梅葉

自改革開放以來，我國社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益密切，進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)增長。在此過程中，我國航運業(yè)取得歷史性成就，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的重要保障。作為世界最大的發(fā)展中國家和僅次于美國的第二大經(jīng)濟(jì)體，我國對國際航運市場的影響力顯著提升，但仍然面臨航運業(yè)大而不強(qiáng)的問題。隨著第四次工業(yè)革命的興起和人工智能技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)航運業(yè)面臨變革和重構(gòu)，以綠色、智能、環(huán)保、科技、高效為內(nèi)涵的智能航運成為航運業(yè)發(fā)展的必然趨勢和內(nèi)在要求。在此背景下，交通運輸部、中共中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、國家發(fā)展和改革委員會、教育部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、財政部等部門聯(lián)合發(fā)布《智能航運發(fā)展指導(dǎo)意見》，為未來30年我國智能航運發(fā)展指明方向。本文回顧近年來我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和航運業(yè)發(fā)展情況，結(jié)合經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展對航運業(yè)的影響和要求，闡述我國智能航運建設(shè)及其對航運業(yè)發(fā)展的影響。

1 我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和航運業(yè)發(fā)展回顧

1.1 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易

2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，我國通過持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)軟著陸。由表1可見：2007年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長14.2%;此后，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率總體呈現(xiàn)回落態(tài)勢;自2012年開始，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值進(jìn)入平穩(wěn)增長期。

由表2可見：（1）2004―2008年，我國外貿(mào)進(jìn)出口總額、出口額和進(jìn)口額總體保持同步高速增長;（2）受2008年爆發(fā)的國際金融危機(jī)的影響，2009年國際市場疲軟，當(dāng)年我國外貿(mào)進(jìn)出口總額、出口額和進(jìn)口額顯著下滑;（3）2010年，我國實施大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激措施，推動外貿(mào)進(jìn)出口總額、出口額和進(jìn)口額大幅增長;（4）2011―2014年，我國外貿(mào)進(jìn)出口總額、出口額和進(jìn)口額持續(xù)增長，但增幅明顯收窄;（5）隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，2015―2016年，我國外貿(mào)進(jìn)出口總額、出口額和進(jìn)口額有所下滑;（6）2017―2018年，我國外貿(mào)進(jìn)出口總額、出口額和進(jìn)口額恢復(fù)增長;（7）我國進(jìn)出口差額以2015年為分水嶺，此前呈現(xiàn)震蕩擴(kuò)大態(tài)勢，此后逐年縮小，表明我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外部市場的依賴性有所減弱。

1.2 航運業(yè)

從港口集裝箱吞吐量來看：（1）在2018年世界十大集裝箱港口中，我國港口占據(jù)7個席位，分別為上海港、寧波舟山港、深圳港、廣州港、香港港、青島港和天津港，集裝箱吞吐量占世界十大集裝箱港口吞吐總量的70%;（2）受進(jìn)出口貿(mào)易波動的影響，近年來我國主要港口集裝箱吞吐量呈現(xiàn)震蕩上升態(tài)勢（見表3）。

從海運船隊的運力規(guī)模來看：自改革開放以來，我國海運船隊隨著經(jīng)濟(jì)體量的持續(xù)增長而日益壯大，目前共有海運船舶9 028艘，運力合計28 263萬載重噸，位居世界主要海運國家船舶運力規(guī)模排名前列（見表4）。

2 我國智能航運建設(shè)背景和意義

2.1 背景

（1）我國需要在進(jìn)一步提升對國際航運市場影響力的同時，確立對國際航運市場的主導(dǎo)力，實現(xiàn)從航運大國向航運強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供有效保障。

（2）互聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用推動港口碼頭向自動化方向發(fā)展，使得碼頭作業(yè)效率顯著提高。

（3）隨著“一帶一路”倡議的深入實施，人類命運共同體理念受到廣泛認(rèn)同，我國經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)并帶動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙向融合驅(qū)動效能亟待釋放。

（4）國際航運領(lǐng)域的某些技術(shù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)不能較好地適應(yīng)我國航運業(yè)發(fā)展需求。

