朱萌 張全紅 朱月季 鄔蘭婭

摘要：研究家庭農(nóng)場這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)技服務(wù)需求，對推進(jìn)農(nóng)技服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、解決農(nóng)技服務(wù)供需矛盾、滿足其農(nóng)技服務(wù)需求、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化有著極其重要的意義?；诤蔽錆h家庭農(nóng)場的調(diào)查，分析了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的基本情況（主要包括問卷設(shè)計(jì)與調(diào)查過程、家庭農(nóng)場分布情況、家庭農(nóng)場主基本情況、家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模情況），介紹了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)技服務(wù)需求狀況（主要包括所有家庭農(nóng)場的農(nóng)技服務(wù)需求狀況、農(nóng)場主年齡不同的家庭農(nóng)場的農(nóng)技服務(wù)需求狀況、農(nóng)場主受教育程度不同的家庭農(nóng)場的農(nóng)技服務(wù)需求狀況、經(jīng)營規(guī)模不同的家庭農(nóng)場的農(nóng)技服務(wù)需求狀況），探索了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)技服務(wù)供需存在的矛盾（主要包括農(nóng)技服務(wù)需求內(nèi)容多元化，但供給內(nèi)容相對單一;農(nóng)技服務(wù)需求意愿強(qiáng)烈，但供給動(dòng)力不足;滿足農(nóng)技服務(wù)需求的方式難以達(dá)到預(yù)期效果;農(nóng)技服務(wù)需求方與供給方溝通渠道不暢），提出了解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)技服務(wù)供需矛盾的對策建議（主要包括創(chuàng)新農(nóng)技服務(wù)體制與機(jī)制;明確各類農(nóng)技服務(wù)供給主體職責(zé)，強(qiáng)化為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體供給農(nóng)技服務(wù)的供給動(dòng)力;建立線上、線下相結(jié)合的農(nóng)技服務(wù)供給方式;以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息公共服務(wù)平臺為依托，打通新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)技服務(wù)供需信息互通渠道）。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;家庭農(nóng)場;農(nóng)技服務(wù);供需矛盾;對策建議;湖北省

中圖分類號： F324.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

文章編號：1002-1302（2019）21-0318-07

收稿日期：2018-06-24

基金項(xiàng)目：海南省自然科學(xué)基金（編號：717088）;教育部人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目（編號：18JJD790012）;教育部人文社會科學(xué)研究青年基金（編號：18YJC790179）;海南大學(xué)科研基金（編號：KYQD1615）;中國博士后科學(xué)基金面上項(xiàng)目（編號：2017M612425）;湖北省科技支撐計(jì)劃軟科學(xué)研究類項(xiàng)目（編號：2017ADC065）。

作者簡介：朱萌（1989—），女，湖北荊門人，博士后，講師，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究。E-mail：827815513@qq.com。

通信作者：張全紅（1970—），男，湖北荊門人，博士，教授，主要從事農(nóng)村貧困與發(fā)展研究。E-mail：506786624@qq.com。

研究農(nóng)戶農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)需求，對推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供更準(zhǔn)確、更有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)供需矛盾，滿足其農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)需求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化有著極其重要的意義。國內(nèi)外專家和學(xué)者對農(nóng)戶農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)需求進(jìn)行了深入的研究，取得的研究成果十分豐碩[1-14]，但是他們較少研究新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)需求，這不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體包括家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等，但農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)除了部分是直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性活動(dòng)外，大多數(shù)是從事加工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)活動(dòng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供社會化服務(wù)活動(dòng)，而家庭農(nóng)場是直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)需求主要是針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言的。因此，本研究以湖北省家庭農(nóng)場這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為研究對象，分析其農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)需求，以便為促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用提供政策參考。

1被調(diào)查新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基本情況分析

本研究重點(diǎn)分析家庭農(nóng)場對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)需求狀況，通過典型調(diào)查來了解湖北省家庭農(nóng)場對農(nóng)技服務(wù)需求的一般狀況。筆者所在課題組在2017年7月下旬對湖北省武漢市示范性家庭農(nóng)場進(jìn)行了專題調(diào)研，并對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

