李艷紅，謝樹政，劉娟

1.四川省巴中市農業(yè)農村局經濟作物發(fā)展中心，636000；2.四川省農業(yè)農村廳園藝作物技術推廣總站，610041

巴中市位于四川省東北部，地處秦巴山區(qū)腹地，是全國富硒綠茶優(yōu)勢產區(qū)，千億川茶產業(yè)川東北名優(yōu)綠茶核心產區(qū)。近年來，巴中緊緊抓住全國打造萬億國茶產業(yè)，四川打造千億川茶產業(yè)的歷史機遇，依托青山綠水發(fā)展茶葉產業(yè)，奮力建基地、強科技、育主體、創(chuàng)品牌、拓市場，茶葉產業(yè)已成為全市脫貧奔康、富民強市的特色支柱產業(yè)。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

1.規(guī)模持續(xù)壯大，產業(yè)帶基本形成

茶葉產業(yè)為全市四大特色產業(yè)之首，巴中市先后出臺了《關于加快實施茶產業(yè)“雙百”工程的意見》《巴中市2018—2020年茶產業(yè)發(fā)展推進措施》等，深入實施基地建設、精深加工、品牌創(chuàng)建三大行動。截至2018年，全市茶園面積5.67萬hm2，產量3萬t，綜合產值61億元。大通江河流域1萬hm2茶葉產業(yè)帶、平昌縣“一園二帶三片”0.8萬hm2茶產業(yè)帶、南江縣“一區(qū)三帶”0.87萬hm2茶葉產業(yè)帶基本形成。培育茶葉加工主體62家，其中省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)4家，茶葉種植專業(yè)合作社75個、家庭茶場96個、種茶大戶3 200戶。通江縣、南江縣、平昌縣三縣列入四川省20個茶葉重點縣之列，平昌縣榮獲改革開放40年四川茶葉十大特色優(yōu)勢縣。

2.科技應用加大，生產水平提升

巴中市與中國農業(yè)科學院茶葉研究所、四川省農業(yè)科學院茶葉研究所等科研單位建立了戰(zhàn)略合作關系，制定茶葉栽培及綠茶、紅茶加工技術標準3個，開展了茶園全程機械化管理、綠色防控技術、機采茶園建設技術、優(yōu)質茶產品研發(fā)等專項攻關和示范。全市建成標準化機采茶園2.03萬hm2、標準化加工廠房超過4萬m2，配套清潔化、連續(xù)化、自動化加工生產線8條，研發(fā)優(yōu)質綠茶、紅茶新產品2個，“巴中云頂”紅茶獲十一屆“中茶杯”全國名優(yōu)茶評比特等獎。

3.品牌優(yōu)勢凸顯，知名度不斷提高

巴中市茶園主要分布在800～1 200 m的高山區(qū)，茶葉產品具有富硒、高鋅、高氨基酸、高EGCG的品質優(yōu)勢，歷年茶葉抽檢合格率均達100%。以“高山、有機、富硒”為品牌核心價值，全力打造“巴中云頂”市域公用品牌。連續(xù)舉辦5屆“巴中云頂”茶文化旅游節(jié)，在西安、重慶及浙南茶葉市場等設立“巴中云頂”茶專賣店22個?！鞍椭性祈敗比脒x2017年全國名特優(yōu)新農產品目錄，2018年由中國優(yōu)質農產品開發(fā)服務協(xié)會評估的區(qū)域品牌價值達63.39億元[1]。羅村茶、秦巴茗蘭、金枝玉葉、高觀茗香等企業(yè)品牌知名度不斷提高。

4.茶旅結合打造，助力脫貧攻堅

巴中市成功創(chuàng)建3個國家AAAA級景區(qū)（茶葉）、2個省級茶葉現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)融合示范園區(qū)和2個“四川省十大最美茶鄉(xiāng)”。通過茶葉產業(yè)扶貧，全市137個栽茶貧困村實現(xiàn)“摘帽”，減貧4.1萬人，戶均茶產業(yè)增收5 000余元。

二、存在的問題

1.茶園產出效益不高

茶園單產低，管理成本高，效益未充分發(fā)揮。主要原因在于套作不合理，肥水施用不足，除草、施肥等環(huán)節(jié)機械化應用較少。采茶工缺乏，機采推廣剛剛起步，鮮葉下樹率僅40%左右，尚有60%原料浪費。

2.產品結構不合理

茶葉生產普遍重視春茶，過分注重芽茶，夏秋茶開發(fā)利用少。大部分企業(yè)仍以綠茶加工為主，占全市茶葉產品95%以上，紅茶等其他產品剛剛起步，茶葉產品還處于原料型、初加工型生產階段，精深加工產品如茶飲料、茶食品、茶保健品等基本處于空白。

