□ 羅詩慧 深圳天祥質(zhì)量技術(shù)服務(wù)有限公司廣州分公司
我國的餐飲服務(wù)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為規(guī)模性高頻市場,外賣服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)餐飲等的發(fā)展,已經(jīng)可以使人們做到足不出戶就能滿足人們?nèi)粘o嬍承枨?,但外賣、網(wǎng)絡(luò)餐飲等發(fā)生的飲食安全問題屢見不鮮。針對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)安全相關(guān)法規(guī)內(nèi)容,對我國網(wǎng)絡(luò)餐飲各相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行全面分析,保證能夠網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)具備公平性、規(guī)范性、安全性和健康性,促進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,為人們提供健康及便利,為智能化發(fā)展奠定一定的基礎(chǔ)。
網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供單位應(yīng)在通信單位批準(zhǔn)之后的30個工作日內(nèi),在地區(qū)內(nèi)省級食品藥品監(jiān)督管理單位完成備案。備案主要內(nèi)容有IP地址、域名、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,或是備案號碼、企業(yè)地址、企業(yè)名稱及法人等。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的第三方提供者建設(shè)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)分支結(jié)構(gòu)的企業(yè),必須在設(shè)立完成之后的30個工作日內(nèi),向地區(qū)內(nèi)食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行備案,主要內(nèi)容為法人、地址及分支機(jī)構(gòu)名稱等信息。
網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺應(yīng)建設(shè)對應(yīng)的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供單位審查登記、食品安全事故處理制度、嚴(yán)重違法平臺服務(wù)規(guī)定的處罰等相關(guān)制度,并將以上內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行公開。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方服務(wù)平臺提供者應(yīng)建設(shè)對應(yīng)的食品安全管理制度,安排專業(yè)管理人員,讓其有進(jìn)修機(jī)會及考核機(jī)會,培訓(xùn)及考核記錄檔案保存期限應(yīng)大于2年。
網(wǎng)絡(luò)餐飲第三方服務(wù)平臺應(yīng)對已經(jīng)入網(wǎng)的餐飲服務(wù)提供者的相應(yīng)許可證進(jìn)行審查,將餐飲企業(yè)名稱、企業(yè)地址、法人等信息進(jìn)行入網(wǎng)登記,保證餐飲企業(yè)服務(wù)單位許可證上所體現(xiàn)的場所信息的可靠性及真實性。要求在餐飲服務(wù)經(jīng)營活動頁面內(nèi)對許可證進(jìn)行公示,并對企業(yè)名稱、企業(yè)地址及量化分析結(jié)果進(jìn)行展示,并對菜品及原料名稱進(jìn)行公示。
網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)對送餐工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)及管理,培訓(xùn)記錄保存時間應(yīng)大于2年,同時還應(yīng)對已經(jīng)入網(wǎng)的餐飲服務(wù)提供者的運行行為進(jìn)行監(jiān)督。若存在違法經(jīng)營行為,應(yīng)該立即停止其的運行,并報告至當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門,若存在嚴(yán)重的違法經(jīng)營問題,應(yīng)立即停止網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)。
第三方平臺應(yīng)有效落實記錄義務(wù),例如,對訂單信息進(jìn)行記錄,記錄內(nèi)容主要有訂單下單時間、訂單送達(dá)時間、訂單送餐人員及訂單收貨地址等,這類信息的保存期限應(yīng)大于6個月。
已經(jīng)完成入網(wǎng)的餐飲服務(wù)提供者必須在經(jīng)營活動頁面上公示許可證、量化分級、公司名稱及公司地址。這點要求與網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者的要求相一致。此外,餐飲服務(wù)提供者應(yīng)該對菜品名稱及菜品使用的重要原料名稱進(jìn)行公示。
已經(jīng)入網(wǎng)的餐飲服務(wù)提供者若自行送餐,應(yīng)該對送餐工作人員進(jìn)行對應(yīng)的食品管理及食品安全培訓(xùn)等。
入網(wǎng)之后的餐飲服務(wù)提供者在日常經(jīng)營中,應(yīng)該利用無毒無害、清潔干凈的食品容器、包裝材料及餐具,并按照要求完成食品包裝,送餐人員不能與食品直接接觸。
自建網(wǎng)站的餐飲服務(wù)提供者本身具備雙重責(zé)任,他們不僅是網(wǎng)站管理者,還是入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者。網(wǎng)站管理過程中,網(wǎng)站餐飲服務(wù)提供者的基本義務(wù)、訂餐信息記錄等與網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺的義務(wù)一致。同時,自建網(wǎng)站餐飲服務(wù)提供者必須遵守入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的相關(guān)要求。
《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》相關(guān)內(nèi)容規(guī)定明確要求:送餐人員應(yīng)該保證個人衛(wèi)生符合標(biāo)準(zhǔn),在送餐過程中應(yīng)利用安全并無害的配送容器進(jìn)行配送,要保證容器的干凈衛(wèi)生,并能夠做到對容器進(jìn)行定期消毒清理。很多餐飲公司會委托送餐公司進(jìn)行送餐,送餐單位在送餐人員上崗之前,需要對送餐人員進(jìn)行相關(guān)的食品安全管理培訓(xùn)。對于需要保溫、冷藏、保鮮等的特殊食品,要保證能夠利用食品安全配送措施及保存措施進(jìn)行配送。這些措施都是對配送的要求,要想將這一要求實現(xiàn),就應(yīng)該對送餐過程及人員進(jìn)行充分管理。目前,送餐形式具備有多樣性的特點,有平臺送餐人員、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者安排的送餐人員、第三方委托的送餐人員。以上這幾種送餐模式,無論哪種都需要保證送餐過程中,能夠滿足基本送餐要求。
和普通餐飲相比,網(wǎng)絡(luò)餐具備快捷化、智能化、方便性等特點,家庭廚房也可以網(wǎng)絡(luò)化,但在運行過程中,必須按照網(wǎng)絡(luò)餐飲相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行營業(yè),遵守對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。近年來,我國餐飲類服務(wù)企業(yè)都面臨著營業(yè)稅率快速增長的問題,餐飲行業(yè)的發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合,促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的有效發(fā)展,這一方面的發(fā)展與我國移動支付用戶的快速增多有著重要聯(lián)系,除此之外,還與我國餐飲行業(yè)在多年來的發(fā)展中為消費群體提供了良好的消費體驗息息相關(guān)。