1.1問卷設(shè)計(jì)與調(diào)查過程

筆者所在課題組根據(jù)課題研究需要，聯(lián)合多方力量多次討論，積極與相關(guān)部門、家庭農(nóng)場主進(jìn)行交流，對家庭農(nóng)場調(diào)查問卷的問題選項(xiàng)進(jìn)行設(shè)計(jì)和修改，調(diào)查內(nèi)容主要包括家庭農(nóng)場基本情況、土地流轉(zhuǎn)與利用情況、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)及投資、農(nóng)場勞動(dòng)雇工情況、農(nóng)場生產(chǎn)儲存和銷售情況、農(nóng)場經(jīng)營性收支情況、農(nóng)業(yè)新技術(shù)需求與應(yīng)用情況、農(nóng)場經(jīng)營管理情況、農(nóng)業(yè)自然與市場風(fēng)險(xiǎn)及其影響、參與合作社情況、金融與保險(xiǎn)情況等。筆者所在課題組聯(lián)合武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院微觀調(diào)查中心，由3名教授、4名副教授帶隊(duì)，組成了包括研究生、本科生在內(nèi)的40人調(diào)研團(tuán)隊(duì)，分為4個(gè)小組，歷時(shí)5 d在武漢江夏、東西湖、蔡甸、漢南、黃陂、新洲6個(gè)區(qū)的56個(gè)街道（鄉(xiāng)/鎮(zhèn)）開展問卷調(diào)查。對家庭農(nóng)場主進(jìn)行“一對一”訪談，而不是用發(fā)放問卷的方式讓他們自己填寫，所有問卷都由調(diào)查員親自填寫。在武漢農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和各區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門有關(guān)同志的協(xié)助下，共調(diào)查了299戶家庭農(nóng)場，獲取有效問卷284份，有效率為94.98%。

1.2家庭農(nóng)場分布情況

被調(diào)查的家庭農(nóng)場涵蓋了糧油、經(jīng)濟(jì)作物（茶葉、煙葉等）、家畜、家禽、水產(chǎn)、蔬菜瓜果、花卉苗木、果園、經(jīng)濟(jì)林木、特種植物、特種動(dòng)物和其他等（圖1）。水產(chǎn)養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場190個(gè)，占全部調(diào)查家庭農(nóng)場的66.90%，占比最大;糧油種植類家庭農(nóng)場123個(gè)，占比第二;蔬菜瓜果類家庭農(nóng)場110個(gè)，占比第三?？梢钥闯?，武漢市的家庭農(nóng)場以水產(chǎn)養(yǎng)殖類、糧油種植類、蔬菜瓜果類為主。特種植物類農(nóng)場、特種動(dòng)物類農(nóng)場都只有3個(gè)，占比最小。這體現(xiàn)了武漢市郊區(qū)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是為了滿足都市居民對水產(chǎn)和蔬菜需求，同時(shí)也反映了農(nóng)業(yè)高附加值的特征，水產(chǎn)和蔬菜都是土地集約型、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品。

1.3家庭農(nóng)場主基本情況

1.3.1家庭農(nóng)場的創(chuàng)辦和注冊時(shí)間284個(gè)農(nóng)場主中有17個(gè)在2000年前創(chuàng)辦農(nóng)場，2007年及以后家庭農(nóng)場創(chuàng)辦數(shù)量開始穩(wěn)定增長，占總量的82%，2016年當(dāng)年創(chuàng)辦的家庭農(nóng)場占總量的6%。家庭農(nóng)場注冊時(shí)間相對較晚，最早1個(gè)注冊于2000年，92%的家庭農(nóng)場注冊時(shí)間在2010年及之后。

1.3.2農(nóng)場主建場前的職業(yè)多元化考察農(nóng)場主建場前的職業(yè)發(fā)現(xiàn)，普通農(nóng)民有151人，村干部有11人，農(nóng)機(jī)手或農(nóng)技員有9人，農(nóng)資銷售或農(nóng)產(chǎn)品收購人員有7人，務(wù)工人員有38人，個(gè)體或私人工商業(yè)者有44人，國家公務(wù)員有1人，事業(yè)單位職工有4人，企業(yè)或其他單位管理者有11人，軍人有2人，學(xué)生有2人，其他有4人，以上數(shù)據(jù)反映農(nóng)場主建場前職業(yè)呈現(xiàn)出多元化趨勢，但主要是普通農(nóng)民、個(gè)體或私人工商業(yè)者、務(wù)工人員，村干部、企業(yè)或其他單位管理者、農(nóng)機(jī)手或農(nóng)技員、農(nóng)資銷售或農(nóng)產(chǎn)品收購人員、事業(yè)單位職工、軍人、學(xué)生、國家公務(wù)員及其他人員較少。

