為進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式，保障棉花種植收益，促進(jìn)全省棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳等部門(mén)印發(fā)了《山東省2019年棉花目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），確定在平陰縣、東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)、壽光市、魚(yú)臺(tái)縣、夏津縣、武城縣等6 個(gè)縣（市、區(qū)）啟動(dòng)棉花目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)。

據(jù)悉，試點(diǎn)以棉農(nóng)利益最大化為目標(biāo)，充分發(fā)揮財(cái)政資金政策效益，將規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)和棉花種植農(nóng)戶(hù)全部納入保障范圍，注重發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用，提升棉花生產(chǎn)組織化程度，把棉花小農(nóng)生產(chǎn)納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

《方案》明確，單位保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一定為每畝（注：1畝≈666.7 m2）120 元。棉花目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行全額財(cái)政補(bǔ)貼。根據(jù)山東省棉花產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況和當(dāng)前的市場(chǎng)行情，保險(xiǎn)目標(biāo)價(jià)格具體以保險(xiǎn)公司的最終報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，但不低于 15 200 元·t－1，即每畝最低保障收益折算為1 216 元。

保險(xiǎn)期限內(nèi)保險(xiǎn)結(jié)算價(jià)格低于保險(xiǎn)目標(biāo)價(jià)格時(shí)，視為保險(xiǎn)事故發(fā)生，由保險(xiǎn)公司按照賠償處理中的具體約定進(jìn)行賠付。保險(xiǎn)期間為4 個(gè)月，即2019年9月1日至 12月31日。

根據(jù) 《方案》，2019年7月1日至 7月15日，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、保險(xiǎn)公司組織需要保障的棉農(nóng)投保。保險(xiǎn)公司根據(jù)市場(chǎng)行情于7月9日對(duì)承保的棉花目標(biāo)價(jià)格進(jìn)行正式報(bào)價(jià)。各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)在7月30日前將補(bǔ)貼資金撥付到位。保險(xiǎn)公司于2020年2月29日前一次性全額賠付至投保棉農(nóng)。