宋 展,胡寶貴,任高藝,杜詩青,張一銘,李 樂
(北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,北京102206)
中國農(nóng)業(yè)經(jīng)過了歷史悠久的一段發(fā)展,逐漸變成了一個(gè)農(nóng)業(yè)大國。農(nóng)業(yè)可以稱為人類最早接觸的產(chǎn)業(yè),不僅是幫助人類更新進(jìn)步的第一產(chǎn)業(yè),也是人類賴以發(fā)展和延續(xù)的物質(zhì)基礎(chǔ)保證[1]。早在2012年,黨的“十八大”就明確指出新農(nóng)村建設(shè)逐步向智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,這為城鄉(xiāng)未來發(fā)展指明了方向。在“十三五”規(guī)劃中也提到要推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),加快融合信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。隨著現(xiàn)代化、信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的大面積應(yīng)用,智慧農(nóng)業(yè)逐漸成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展延伸的核心點(diǎn)[2]。越來越多學(xué)者把目光聚焦在智慧農(nóng)業(yè)這一項(xiàng)目,并從不同角度開展了研究。例如,朱興榮基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在湖南開展的智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展研究;余永強(qiáng)利用信息智慧農(nóng)業(yè)推動(dòng)浙江的發(fā)展;曉兵把馬克思生態(tài)技術(shù)與智慧農(nóng)業(yè)相結(jié)合研究;肖繼蓮利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式研究惠陽的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等。本研究旨在梳理當(dāng)前國內(nèi)外智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展進(jìn)程,找出現(xiàn)階段智慧農(nóng)業(yè)存在的不足之處并提出合理建議,為今后智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立奠定基礎(chǔ)。
在中國知網(wǎng)(CNKI)數(shù)據(jù)庫中,以“主題”=“智慧農(nóng)業(yè)”并含“發(fā)展”,“年”=“2012—2017”的條件進(jìn)行檢索(最終檢索日期為2017年6月30日),獲取相關(guān)論文資料554篇,剔除無效文獻(xiàn)4篇,有效文獻(xiàn)550篇。
采用文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)法,通過對(duì)檢索文獻(xiàn)的發(fā)表時(shí)間、發(fā)表刊物等特征的統(tǒng)計(jì),揭示智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)在國內(nèi)外發(fā)展規(guī)律;運(yùn)用比較研究法,在總結(jié)解析國內(nèi)外智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用的前提下,歸納其存在的問題,從而對(duì)國內(nèi)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的對(duì)策進(jìn)行優(yōu)化評(píng)估。
智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的影響程度大致可以由每年的文獻(xiàn)刊載數(shù)量來說明。表1顯示有關(guān)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)文量在2012—2017年總體呈上升趨勢,各年份間有明顯差異,有越來越多的人關(guān)注和研究智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展與對(duì)策。
表1 文獻(xiàn)年份分布
智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究的集中度可以由文獻(xiàn)在各大期刊的占比情況來說明。550篇文獻(xiàn)發(fā)表在50余種期刊上,刊載智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣文獻(xiàn)的期刊相對(duì)分散。由表2可看出,前7種期刊中的文獻(xiàn)數(shù)量占全部文獻(xiàn)數(shù)量的13.26%,其中有28篇文獻(xiàn)刊載于《農(nóng)業(yè)工程技術(shù)·溫室園藝》、9篇刊載于《華夏星火》、8篇刊載于《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技》和《江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、7篇刊載于《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技》和《吉林農(nóng)業(yè)》,6篇刊載于《農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息》,刊載頻率相對(duì)較高,但是從總體來看,超過85%的文獻(xiàn)所發(fā)表的期刊不同,說明有關(guān)智慧農(nóng)業(yè)的文獻(xiàn)涉及領(lǐng)域相對(duì)較廣且較分散。
表2 文獻(xiàn)期刊分布
“智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)”一詞,目前沒有一個(gè)公認(rèn)的、完整的概念定義,現(xiàn)有的定義,是借鑒技術(shù)創(chuàng)新概念的基礎(chǔ)上改動(dòng)完善形成的(表3)。通過對(duì)文獻(xiàn)的梳理可以看出,大多數(shù)學(xué)者對(duì)智慧農(nóng)業(yè)的界定主要從智慧生產(chǎn)、智慧管理、智慧經(jīng)營、智慧服務(wù)4個(gè)方面來界定。
智慧農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)最大的區(qū)別在于,智慧農(nóng)業(yè)利用了高新技術(shù)和科學(xué)管理換取對(duì)自然資源最大化節(jié)約利用,它依附于信息技術(shù)的支撐,強(qiáng)調(diào)時(shí)間、空間的不同,以定時(shí)、定位、定額三定位推行出一整套現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)操作與管理的綜合體系。通過對(duì)國內(nèi)外智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)文獻(xiàn)的整理分析,對(duì)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)可總結(jié)出如下幾個(gè)特征[10-12]。