比較年輕農(nóng)場主和老年農(nóng)場主的家庭農(nóng)場的農(nóng)技服務(wù)需求狀況可以發(fā)現(xiàn)，它們的農(nóng)技服務(wù)需求狀況存在異同之處。相同之處主要體現(xiàn)為：它們的農(nóng)技服務(wù)需求都呈現(xiàn)出多元化趨勢，而且最迫切需要的農(nóng)技服務(wù)都是新品種技術(shù)服務(wù)，第二需要的都是病蟲害防治技術(shù)服務(wù)，第三需要的都是優(yōu)良品種選育服務(wù);它們需求最少的農(nóng)技服務(wù)都是收割技術(shù)指導(dǎo)。不同之處主要體現(xiàn)為：年輕農(nóng)場主的家庭農(nóng)場需求第二少的農(nóng)技服務(wù)是育秧技術(shù)指導(dǎo)、 地膜覆蓋技術(shù)服務(wù)、晾曬/烘干技術(shù)

指導(dǎo)，而老年農(nóng)場主的家庭農(nóng)場需求第二少的是地膜覆蓋技術(shù)服務(wù)、晾曬/烘干技術(shù)指導(dǎo)、控梢促花技術(shù)服務(wù);年輕農(nóng)場主的家庭農(nóng)場需求第三少的農(nóng)技服務(wù)是控梢促花技術(shù)服務(wù)，而老年農(nóng)場主的家庭農(nóng)場需求第三少的是育秧技術(shù)指導(dǎo)、?；ū９头懒压夹g(shù)服務(wù)。

2.3農(nóng)場主受教育程度不同的家庭農(nóng)場的農(nóng)技服務(wù)需求狀況

本研究中農(nóng)場主受教育程度不同的家庭農(nóng)場是指被調(diào)查的農(nóng)場主受教育程度較低（初中及以下）的和農(nóng)場主受教育程度較高（高中、技校與中專及以上）的糧油種植農(nóng)場、經(jīng)濟(jì)作物（茶葉、煙葉等）農(nóng)場、家畜養(yǎng)殖農(nóng)場、家禽養(yǎng)殖農(nóng)場、水產(chǎn)養(yǎng)殖農(nóng)場、蔬菜瓜果農(nóng)場、花卉苗木農(nóng)場、果園農(nóng)場、經(jīng)濟(jì)林木農(nóng)場、特種植物農(nóng)場、特種動(dòng)物農(nóng)場及其他農(nóng)場。從圖5可以看出，農(nóng)場主受教育程度較低的家庭農(nóng)場的農(nóng)技服務(wù)需求也呈現(xiàn)出多元化趨勢。它們需要病蟲害防治技術(shù)服務(wù)、新品種技術(shù)服務(wù)、優(yōu)良品種選育服務(wù)、栽培管理技術(shù)服務(wù)、施肥技術(shù)服務(wù)、農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)后加工貯存技術(shù)服務(wù)、加工保鮮技術(shù)服務(wù)、育秧技術(shù)指導(dǎo)、地膜覆蓋技術(shù)服務(wù)、節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)、收割技術(shù)指導(dǎo)、晾曬/烘干技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)藥安全使用技術(shù)服務(wù)、大棚技術(shù)服務(wù)、果園改造技術(shù)服務(wù)、控梢促花技術(shù)服務(wù)、保花保果和防裂果技術(shù)服務(wù)、果實(shí)成熟期調(diào)控技術(shù)服務(wù)及其他技術(shù)服務(wù)。其中，它們最迫切需要的是病蟲害防治技術(shù)服務(wù)、新品種技術(shù)服務(wù)，第二需要的是優(yōu)良品種選育服務(wù)，第三需要的是栽培管理技術(shù)服務(wù)、農(nóng)藥安全使用技術(shù)服務(wù);它們需求最少的是晾曬/烘干技術(shù)指導(dǎo)，需求第二少的是地膜覆蓋技術(shù)服務(wù)、收割技術(shù)指導(dǎo)，需求第三少的是產(chǎn)后加工貯存技術(shù)服務(wù)、育秧技術(shù)指導(dǎo)、控梢促花技術(shù)服務(wù)。