3.品牌市場占有率低

市域“巴中云頂”公用品牌打造剛剛起步，全市97個茶葉品牌無1個中國馳名商標。不少企業(yè)定位高端市場，產品銷售仍停留在過去的老渠道、老模式，線上線下拓展不足，開發(fā)大宗茶意愿不強，鄰近的西北、華北銷區(qū)市場少有巴中茶葉銷售。

4.發(fā)展機制探索、創(chuàng)新不夠

茶園管護機制、企業(yè)發(fā)展機制、利益聯(lián)結機制、投入機制等機制不健全，造成政府強力推動與農戶積極性不高、企業(yè)高投入與低產出的矛盾異常突出。

三、對策建議

1.提升基地建設水平

建立規(guī)范的種苗繁育基地，加大南江大葉茶母本園和扦插苗圃建設，引進一批發(fā)芽早、萌芽齊、抗逆性強、持嫩性好的茶樹新品種開展試驗、示范。加強新建、幼齡、成齡茶園管護，加大除草松土、修剪施肥、綠色防控等環(huán)節(jié)的茶園管理機械推廣應用，全面提高茶園管理效率和水平。著力建設南江縣紅光—侯家—和平、通江縣興隆—煙溪—永安、平昌縣鹿鳴3條茶旅融合示范線，力爭創(chuàng)建為省級、國家級現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)。加大綠色、有機茶園認證，到2022年全市新建綠色食品原料標準化生產基地1.6萬hm2，新認證有機茶基地0.3萬hm2，新建出口茶備案基地1萬hm2。

2.調整優(yōu)化產品結構

堅持綠茶為主，紅茶為輔，適當縮小芽茶生產比例，大力發(fā)展毛峰及優(yōu)質機采茶。進一步加強與中國農業(yè)科學院茶葉研究所的合作，編制《“巴中云頂”機采茶園建設技術規(guī)程》，全面推廣一芽三葉以上春茶、夏秋茶鮮葉機械化采摘技術。加強機采鮮葉加工研發(fā)，推廣應用鮮葉分級和精制分級設備，提高機采茶加工工藝和產品質量。積極引導規(guī)模茶企建立優(yōu)質茶清潔化、連續(xù)化、自動化生產線，擴大優(yōu)質機采茶加工規(guī)模。到2020年，成功引進1家茶葉綜合利用企業(yè)，全市茶葉機采面積提高到50%。

3.完善茶葉市場體系

主攻西北、華北市場，開發(fā)東北、華東市場。建立以茶葉初制產品交易為主的秦巴山區(qū)茶葉集散中心。在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建鮮葉交易市場，在大中城市及西北、華北主要茶葉批發(fā)市場建設一批“巴中云頂”茶專賣店。邀請重要茶葉經銷商、采購商赴巴中考察品鑒、采購“巴中云頂”茶。依托“天府龍芽”省級區(qū)域公用品牌的宣傳和打造，全力促進“巴中云頂”茶出口。培育一批茶葉經銷商和經紀人隊伍，積極發(fā)展電子商務。到2022年全市新建茶葉鮮葉交易市場12個、批發(fā)市場“巴中云頂”茶專賣店4個，新建出口茶備案基地1萬hm2。

4.深入實施品牌戰(zhàn)略

加快推進“巴中云頂”茶標準綜合體制訂與實施、病蟲害綠色防控示范基地建設等所市合作重大項目落實，努力夯實品牌基礎。加大品牌宣傳推介，積極參加展示展銷活動，組織重點茶企赴西北、華北地區(qū)開展“巴中云頂”茶專題推介活動。辦好辦響“巴中云頂”茶文化旅游節(jié)。積極申報創(chuàng)建“巴中云頂”茶中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)。加大品牌整合力度，支持“南江大葉茶”公用品牌做大做強，鼓勵申報“平昌青芽”等縣域區(qū)域公用品牌。

5.加強體制機制創(chuàng)新

建立完善茶產業(yè)良性、可持續(xù)發(fā)展機制，促進茶葉特色產業(yè)突破性發(fā)展。創(chuàng)新茶園管護機制，積極探索大戶承包、社會化服務、土地入股等茶園管理模式。引導加工企業(yè)與基地農戶建立緊密的利益聯(lián)結機制，企業(yè)適度發(fā)展自建基地，全心投入產品加工、市場拓展和品牌宣傳。創(chuàng)新茶產業(yè)投入機制，建立長效、科學的財政專項預算和涉農資金整合機制，積極探索融資風險保障金、政策性保險等茶葉發(fā)展扶持新機制。