3.2.1 對(duì)農(nóng)業(yè)思考方式的轉(zhuǎn)變 智慧農(nóng)業(yè)以辯證的角度來分析和認(rèn)識(shí)問題,代替?zhèn)鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)思考方式,取其精華去其糟粕,最終實(shí)現(xiàn)目的性和規(guī)律性、人文性和科學(xué)性、物質(zhì)性和價(jià)值性3個(gè)方面的有機(jī)統(tǒng)一。
3.2.2 農(nóng)業(yè)發(fā)展外在形式的轉(zhuǎn)變 智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展,離不開自身的自然發(fā)展規(guī)律,更要體現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展,注重生產(chǎn)、自然環(huán)境與人三者之間的有機(jī)平衡。同時(shí),根據(jù)情況考慮實(shí)地生產(chǎn)承載力的問題,靈活變通地運(yùn)用智慧農(nóng)業(yè)模式。只有當(dāng)生產(chǎn)、自然環(huán)境、人三者構(gòu)成有機(jī)統(tǒng)一時(shí),才能建立系統(tǒng)化的智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行體系。
3.2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的智能化發(fā)展 農(nóng)業(yè)科技化是智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。農(nóng)業(yè)過程的科技化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信息化技術(shù)和智能化技術(shù)以及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的結(jié)合。智慧農(nóng)業(yè)依靠現(xiàn)代科技技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)過程的自動(dòng)控制及監(jiān)督,從而達(dá)到智慧農(nóng)業(yè)整體發(fā)展的目標(biāo)。
表3 智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的內(nèi)涵界定
3.2.4 農(nóng)業(yè)發(fā)展過程的轉(zhuǎn)變 智慧農(nóng)業(yè)的持續(xù)化發(fā)展堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路理念。農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)化不僅體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展要考慮當(dāng)下利益,更要有高瞻遠(yuǎn)矚的見解。通過科技優(yōu)勢對(duì)土地進(jìn)行合理轉(zhuǎn)化,從而提高非農(nóng)業(yè)用地的利用率。其中,尤其要重視土地的輪耕、輪休問題,最大限度地保證農(nóng)業(yè)發(fā)展資源的可持續(xù)化,這是維持生態(tài)系統(tǒng)平衡的關(guān)鍵,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程的轉(zhuǎn)變。
3.2.5 農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)容的轉(zhuǎn)變 智慧農(nóng)業(yè)對(duì)比傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式有很多創(chuàng)新,但一切變革的基礎(chǔ)是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量好。只在農(nóng)業(yè)技術(shù)上有所提高,對(duì)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)出的保證,才是智慧農(nóng)業(yè)的真正優(yōu)勢所在。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品雖然綠色環(huán)保,但質(zhì)量和產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)仍然較低?;诖?,智慧農(nóng)業(yè)以科學(xué)指導(dǎo)為主,新型生產(chǎn)技術(shù)為輔,最終打造質(zhì)量和產(chǎn)量雙提高的農(nóng)產(chǎn)品。
在國外“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”早就先行發(fā)展起來,本研究針對(duì)不同國家的智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)研究,對(duì)不同國家智慧農(nóng)業(yè)的推廣與應(yīng)用進(jìn)行梳理(表4)。
在智慧農(nóng)業(yè)的建設(shè)上,日本、美國和歐洲的一些國家早在1960年便著力開發(fā)農(nóng)業(yè)信息化管理技術(shù)。主要由專人操作使用,所以極限性強(qiáng)。至1980年,聯(lián)機(jī)技術(shù)的出現(xiàn)和1990年網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的到來,虛擬農(nóng)業(yè)、精確農(nóng)業(yè)已開始萌芽。這些國家的研發(fā)已經(jīng)取得一定成績。
智慧農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級(jí)階段,也是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)之一,為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),在現(xiàn)階段,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中利用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)針對(duì)于設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、林業(yè)管理等,實(shí)施了一系列的智慧農(nóng)業(yè)解決方案,這些智慧農(nóng)業(yè)解決方案的實(shí)施,對(duì)于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源、降低成本、提高生產(chǎn)效益等起到了重要的作用。