從圖6可以看出，農(nóng)場主受教育程度較高的家庭農(nóng)場農(nóng)技服務(wù)需求也呈現(xiàn)出多元化趨勢。它們需要病蟲害防治技術(shù)服務(wù)、新品種技術(shù)服務(wù)、優(yōu)良品種選育服務(wù)、栽培管理技術(shù)服務(wù)、施肥技術(shù)服務(wù)、農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)后加工貯存技術(shù)服務(wù)、加工保鮮技術(shù)服務(wù)、育秧技術(shù)指導(dǎo)、地膜覆蓋技術(shù)服務(wù)、節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)、收割技術(shù)指導(dǎo)、晾曬/烘干技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)藥安全使用技術(shù)服務(wù)、大棚技術(shù)服務(wù)、果園改造技術(shù)服務(wù)、控梢促花技術(shù)服務(wù)、保花保果和防裂果技術(shù)服務(wù)、果實(shí)成熟期調(diào)控技術(shù)服務(wù)及其他技術(shù)服務(wù)。其中，它們最迫切需要的是新品種技術(shù)服務(wù)，第二需要的是病蟲害防治技術(shù)服務(wù)，第三需要的是優(yōu)良品種選育服務(wù);它們需求最少的是收割技術(shù)指導(dǎo)，需求第二少的是育秧技術(shù)指導(dǎo)，需求第三少的是地膜覆蓋技術(shù)服務(wù)和控梢促花技術(shù)服務(wù)。

比較農(nóng)場主受教育程度較低和受教育程度較高的家庭農(nóng)場的農(nóng)技服務(wù)需求狀況可以發(fā)現(xiàn)，他們的農(nóng)技服務(wù)需求狀況存在異同之處。相同之處主要體現(xiàn)為：他們的農(nóng)技服務(wù)需求都呈現(xiàn)出多元化趨勢。不同之處主要體現(xiàn)為：農(nóng)場主受教育

程度較低的家庭農(nóng)場最迫切需要的農(nóng)技服務(wù)是病蟲害防治技術(shù)服務(wù)、新品種技術(shù)服務(wù)，而農(nóng)場主受教育程度較高的家庭農(nóng)場最迫切需要的是新品種技術(shù)服務(wù);農(nóng)場主受教育程度較低的家庭農(nóng)場第二需要的是優(yōu)良品種選育服務(wù)，而農(nóng)場主受教育程度較高的家庭農(nóng)場第二需要的是病蟲害防治技術(shù)服務(wù);農(nóng)場主受教育程度較低的家庭農(nóng)場第三需要的是栽培管理技術(shù)服務(wù)、農(nóng)藥安全使用技術(shù)服務(wù)，而農(nóng)場主受教育程度較高的家庭農(nóng)場第三需要的是優(yōu)良品種選育服務(wù);農(nóng)場主受教育程度較低的家庭農(nóng)場需求最少的是晾曬/烘干技術(shù)指導(dǎo)，而農(nóng)場主受教育程度較高的家庭農(nóng)場需求最少的是收割技術(shù)指導(dǎo);農(nóng)場主受教育程度較低的家庭農(nóng)場需求第二少的是地膜覆蓋技術(shù)服務(wù)、收割技術(shù)指導(dǎo)，而農(nóng)場主受教育程度較高的家庭農(nóng)場需求第二少的是育秧技術(shù)指導(dǎo);農(nóng)場主受教育程度較低的家庭農(nóng)場需求第三少的是產(chǎn)后加工貯存技術(shù)服務(wù)、育秧技術(shù)指導(dǎo)、控梢促花技術(shù)服務(wù)，而農(nóng)場主受教育程度較高的家庭農(nóng)場需求第三少的是地膜覆蓋技術(shù)服務(wù)、控梢促花技術(shù)服務(wù)。

