諶國鈞

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理與法學(xué)學(xué)院，湖南長沙 410128）

我國作為農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題直接關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生所需。農(nóng)業(yè)科技推廣人才是推動農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的主力軍，為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技推廣人才的培養(yǎng)，真正實(shí)現(xiàn)科技助農(nóng)、科技興農(nóng)。但從當(dāng)前的情況來看，我國農(nóng)業(yè)科技推廣人才的培養(yǎng)仍然存在一定的不足，部分推廣人員的素質(zhì)不高，一定程度上制約了農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐。因此，應(yīng)積極探究更加有效的農(nóng)業(yè)科技推廣人才推廣策略，培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科技推廣人才，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化、現(xiàn)代化水平的提升。

1 農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)中存在的問題

1.1 資金保障力度不足

農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)需要資金的保障，但政府部門在農(nóng)業(yè)科技推廣方面的經(jīng)費(fèi)投入不足，農(nóng)業(yè)科技推廣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得不到充足的資金支持，再加之推廣人員的薪酬待遇長時間得不到提升，缺乏培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，邀請不到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域知名專家進(jìn)行先進(jìn)農(nóng)技技術(shù)的授課，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員也無法外出學(xué)習(xí)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技，農(nóng)業(yè)科技推廣人員無法接受良好的培養(yǎng)與教育，長此以往，農(nóng)業(yè)科技推廣科技人才成長空間就會受限，科技水平提升緩慢，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技推廣人才流失，直接影響農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍的穩(wěn)定性。

1.2 缺乏完善的農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)體系

農(nóng)業(yè)科技推廣人才的培養(yǎng)，是提升農(nóng)業(yè)科技推廣人才素質(zhì)、提升推廣效果以及促進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在［1］。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)，可以提升農(nóng)業(yè)科技推廣人員的管理能力、服務(wù)意識和專業(yè)技術(shù)知識。但是由于缺乏完善的農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)體系，農(nóng)業(yè)科技推廣人才難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，再加之高素質(zhì)的專業(yè)人才不愿意加入到農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍中，使得農(nóng)業(yè)科技推廣工作經(jīng)常面臨人員不足的尷尬境地。目前，農(nóng)業(yè)科技推廣人員普遍學(xué)歷不高，具有本科學(xué)歷的人員占比較小，且這些人員多畢業(yè)于農(nóng)業(yè)院校，只對農(nóng)學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)知識的了解比較全面，專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一。與此同時，很多地區(qū)自身并未建立完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，缺乏人才培養(yǎng)能力，因此人才培養(yǎng)的難度較大，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技推廣人才的培養(yǎng)效果。

1.3 農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)難度高

我國目前現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技推廣人才在年齡、知識以及學(xué)歷等方面都存在較大的差異，這些差異的存在給人才的培養(yǎng)帶來了極大的難度［2］。很多農(nóng)業(yè)科技推廣人員的農(nóng)業(yè)科技推廣知識不足，且學(xué)習(xí)能力較差，所掌握的技術(shù)知識比較陳舊，難以及時掌握最新技術(shù)知識，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技推廣人才隊伍整體素質(zhì)偏低。在農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍中，高職稱、高學(xué)歷以及高技術(shù)水平的人才相對較少，能夠為農(nóng)業(yè)科技推廣作出重大貢獻(xiàn)的人才更少。同時，受薪酬待遇以及工作強(qiáng)度和工作環(huán)境等方面因素的影響，難以吸引高學(xué)歷、高素質(zhì)的綜合性農(nóng)業(yè)科技推廣人才加入到農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍中，使得這些高素質(zhì)專業(yè)人才缺乏穩(wěn)定性，不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的建設(shè)，給農(nóng)業(yè)科技推廣工作帶來不利影響。

1.4 農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)保障機(jī)制不完善

農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)保障機(jī)制主要包括法律保障、人才教育和培訓(xùn)機(jī)制、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、人才激勵機(jī)制以及人才使用保障機(jī)制等。保障機(jī)制是農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)的重要基礎(chǔ)，只有在完善的人才培養(yǎng)保障機(jī)制的基礎(chǔ)上，才能確保農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)的質(zhì)量和成效［3］。但是很多地區(qū)都難以實(shí)現(xiàn)這些機(jī)制的有效統(tǒng)一，并且很多環(huán)節(jié)中都存在著一定的問題。以法律保障機(jī)制為例，目前并未有相關(guān)法律法規(guī)要求農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)具有強(qiáng)制性。同時，針對人才培養(yǎng)機(jī)制，很多地區(qū)都未制定完善的人才培養(yǎng)計劃，導(dǎo)致人才培養(yǎng)規(guī)范性與系統(tǒng)性，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)的效果。

2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)背景下農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)策略