在國內(nèi)不同的區(qū)域?qū)τ谥腔坜r(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用不同。因此,選擇8個(gè)省(市),對(duì)不同區(qū)域的智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)研究進(jìn)行分析(表5)。
表4 國外智慧農(nóng)業(yè)推廣與應(yīng)用
表5 國內(nèi)智慧農(nóng)業(yè)推廣與應(yīng)用
近年來,國內(nèi)智能化農(nóng)機(jī)發(fā)展較快,但總體上還處于研發(fā)階段,智能化機(jī)具少、程度低,與國外發(fā)達(dá)國家的差距比較大。國內(nèi)農(nóng)機(jī)“智能化”研發(fā)的重要性越來越大,像福田、一拖等企業(yè)早已開始著手研發(fā)智能化動(dòng)力機(jī)械,并取得了一定成效。
從表中可以看出,國內(nèi)大部分地區(qū)為實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)在各方面已經(jīng)實(shí)施了許多措施。從中也看出智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的推廣,農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)的應(yīng)用,計(jì)算機(jī)控制技術(shù)的推廣,網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)的推廣和普及,信息管理技術(shù)的推廣,以及對(duì)農(nóng)作物監(jiān)控技術(shù)和管理技術(shù)的宣傳。通過這些措施不僅提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì),還使農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得到了大幅提升。
政府應(yīng)進(jìn)一步加大力度支持智慧農(nóng)業(yè)化學(xué)科體系建設(shè),制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化科研計(jì)劃,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、精準(zhǔn)作業(yè)裝備、機(jī)器人、決策模型等核心技術(shù)研發(fā),加快農(nóng)業(yè)適用信息技術(shù)、產(chǎn)品和裝備研發(fā)及示范推廣,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊(duì)伍培養(yǎng);要積極支持智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)在科研過程的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研手段和方法的智能化。
近年來,雖然智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,逐漸全面完善,力求不斷創(chuàng)新,努力推動(dòng)國內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展,但由于智慧農(nóng)業(yè)初期起步相對(duì)較晚,缺少相應(yīng)的發(fā)展理論和形態(tài)的分析研究,同時(shí),又受思想觀念和社會(huì)制度制約等諸多影響,主要表現(xiàn)在以下方面。
當(dāng)前,在政府政策的帶領(lǐng)下,智慧農(nóng)業(yè)被許多省市重視,并積極規(guī)劃出了一系列相關(guān)建設(shè)文件,但還不夠全面。如對(duì)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、建設(shè)進(jìn)度監(jiān)管、相關(guān)企業(yè)的協(xié)同發(fā)展等問題還需要進(jìn)行研究規(guī)劃[25]。
國內(nèi)智慧農(nóng)業(yè)正處于起步階段,在現(xiàn)代高科技設(shè)備的應(yīng)用和技術(shù)支撐上仍有較大不足。對(duì)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的收集、整理、分析及應(yīng)用在目前起步的智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中還處于初級(jí)階段,一個(gè)項(xiàng)目中各部門分布廣泛,內(nèi)部信息交流不暢,部門上下間合作不協(xié)調(diào),信息滯留時(shí)間較長,涉農(nóng)信息得不到充分利用[26]。
智慧農(nóng)業(yè)的更好發(fā)展離不開專業(yè)技術(shù)人員和充足資金的有效保障,然而既懂物聯(lián)網(wǎng)又了解農(nóng)業(yè)技術(shù)的綜合素質(zhì)人才大量稀缺,這嚴(yán)重阻礙了智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而且,中國農(nóng)村基層部門在物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)方面的指導(dǎo)人員素質(zhì)偏低,技術(shù)水平一般不高,數(shù)量相對(duì)不足,使得科技成果向?qū)嶋H應(yīng)用轉(zhuǎn)化舉步維艱[26-27]。除此之外智慧農(nóng)業(yè)所需信息化設(shè)備成本較高,絕大部分農(nóng)民無法接受,進(jìn)而限制高新設(shè)備和技術(shù)進(jìn)入市場、形成規(guī)模,提供信息化、機(jī)械化程度。
智慧農(nóng)業(yè)是中國農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的大趨勢,其經(jīng)營主體的作用在總的經(jīng)營過程中占有重要地位。然而,當(dāng)前在大多智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中,依然存在很多制約發(fā)展的問題,如涉農(nóng)主體類型單一、技術(shù)水平低、管理方式落后[2]。
農(nóng)村的商業(yè)模式相對(duì)于城市的商業(yè)模式表現(xiàn)出弱勢,最大的問題在于傳統(tǒng)的商業(yè)模式主要靠貨物流通交換,而在農(nóng)村的運(yùn)用沒有充分調(diào)用發(fā)掘農(nóng)村的資源。顯然,農(nóng)村物流體系不完善、農(nóng)民知識(shí)水平不高等問題不利于農(nóng)村運(yùn)用傳統(tǒng)電子商務(wù)的運(yùn)營模式。所以農(nóng)村商業(yè)模式如何創(chuàng)新是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的問題[28]。