2.4經(jīng)營規(guī)模不同的家庭農(nóng)場的農(nóng)技服務(wù)需求狀況

本研究中經(jīng)營規(guī)模不同的家庭農(nóng)場是指被調(diào)查的經(jīng)營規(guī)模即經(jīng)營土地總面積較?。?.7 hm2以下）的和經(jīng)營規(guī)模即經(jīng)營土地總面積較大（6.7 hm2及以上）的糧油種植農(nóng)場、經(jīng)濟(jì)作物（茶葉、煙葉等）農(nóng)場、家畜養(yǎng)殖農(nóng)場、家禽養(yǎng)殖農(nóng)場、水產(chǎn)養(yǎng)殖農(nóng)場、蔬菜瓜果農(nóng)場、花卉苗木農(nóng)場、果園農(nóng)場、經(jīng)濟(jì)林木農(nóng)場、特種植物農(nóng)場、特種動(dòng)物農(nóng)場及其他農(nóng)場。從圖7可以看出，經(jīng)營規(guī)模較小的家庭農(nóng)場的農(nóng)技服務(wù)需求也呈現(xiàn)出多元化趨勢。它們需要病蟲害防治技術(shù)服務(wù)、新品種技術(shù)服務(wù)、優(yōu)良品種選育服務(wù)、栽培管理技術(shù)服務(wù)、施肥技術(shù)服務(wù)、農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)后加工貯存技術(shù)服務(wù)、加工保鮮技術(shù)服務(wù)、地膜覆蓋技術(shù)服務(wù)、節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)、晾曬/烘干技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)藥安全使用技術(shù)服務(wù)、大棚技術(shù)服務(wù)、果園改造技術(shù)服務(wù)、控梢促花技術(shù)服務(wù)、?；ū９头懒压夹g(shù)服務(wù)、果實(shí)成熟期調(diào)控技術(shù)服務(wù)及其他技術(shù)服務(wù)。其中，它們最迫切需要的是病蟲害防治技術(shù)服務(wù)，第二需要的是新品種技術(shù)服務(wù)，第三需要的是優(yōu)良品種選育服務(wù);它們需求最少的是育秧技術(shù)指導(dǎo)、收割技術(shù)指導(dǎo)，需求第二少的是晾曬/烘干技術(shù)指導(dǎo)，需求第三少的是產(chǎn)后加工貯存技術(shù)服務(wù)、地膜覆蓋技術(shù)服務(wù)、其他技術(shù)服務(wù)。

從圖8可以看出，經(jīng)營規(guī)模較大的農(nóng)場農(nóng)技服務(wù)需求也呈現(xiàn)出多元化趨勢。它們需要病蟲害防治技術(shù)服務(wù)、新品種技術(shù)服務(wù)、優(yōu)良品種選育服務(wù)、栽培管理技術(shù)服務(wù)、施肥技術(shù)服務(wù)、農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)后加工貯存技術(shù)服務(wù)、加工保鮮技術(shù)服務(wù)、育秧技術(shù)指導(dǎo)、地膜覆蓋技術(shù)服務(wù)、節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)、收割技術(shù)指導(dǎo)、晾曬/烘干技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)藥安全使用技術(shù)服務(wù)、大棚技術(shù)服務(wù)、果園改造技術(shù)服務(wù)、控梢促花技術(shù)服務(wù)、?；ū９头懒压夹g(shù)服務(wù)、果實(shí)成熟期調(diào)控技術(shù)服務(wù)及其他技術(shù)服務(wù)。其中，它們最迫切需要的是新品種技術(shù)服務(wù)，第二需要的是病蟲害防治技術(shù)服務(wù)?第三需要的是優(yōu)良品種選育服務(wù);它們需求最少的是收割技術(shù)指導(dǎo)、控梢促花技術(shù)服務(wù)，需求第二少的是地膜覆蓋技術(shù)服務(wù)，需求第三少的是晾曬/烘干技術(shù)指導(dǎo)。