2.2 意義

（1）有利于深化航運供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升我國在國際航運領(lǐng)域的競爭力。

（2）有利于培育航運新技術(shù)和構(gòu)建航運新標(biāo)準(zhǔn)，為創(chuàng)新型國家注入新內(nèi)涵。

（3）有利于以智能航運為紐帶，深度開發(fā)航運產(chǎn)業(yè)新亮點，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點和增長極。

（4）有利于構(gòu)建全方位、多層次的世界航運新格局，為建設(shè)“一帶一路”和實現(xiàn)人類命運共同體提供有效保障。

3 我國智能航運建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)

2019年5月16日，交通運輸部、中共中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、國家發(fā)展和改革委員會、教育部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、財政部等部門聯(lián)合發(fā)布《智能航運發(fā)展指導(dǎo)意見》，描繪我國智能航運建設(shè)和發(fā)展路線圖，涉及我國智能航運建設(shè)的時間節(jié)點和任務(wù)清單、項目建設(shè)和技術(shù)攻關(guān)、確立規(guī)范和治理引領(lǐng)、協(xié)同推進(jìn)和成效推廣、國際交流和融合發(fā)展等重要內(nèi)容。這是我國相關(guān)部門在深入洞悉世界經(jīng)濟(jì)和航運發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國航運業(yè)發(fā)展實際情況和需求提出的重大舉措。

3.1 戰(zhàn)略目標(biāo)

智能航運是傳統(tǒng)航運要素與現(xiàn)代信息、人工智能等高新技術(shù)深度融合形成的現(xiàn)代航運新業(yè)態(tài)，包括智能船舶、智能港口、智能航運監(jiān)管、智能航運服務(wù)和智能航行保障等五大要素。與傳統(tǒng)航運要素相比，智能航運要素具有以下特點：（1）智能航運要素不僅包括船舶、車輛、裝卸設(shè)備、倉儲設(shè)施等實物要素，還包括從業(yè)人員、政府部門、行業(yè)協(xié)會等組織要素以及創(chuàng)新能力、服務(wù)能力等軟實力要素;（2）智能航運要素能夠被認(rèn)識，并且隨著科學(xué)技術(shù)和航運實踐的發(fā)展而不斷發(fā)展;（3）智能航運要素具有交互性和賦能性，能夠解放人力并直接干預(yù)物流鏈，推動物流鏈向智能化方向發(fā)展。根據(jù)《智能航運發(fā)展指導(dǎo)意見》，我國將分階段實現(xiàn)智能航運建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

第一階段：到2020年底，基本完成我國智能航運發(fā)展頂層設(shè)計，理清發(fā)展思路和模式，組織開展基礎(chǔ)共性技術(shù)攻關(guān)和公益性保障工程建設(shè)，建立智能船舶、智能航行保障、智能航運監(jiān)管等智能航運試驗、試點和示范環(huán)境條件。

第二階段：到2025年，智能航運發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)取得突破，初步建成全球智能航運發(fā)展創(chuàng)新中心，集結(jié)形成國際領(lǐng)先的成套技術(shù)集成能力，初步構(gòu)建智能航運法規(guī)框架和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，基本形成智能航運發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境，構(gòu)建以高度自動化和部分智能化為特征的航運新業(yè)態(tài)，航運服務(wù)、安全、環(huán)保水平與經(jīng)濟(jì)性明顯改善。

第三階段：到2035年，較為全面地掌握智能航運核心技術(shù)，確立較為完善的智能航運技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成以充分智能化為特征的航運新業(yè)態(tài)，航運服務(wù)、安全、環(huán)保水平與經(jīng)濟(jì)性進(jìn)一步提升。

第四階段：到2050年，形成高質(zhì)量智能航運體系，為建設(shè)交通強(qiáng)國發(fā)揮關(guān)鍵作用。

3.2 主要任務(wù)

