案例:兩年前,王某與村委簽訂了一份協(xié)議書,約定王某自愿將其0.27公頃承包地調(diào)換為其他地塊,其中位于村西的0.13公頃地由楊某種植。因為與楊某素有恩怨,王某今年4月突然提出其與村委簽訂的協(xié)議尚未生效,村西的0.13公頃地還應(yīng)該由自己來耕種,隨后開來旋耕機將楊某種植的大蔥毀損,造成直接損失3000元。楊某報警后,公安機關(guān)對王某作出行政拘留5日的處罰決定。但王某堅持認為其自助維權(quán)行為并未違反法律規(guī)定,故向法院提起行政訴訟。法院審理認為,公安機關(guān)作出的處罰決定事實清楚,程序合法,適用法律正確,依法給予維持。
說法:人們在遇到人身財產(chǎn)權(quán)利遭受侵害時,會努力運用各種方式、手段去保全和恢復(fù),這些合法、適度的“自助行為”法律予以保護。但是如果采取侵害他人權(quán)益等方法來維權(quán),就可能弄巧成拙、得不償失。
所謂自助行為,是指權(quán)利人受到不法侵害后,為保全或者恢復(fù)自己的權(quán)利,在來不及或無法請求公權(quán)力機關(guān)予以救助的情況下,依靠自己的力量,對他人財產(chǎn)或人身自由采取的扣押、拘束或其他適當(dāng)措施的行為,其性質(zhì)屬于私力救濟,與正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險的性質(zhì)相同,其要求包括:目的合法,即保護合法利益;時間緊急,來不及請求公權(quán)力機關(guān)保護,不實施自助行為將難以彌補損失;措施適當(dāng),不能超過必要限度、不能違反法律規(guī)定。
本案中,土地承包經(jīng)營權(quán)歸屬糾紛與公安機關(guān)作出的行政處罰決定屬于兩個相互獨立的法律關(guān)系。對于土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛,當(dāng)事人可以通過協(xié)商、訴訟等合理合法的方式予以處理;在時間上,王某不存在來不及請求公權(quán)力機關(guān)進行救濟的情形;在措施上,使用機械毀損他人財物,明顯超出必要的限度,故其行為不屬于“自助行為”,公安機關(guān)作出的處罰決定并無不當(dāng)。