比較經(jīng)營規(guī)模較小和經(jīng)營規(guī)模較大的家庭農(nóng)場的農(nóng)技服務(wù)需求狀況可以發(fā)現(xiàn)，它們的農(nóng)技服務(wù)需求狀況存在異同之處。相同之處主要體現(xiàn)為：它們的農(nóng)技服務(wù)需求都呈現(xiàn)出多元化趨勢，而且第三需要的農(nóng)技服務(wù)都是優(yōu)良品種選育服務(wù)。不同之處主要體現(xiàn)為：經(jīng)營規(guī)模較小的家庭農(nóng)場最迫切需要的農(nóng)技服務(wù)是病蟲害防治技術(shù)服務(wù)，而經(jīng)營規(guī)模較大的家庭農(nóng)場最迫切需要的是新品種技術(shù)服務(wù);經(jīng)營規(guī)模較小的家庭農(nóng)場第二需要的是新品種技術(shù)服務(wù)，而經(jīng)營規(guī)模較大的家庭農(nóng)場第二需要的是病蟲害防治技術(shù)服務(wù);經(jīng)營規(guī)模較小的家庭農(nóng)場需求最少的是育秧技術(shù)指導(dǎo)、收割技術(shù)指導(dǎo)，而經(jīng)營規(guī)模較大的家庭農(nóng)場需求最少的是收割技術(shù)指導(dǎo)、控梢促花技術(shù)服務(wù);經(jīng)營規(guī)模較小的家庭農(nóng)場需求第二少的是晾曬/烘干技術(shù)指導(dǎo)，而經(jīng)營規(guī)模較大的家庭農(nóng)場需求第二少的是地膜覆蓋技術(shù)服務(wù);經(jīng)營規(guī)模較小的家庭農(nóng)場需求第三少的是產(chǎn)后加工貯存技術(shù)服務(wù)、地膜覆蓋技術(shù)服務(wù)和其他技術(shù)服務(wù)，而經(jīng)營規(guī)模較大的家庭農(nóng)場需求第三少的是晾曬/烘干技術(shù)指導(dǎo)。

3湖北省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)技服務(wù)供需存在的矛盾

湖北省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體雖然有上述農(nóng)技服務(wù)需求，但農(nóng)技服務(wù)供需存在矛盾，導(dǎo)致其農(nóng)技服務(wù)需求難以得到滿足。

3.1農(nóng)技服務(wù)需求內(nèi)容多元化，但供給內(nèi)容相對單一

武漢市農(nóng)場主年輕和老年的農(nóng)場、農(nóng)場主受教育程度較低和受教育程度較高的農(nóng)場以及經(jīng)營規(guī)模較小和經(jīng)營規(guī)模較大的農(nóng)場等農(nóng)技服務(wù)需求都呈現(xiàn)出多元化趨勢，即其既需要病蟲害防治技術(shù)服務(wù)、農(nóng)藥安全使用技術(shù)服務(wù)、施肥技術(shù)服務(wù)、節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)、栽培管理技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)中農(nóng)技服務(wù)，也需要優(yōu)良品種選育服務(wù)、農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)前農(nóng)技服務(wù)以及收割技術(shù)服務(wù)、晾曬/烘干技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)后加工貯存技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)后農(nóng)技服務(wù)。然而當(dāng)?shù)剞r(nóng)技服務(wù)人員主要是根據(jù)上級指令，引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，注重提供產(chǎn)中農(nóng)技服務(wù)，產(chǎn)前和產(chǎn)后農(nóng)技服務(wù)提供較少。

3.2農(nóng)技服務(wù)需求意愿強(qiáng)烈，但供給動(dòng)力不足

筆者所在課題組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體即家庭農(nóng)場需要農(nóng)技服務(wù)而且他們的需求意愿十分強(qiáng)烈。湖北省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)技服務(wù)供給主體是多元化的，主要包括政府部門、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)技方面的專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資店、職業(yè)經(jīng)理人等，各主體之間既存在區(qū)別，又相互關(guān)聯(lián)，共同承擔(dān)起為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供農(nóng)技服務(wù)的職責(zé)。但是從筆者所在課題組調(diào)查結(jié)果看，湖北省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)技服務(wù)供給主體職責(zé)不明確，供給農(nóng)技服務(wù)的動(dòng)力不足，他們并沒有成為農(nóng)技服務(wù)供給的主導(dǎo)力量，不能滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體強(qiáng)烈的農(nóng)技服務(wù)需求意愿。