為有效推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)事項(xiàng),各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)配合國家號(hào)召,并結(jié)合國家農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定一份適應(yīng)本地區(qū)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展且有針對(duì)性的規(guī)劃,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),大力宣傳智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)政策并適當(dāng)提高引導(dǎo)力度,制定相應(yīng)的激勵(lì)政策,完善法規(guī)建設(shè)制度。鼓勵(lì)企業(yè)、投資商和農(nóng)戶積極參與,進(jìn)行自上而下的體制改革,構(gòu)建一個(gè)以政府為中心協(xié)調(diào)各方,市場化運(yùn)作,合作共嬴的發(fā)展模式[24]。
加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè),完善網(wǎng)絡(luò)等一系列基礎(chǔ)設(shè)施,著力縮小與城市的“數(shù)字鴻溝”。加強(qiáng)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐漸形成一個(gè)面向農(nóng)村提供集約化服務(wù)的云計(jì)算中心和農(nóng)用大數(shù)據(jù)平臺(tái),從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息資源共享[29-31]。
從高校等高素質(zhì)人才的集中地區(qū)選擇一批集信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)于一體的復(fù)合功能型人才,成立智慧農(nóng)業(yè)專業(yè)人才小組,由專業(yè)人士進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),完成后將其分配到各試點(diǎn)項(xiàng)目處。將技術(shù)推廣給農(nóng)民,形成完整的技術(shù)傳導(dǎo)鏈[32]。
智慧農(nóng)業(yè)的大面積推廣發(fā)展需要強(qiáng)大資金鏈的支持,因此在國家大量注入資金支持的同時(shí),也應(yīng)拓寬渠道來源獲取開發(fā)資金,完善多元融資渠道機(jī)制,吸引社會(huì)、企業(yè)資金進(jìn)入智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。(1)在全國范圍內(nèi)設(shè)立智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。(2)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)業(yè)市場。(3)加大智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)政策扶持力度,鼓勵(lì)信息化、科技化設(shè)備制造和服務(wù)的龍頭企業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)公司以及民間資本等力量進(jìn)入市場[35-37]。
在智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,政府整合各市場主體,優(yōu)勢互補(bǔ),充分利用,使其各自憑借在人、財(cái)、物等方面的優(yōu)勢,拓寬國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式多樣化,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。如在智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展較成熟地區(qū)由企業(yè)和農(nóng)戶直接配送零售,直接面對(duì)消費(fèi)者,加大農(nóng)產(chǎn)品流通速度,成為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體[36]。
在目前的市場形勢下,存在著許多具有一定實(shí)力的電商企業(yè),政府應(yīng)通過制定政策、發(fā)放補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)將智慧農(nóng)業(yè)延伸至農(nóng)村。一方面通過大眾傳媒、宣傳號(hào)召等方式,讓農(nóng)民群眾了解智慧農(nóng)業(yè)的益處,從而積極使用這些業(yè)務(wù)并運(yùn)用其中。另一方面充分利用分布在農(nóng)村的信息化站點(diǎn),開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái),拓展農(nóng)村農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò),爭取將業(yè)務(wù)訪問拓展至每一位農(nóng)戶家中[37-38]。
美國和歐洲等一些發(fā)達(dá)國家早在20世紀(jì)60年代便開始著力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),并在不斷地探索中取得了一定的成績。而中國智慧農(nóng)業(yè)初期起步相對(duì)較晚,且受到思想觀念和社會(huì)制度等諸多制約條件的影響,智慧農(nóng)業(yè)總體發(fā)展較緩慢。通過國內(nèi)外的橫向?qū)Ρ?,可以看出國?nèi)智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平與國外相比還有很大的差距,具有很大的發(fā)展提升空間。
國內(nèi)現(xiàn)存的研究大多側(cè)重于智慧農(nóng)業(yè)的區(qū)域、種類等理論方面,缺少對(duì)理論的可行性研究。針對(duì)此問題,從實(shí)際情況出發(fā),因地制宜地對(duì)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行了深入討論研究,為智慧農(nóng)業(yè)事業(yè)提供以下幾點(diǎn)可實(shí)踐的建議:(1)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),政府協(xié)同多方共建;(2)完善設(shè)施建設(shè),促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)資源信息共享;(3)培養(yǎng)穩(wěn)定、專業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍;(4)加大資金投入,多渠道籌集智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)資金;(5)豐富經(jīng)營主體形態(tài);(6)扶持鼓勵(lì)有實(shí)力的電商進(jìn)入農(nóng)業(yè)行業(yè)。