2.1 加大資金支持力度

目前，我國農(nóng)業(yè)科技推廣資金主要由中央財政預(yù)算安排，相關(guān)專項資金主要用于農(nóng)業(yè)科技的推廣、提升農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平的提升，同時也為農(nóng)業(yè)科技推廣人才的培養(yǎng)提供了資金保障。為了進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科技推廣人才的業(yè)務(wù)能力與專業(yè)水平，1）應(yīng)將繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)納入到農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)中，并且做到?？顚Ｓ茫荒苡糜趯r(nóng)業(yè)科技推廣人才的技術(shù)培訓(xùn)。2）針對所有的農(nóng)業(yè)科技推廣人才實(shí)行輪訓(xùn)制，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣人員數(shù)量，并根據(jù)農(nóng)業(yè)科技推廣工作實(shí)際需求，制定科學(xué)合理的輪訓(xùn)計劃，定期對全體推廣人員進(jìn)行培訓(xùn)。同時，為那些有潛力的年輕推廣人員以及農(nóng)業(yè)科技推廣骨干提供外出進(jìn)修的機(jī)會，使其能得到更加全面和系統(tǒng)的培訓(xùn)。3）要加強(qiáng)資金監(jiān)管，保障農(nóng)業(yè)科技推廣資金能夠得到高效合理的應(yīng)用，對于資金的使用，要制定完善的計劃，加強(qiáng)監(jiān)管，提升資金使用的透明度。

2.2 制定積極的人才培養(yǎng)政策

積極落實(shí)《關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的人才培訓(xùn)計劃的具體實(shí)施方案》要求，加強(qiáng)對高素質(zhì)以及高技能農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的培養(yǎng)，相關(guān)部門要將農(nóng)業(yè)科技推廣人才的培養(yǎng)作為主要工作來抓，并對每年培養(yǎng)的優(yōu)秀人才數(shù)量作出明確要求，不斷充實(shí)農(nóng)業(yè)科技推廣人才隊伍。1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣知識的培訓(xùn)和教育，幫助農(nóng)業(yè)科技推廣人員提升自身的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力［4］。2）積極構(gòu)建縣級農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)。嚴(yán)格按照行業(yè)需求定崗，按崗位需求定編。3）加強(qiáng)與農(nóng)戶的溝通，以農(nóng)戶需求為核心，構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)機(jī)制。4）針對基層農(nóng)業(yè)科技推廣人員的培訓(xùn)，要結(jié)合崗位要求制定培訓(xùn)內(nèi)容，靈活應(yīng)用培訓(xùn)方式，提升培訓(xùn)的針對性，提升現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣人員的業(yè)務(wù)能力與技術(shù)知識水平。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍建設(shè)

加強(qiáng)對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣人員的培養(yǎng)，努力打造一支高素質(zhì)、高水平以及高業(yè)務(wù)能力的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍，積極開展農(nóng)業(yè)科技知識普適性教育，構(gòu)建完善的教育運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展與進(jìn)步，需要推廣人員不斷進(jìn)行知識革新，更新自己的知識體系與知識結(jié)構(gòu)。政府部門要增加培訓(xùn)投入，同時注重改善農(nóng)業(yè)科技推廣人員的薪酬待遇，提升其工作積極性，進(jìn)而促使推廣人員能夠積極參與培訓(xùn)，自主加強(qiáng)學(xué)習(xí)。除此之外，還要加強(qiáng)與外界的交流合作，鼓勵與支持部分有潛力的推廣人員外出進(jìn)修。同時還要積極吸引高素質(zhì)人才加入到農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍中，鼓勵高校優(yōu)秀畢業(yè)生參與到農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)工作之中，充實(shí)農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍。一名合格的農(nóng)業(yè)科技推廣人員，不僅要具備較高的學(xué)歷，而且還要熱愛農(nóng)業(yè)科技推廣工作，具有較強(qiáng)的事業(yè)心。因此，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣人才的綜合能力提升，使其既要有熟練的專業(yè)技能，具備扎實(shí)的科技知識，還要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識與事業(yè)心。思想上，要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，提高政治站位；作風(fēng)上，要忠誠、干凈、廉潔。專業(yè)上，注重學(xué)以致用，結(jié)合實(shí)際情況，將知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；綜合素質(zhì)上，增強(qiáng)大局意識、看齊意識、創(chuàng)新意識，全面提升綜合能力。要時刻保持與時俱進(jìn)、勇于探索、開拓進(jìn)取的思想狀態(tài)，積極運(yùn)用新方法和新工具，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，按照“數(shù)據(jù)化、智能化、開放化”的思路，把呆事做活、老事做新、慢事做快，提升推廣隊伍的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。

3 結(jié)語

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展離不開人才隊伍的發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍不僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，更是脫貧攻堅取得最后勝利的關(guān)鍵力量。要實(shí)現(xiàn)我國從農(nóng)業(yè)大國到農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的偉大壯舉，必須科技先行、人才先行。農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)既要從宏觀層面加強(qiáng)頂層設(shè)計，加大資金投入，制定培育機(jī)制，也要從微觀層面加強(qiáng)素質(zhì)培養(yǎng)，提升隊伍的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，學(xué)以致用，將知識轉(zhuǎn)化為科技生產(chǎn)力。