3.3滿足農(nóng)技服務(wù)需求的方式難以達(dá)到預(yù)期效果

由于家庭農(nóng)場需要農(nóng)技服務(wù)，政府會送一些農(nóng)技科普書籍，組織一些農(nóng)技培訓(xùn)，但因農(nóng)業(yè)技術(shù)并不只是簡單的文化知識，而是一種實(shí)用技術(shù)，操作性比較強(qiáng)，當(dāng)代大多數(shù)家庭農(nóng)場主的文化水平雖然高于普通農(nóng)戶，但是完全掌握科普書籍的內(nèi)容，對其來說還具有一定的難度，短期培訓(xùn)沒有操作實(shí)踐，更不能進(jìn)行全程操作示范，很難使培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果。電視播放的農(nóng)業(yè)科教片也是一放而過，不能反復(fù)，無法讓他們應(yīng)用到生產(chǎn)上去。專家上門指導(dǎo)，其點(diǎn)和面都非常有限，起不到實(shí)質(zhì)效果。上述滿足農(nóng)技服務(wù)需求的方式難以達(dá)到預(yù)期效果，不符合家庭農(nóng)場的學(xué)習(xí)特點(diǎn)及農(nóng)業(yè)種養(yǎng)特點(diǎn)。

3.4農(nóng)技服務(wù)需求方與供給方溝通渠道不暢

筆者所在課題組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)技服務(wù)的需求方與供給方溝通渠道不暢，主要表現(xiàn)為2個(gè)方面：一方面是家庭農(nóng)場主不知道通過何種渠道將其需要的農(nóng)技服務(wù)及時(shí)反饋給農(nóng)技服務(wù)供給方，同時(shí)他們也不能全面了解農(nóng)技服務(wù)供給方能夠提供哪些農(nóng)技服務(wù);另一方面農(nóng)技服務(wù)供給方因?yàn)楝F(xiàn)有溝通機(jī)制相對僵化落后，不能及時(shí)了解家庭農(nóng)場需要哪些農(nóng)技服務(wù)。

4解決湖北省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)技服務(wù)供需矛盾的對策建議

針對湖北省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)技服務(wù)供需存在的矛盾，提出幾點(diǎn)解決矛盾的對策建議，以便滿足其農(nóng)技服務(wù)需求，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。

4.1創(chuàng)新農(nóng)技服務(wù)體制與機(jī)制

一是進(jìn)一步明確政府在農(nóng)技服務(wù)中的職能和任務(wù)，探索建立以湖北省的服務(wù)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)和面向市場相結(jié)合的多元化推廣體系。二是發(fā)揮湖北省農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍的骨干作用，大力培育多種成分、多種形式的農(nóng)技服務(wù)組織，逐步形成政府與市場互動(dòng)發(fā)展、互為補(bǔ)充的農(nóng)技服務(wù)新格局。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣部門之間的聯(lián)合，推動(dòng)跨地區(qū)、跨專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的橫向協(xié)作，拓寬科技下鄉(xiāng)的渠道，加速科技成果轉(zhuǎn)化[15]。四是改變生產(chǎn)、加工、銷售脫節(jié)的狀況，根據(jù)市場的需求，圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)開展技術(shù)服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)技服務(wù)從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，更好地滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體增收的需要[16]。

4.2明確各類農(nóng)技服務(wù)供給主體職責(zé)，強(qiáng)化為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體供給農(nóng)技服務(wù)的供給動(dòng)力

一是明確政府職責(zé)。發(fā)揮政府的資源協(xié)調(diào)和行政執(zhí)行能力，一方面通過制定和實(shí)施相關(guān)政策、法律法規(guī)，規(guī)范農(nóng)技服務(wù)市場秩序，維護(hù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以及各農(nóng)技服務(wù)主體的合法權(quán)益，確保公益性農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)行;另一方面加大對建設(shè)周期長、資金投入大、投資回報(bào)低的基礎(chǔ)性設(shè)施的財(cái)政支持力度，為農(nóng)技服務(wù)供給提供基礎(chǔ)性保障。二是明確涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研單位的職責(zé)。發(fā)揮涉農(nóng)企業(yè)的服務(wù)專業(yè)化和市場化推動(dòng)作用以及農(nóng)業(yè)科研單位的農(nóng)業(yè)科研優(yōu)勢，涉農(nóng)企業(yè)不能只管“賣”，而應(yīng)在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷售的同時(shí)肩負(fù)起種養(yǎng)技術(shù)服務(wù)職責(zé);農(nóng)業(yè)科研單位不能只進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研與專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，也應(yīng)提供合適的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。三是鼓勵(lì)農(nóng)技方面的專家有償開展線上、線下農(nóng)技咨詢服務(wù)，形成透明的農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)市場。四是鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資店、職業(yè)經(jīng)理人等向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供農(nóng)技服務(wù)并建立互惠的農(nóng)技服務(wù)機(jī)制[17]。