圍繞智能航運建設(shè)的總體要求，《智能航運發(fā)展指導(dǎo)意見》提出我國智能航運建設(shè)的主要任務(wù)，即：加強(qiáng)頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃;提升港口碼頭和航運基礎(chǔ)設(shè)施的信息化和智能化水平;推進(jìn)智能船舶技術(shù)應(yīng)用;加強(qiáng)智能航運技術(shù)創(chuàng)新;加快船舶智能航行保障體系建設(shè);提升港口及其重大技術(shù)裝備和智能航運儀器、設(shè)備、系統(tǒng)的設(shè)計和建（制）造能力;培育智能航運服務(wù)新業(yè)務(wù)和新模式;防范智能航運安全風(fēng)險;加強(qiáng)智能航運法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管機(jī)制建設(shè);加強(qiáng)智能航運人才培養(yǎng)。

4 智能航運建設(shè)對我國航運業(yè)發(fā)展的影響

在《智能航運發(fā)展指導(dǎo)意見》發(fā)布前后，我國針對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級密集出臺一系列政策措施，中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、保稅港區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、金融示范區(qū)等多重利好疊加發(fā)力，綜合實力較強(qiáng)的港航企業(yè)積極推廣應(yīng)用信息化、自動化和智能化技術(shù)，對我國航運業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

（1）以智能數(shù)字技術(shù)為主導(dǎo)的港航作業(yè)無人化趨勢加速發(fā)展。在工業(yè)4.0時代，無人設(shè)備在港航領(lǐng)域的應(yīng)用日益成熟，碼頭作業(yè)、船舶引航、安全監(jiān)控、排放監(jiān)測、集卡運輸?shù)阮I(lǐng)域無人設(shè)備的功能將進(jìn)一步升級，從而推動港航作業(yè)無人化趨勢加速發(fā)展。

（2）第五代移動通信技術(shù)實現(xiàn)港航生產(chǎn)和物流交互“零待時”。第五代移動通信技術(shù)不是單一的無線接入技術(shù)，而是多種新型無線接入技術(shù)和現(xiàn)有無線接入技術(shù)演進(jìn)集成后的解決方案的總稱。第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)具有穩(wěn)定、高速、容量大等優(yōu)點，能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程通信、數(shù)字仿真、衛(wèi)星定位等技術(shù)的“零待時”轉(zhuǎn)換以及航運要素之間的“零待時”交互，從而推動包括航運業(yè)在內(nèi)的物流供應(yīng)鏈向數(shù)字化、透明化、協(xié)同化、融合化發(fā)展。

（3）區(qū)塊鏈技術(shù)開創(chuàng)物流供應(yīng)鏈運營管理新模式。區(qū)塊鏈技術(shù)具有去中心化、開放性、獨立性、安全性和匿名性等特點，能夠基于數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系實現(xiàn)航運要素重組，并為用戶提供個性化的物流供應(yīng)鏈解決方案。

（4）數(shù)字化運營邊界的延展提升物流供應(yīng)鏈運行效率。互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)的推廣應(yīng)用使得船舶、場站、設(shè)備、車輛、閘口等要素實現(xiàn)高效且高質(zhì)量的融合，并通過實物流與數(shù)字流的交互實現(xiàn)對物流供應(yīng)鏈的過程控制。

（5）體驗式解決方案提升港航企業(yè)運營效率。港航企業(yè)將體驗式解決方案應(yīng)用于業(yè)務(wù)操作、技能培訓(xùn)、生產(chǎn)組織、客戶服務(wù)等領(lǐng)域，以虛擬現(xiàn)實技術(shù)實現(xiàn)過程演繹，以增強(qiáng)現(xiàn)實技術(shù)實現(xiàn)模式認(rèn)同，以混合現(xiàn)實技術(shù)實現(xiàn)價值融通，進(jìn)而提升企業(yè)運營效率。

（6）港航人才跨界融合發(fā)展。為了適應(yīng)智能航運發(fā)展趨勢和需求，港航人才不僅需要精準(zhǔn)把握相關(guān)領(lǐng)域的新趨勢、新理念和新技術(shù)，而且需要具備跨界融合能力和工匠精神。

（編輯：張敏 收稿日期：2019-09-29）