文丨劉海鷹
遼寧省作為國家衛(wèi)生健康委確定的首批試點省份,自2014年以來,積極推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傳染病防治分類監(jiān)督綜合評價工作,并結(jié)合實際情況和熱點問題,不斷探索創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高監(jiān)管效能,全省傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督整體水平得到有效提升,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傳染病防治管理得到進一步規(guī)范。遼寧省此項工作開展時間早,覆蓋面廣,工作扎實,為完善分類監(jiān)督綜合評價體系提供了經(jīng)驗。
遼寧省衛(wèi)生健康委自2017年開始,在全省14 個地級市及省屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面推開綜合評價工作,覆蓋全省100 個縣區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。各級衛(wèi)生健康部門均成立工作領(lǐng)導小組,印發(fā)工作方案,明確職責分工,并將此項工作納入省對市、市對縣(區(qū))政府衛(wèi)生工作目標責任書考核內(nèi)容,加大督導檢查力度,全省工作一盤棋,做到監(jiān)督與規(guī)范、指導并重,有力推動了工作開展和評價結(jié)果的運用,綜合評價工作效能得到明顯提升。推進信用監(jiān)管,將評價結(jié)果作為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信用信息的重要組成部分,在政府網(wǎng)站上進行了公示,強化了社會監(jiān)督效果。2017年評價2615家單位,優(yōu)秀單位1194 家,合格單位1387 家,重點監(jiān)督單位34 家;2018年評價3422 家單位,優(yōu)秀單位1363家,合格單位2002 家,重點監(jiān)督單位57 家。
首先,堅持將省屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)納入綜合評價范圍。省屬20 家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是遼寧省傳染病防治工作的核心力量,通過連續(xù)幾年開展綜合評價,并將此項工作作為省衛(wèi)生健康委對各單位績效考核的重要內(nèi)容,各單位傳染病防治責任意識和工作水平大幅提高,對全省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)起到了很好的示范和引領(lǐng)作用。
同時,將醫(yī)療機構(gòu)消毒質(zhì)量監(jiān)測與綜合評價工作有機結(jié)合。2018年,遼寧省大連市監(jiān)測各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)共計638 家(次),共采集各類樣品7344 份,合格7055 份,總合格率為96.06%,比2017年上升2.84 個百分點。通過數(shù)據(jù)的運用分析,發(fā)現(xiàn)不同地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)消毒質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果呈現(xiàn)出一定差異,對不同類別醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)測結(jié)果表明,醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)模、技術(shù)水平和管理能力對醫(yī)療機構(gòu)的消毒質(zhì)量起到重要作用,規(guī)模較小的基層單位是傳染病防控的薄弱關(guān)節(jié),從而為下一步確定監(jiān)督工作重點提供了技術(shù)支撐。
此外,試點開展醫(yī)療機構(gòu)壓力蒸汽滅菌過程在線監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用。為進一步創(chuàng)新監(jiān)管手段,探索在線監(jiān)測技術(shù)在醫(yī)療機構(gòu)傳染病防治監(jiān)督檢查中的應(yīng)用,提高監(jiān)督信息化水平,沈陽市于2017年~2018年承擔了國家衛(wèi)生監(jiān)督中心《醫(yī)療機構(gòu)壓力蒸汽滅菌過程在線監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用試點》項目研究工作,對轄區(qū)部分民營醫(yī)療機構(gòu)60 升以下小型壓力蒸汽滅菌器的滅菌效果開展在線監(jiān)測。通過推進在線監(jiān)測技術(shù)在執(zhí)法監(jiān)督中的應(yīng)用,切實提高了監(jiān)管效率,促進醫(yī)療機構(gòu)有效改善消毒滅菌質(zhì)量,提升傳染病防治水平。