4.3建立線上、線下相結(jié)合的農(nóng)技服務(wù)供給方式

一是以農(nóng)業(yè)區(qū)劃為基礎(chǔ)，由政府建立實(shí)體性的農(nóng)業(yè)科技數(shù)字化示范基地，對新品種、新技術(shù)進(jìn)行示范推廣，將農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行數(shù)字化處理，制作成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能看得懂、學(xué)得會的電子文檔（包括文字和圖片）、音頻文件或視頻文件，并存放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息公共服務(wù)平臺上，通過建立信息檢索機(jī)制，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自搜自學(xué)。有條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可以利用臺式計(jì)算機(jī)、筆記本計(jì)算機(jī)、手機(jī)等終端登錄平臺，根據(jù)自己的需要隨時(shí)對想學(xué)的內(nèi)容進(jìn)行查詢、觀看和學(xué)習(xí);不會使用計(jì)算機(jī)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也可以到村級服務(wù)站，在服務(wù)站人員的幫助下登錄平臺對想學(xué)的內(nèi)容進(jìn)行查詢、觀看和學(xué)習(xí)。二是強(qiáng)化湖北省“某產(chǎn)業(yè)首席科學(xué)家”（如水稻產(chǎn)業(yè)首席科學(xué)家、養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)首席科學(xué)家等）的職能?！澳钞a(chǎn)業(yè)首席科學(xué)家”負(fù)有編輯出版本產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)推廣方面的科普教材和講義的職責(zé)，提供在線教學(xué)、在線咨詢和在線診斷等服務(wù)。鼓勵(lì)“某產(chǎn)業(yè)首席科學(xué)家”利用團(tuán)隊(duì)成員，建設(shè)網(wǎng)上咨詢平臺，建立本產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣交流圈，發(fā)布該產(chǎn)業(yè)方面的科普教材和講義，開展網(wǎng)上講座，形成線上線下技術(shù)交流體系。鼓勵(lì)專家成為“網(wǎng)紅科學(xué)家”并獲得服務(wù)收益，以保持專家服務(wù)的自覺性和能動(dòng)性。三是通過語音電話、中介組織、科技培訓(xùn)等向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供農(nóng)技服務(wù)。

4.4以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息公共服務(wù)平臺為依托，打通新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)技服務(wù)供需信息互通渠道[17]

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在哪？種什么？養(yǎng)什么？需要什么農(nóng)技服務(wù)？如果這些信息都不知道，就談不上為其提供農(nóng)技服務(wù)。因此，須利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搭建一個(gè)能夠滿足所有涉農(nóng)主體信息發(fā)布和獲取需求的公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享。一是制定信息標(biāo)準(zhǔn)。因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)習(xí)慣大于科學(xué)體系分類，因此建立信息共享機(jī)制，必須要制定出一套信息標(biāo)準(zhǔn)，包括基礎(chǔ)分類、名詞定義等。二是做好架構(gòu)設(shè)計(jì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的復(fù)雜性決定了涉農(nóng)用戶和內(nèi)容的復(fù)雜性，如何既能形成一個(gè)完整的信息系統(tǒng)又能滿足不同用戶的個(gè)性化需求，是決定系統(tǒng)能否有用、實(shí)用的關(guān)鍵，同時(shí)做好“信息鏈”的設(shè)計(jì)，有效控制虛假信息。三是構(gòu)建“我為人人，人人為我”的信息共享機(jī)制。四是構(gòu)建扁平化的運(yùn)行機(jī)制，形成高效的運(yùn)行模式和層級結(jié)構(gòu)。

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