1.3 農業(yè)科技推廣方法陳舊，觀念落后。隨著基層農業(yè)組織機構的改革，基層農業(yè)科技服務中心的職責和工作內容就更加清晰，農技推廣逐漸公益化，農技推廣員的工作職責也更加的明確。但是在推廣工作中，推廣理念并沒有改變，推廣的方法也是采用以前的陳舊方法，缺乏創(chuàng)新，不注重農業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

農戶在農業(yè)生產中遇到問題時，大多數憑自己的經驗解決，也有的會請教親朋好友或鄉(xiāng)鄰，有的會向農資部門的工作人員請教，只有很少的一部分農戶會選擇請教于農業(yè)科技推廣人員。市政府組織農技推廣的方式也比較單一，沒有跟上現代農業(yè)的發(fā)展需求，還是主要停留在產中的生產指導上，對產前、產后農產品的市場化銷售等缺乏指導。

2 對策

2.1 建立科學的用人機制和激勵機制。制定一系列鼓勵科技人員的政策措施，對作出重大貢獻的科技人員給予表彰獎勵，對表現突出成績顯著的科技人員給予重用。同時要建立健全工作交流機制，建議3～5年為一個工作期限，以充分發(fā)揮和調動農技人員的工作積極性，進一步促進農業(yè)“五新技術”的全面推廣。同時，要重視和加強基層農技人員的繼續(xù)教育工作，增加基層科技人員的進修、培訓等學習機會，提高基層農業(yè)推廣員的素質，適應新形勢發(fā)展的技術需要。

2.2 樹立以農民為主體的服務意識。隨著市場經濟的發(fā)展，農業(yè)科技推廣人員要樹立大農業(yè)的觀念，樹立“農技推廣不從農民的需求出發(fā)，就不能做好農業(yè)科技的推廣”的意識。在實際的農業(yè)生產中，要把產前、產中、產后的服務結合起來，農技推廣不僅僅要做好農業(yè)技術的服務，更要做好農產品的產供銷一體化服務。

2.3 做好科技入戶管理。在農業(yè)科技推廣工作中，要根據南宮市不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)發(fā)展情況來分派農技推廣人員。明確農技推廣員的任務，并對其服務內容進行量化，保證服務質量。不斷完善績效考核機制以及獎懲機制，加強對農技推廣員的考評，在工作中表現突出的要給予獎勵，提高農技推廣員的積極性和責任心。

2.4 提升農民素質。從南宮市農村現狀看，普遍的問題是農民的素質偏低，難以適應當前農業(yè)農村經濟發(fā)展的要求。因此，必須學習借鑒先進地區(qū)的經驗，堅持以提高農民素質為核心，大力加強農民的科技教育，繼續(xù)辦好“農函大”、“農廣?！焙汀熬G色證書”培訓工程。積極創(chuàng)造條件，逐步建立科技科普教育示范基地，培植典型。尤其是進一步抓好協(xié)會、合作社、“農業(yè)969155服務”工作。通過教育、培訓、示范等方式，著重幫助農民解決生產、生活中的問題和困難，以促進農業(yè)農村經濟的全面發(fā)展。