聶有亮，楊 坤，胡川江

(成都市農(nóng)林科學院,四川成都 611130)

2015年，《中共中央國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》中提出“加快發(fā)展供銷合作社電子商務，形成網(wǎng)上交易、倉儲物流、終端配送一體化經(jīng)營，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展”[1]?！吨腥A全國供銷合作總社關于加快推進電子商務發(fā)展的意見》（供銷經(jīng)字〔2015〕1號）提出充分發(fā)揮供銷合作社優(yōu)勢，全力構建具有供銷合作社特色的電子商務經(jīng)營服務體系[2]。如何充分利用電子商務，將供銷社改革與推動精準扶貧有機結合，是新時代對供銷系統(tǒng)的重大考題。多數(shù)學者就電子商務促進供銷社改革轉型進行研究[3-8]，對供銷社電商扶貧研究較少。有觀點認為以“電商+合作社”模式推動精準扶貧[9]，有學者基于打造電商扶貧的“供銷社模式”總結提出供銷社+電商+貧困戶的呂梁實踐[10]，但未能深入系統(tǒng)研究。本文選擇成都為例，深入系統(tǒng)研究供銷社電商扶貧模式構建。

1 成都市供銷社電商扶貧發(fā)展現(xiàn)狀

成都市現(xiàn)有獨立設置的縣級供銷社 14 個，共有編制 234 個，現(xiàn)在崗 207 人，均為參公管理人員。共有企業(yè) 79 個，共3 123 人，基層社 89 個，共607 人[11]。當前成都縣級供銷社充分挖掘自身資源和優(yōu)勢，大力發(fā)展供銷社電子商務，同時將電子商務與扶貧有機結合，推動供銷社改革轉型。先后探索形成多種發(fā)展模式。以龍泉驛區(qū)長松水蜜桃合作社為例，將“龍泉驛水蜜桃”品牌統(tǒng)一包裝、整體營銷，以“甜過初戀”為主題，通過淘寶、京東等平臺進行銷售，2017年日均銷量超過了國內(nèi)其他水蜜桃產(chǎn)區(qū)，網(wǎng)絡銷售額比前一年翻了近五番，為幫扶貧困戶均增收2 000元。

1.1 “專業(yè)技術服務+電商”扶貧模式

青白江組建農(nóng)業(yè)服務公司，服務小龍蝦養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，為稻漁種養(yǎng)提供水稻病蟲害防治、旱田除草及養(yǎng)護和龍蝦養(yǎng)殖技術服務。同時，采取自建平臺、依托第三方平臺、微商平臺等多種形式，聯(lián)合32 家成員單位共同搭建聯(lián)合發(fā)展平臺，帶動貧困戶發(fā)家致富，推動“川”字號農(nóng)產(chǎn)品走出四川，暢銷全國。

1.2 “電商立體化”扶貧模式

金堂縣供銷社采取立體化電商扶貧方式，探索“專合社（農(nóng)戶）+基地+電商+物流”聯(lián)合發(fā)展的合作模式。積極探索“綜合服務社+電商”、“農(nóng)資放心店+電商”以及“農(nóng)民專業(yè)合作社+電商”服務新模式，為農(nóng)民提供快遞、網(wǎng)上代買代賣及生活服務。組建電商物流公司，整合資源與物流合作；組建鄉(xiāng)村四季電子商務服務公司，助力電商物流發(fā)展；修建電商冷鏈倉儲物流中心。對農(nóng)村綜合服務社、農(nóng)資放心店、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人、定點扶貧帶頭人開展電商人才培訓。

1.3 “品牌電商”扶貧模式

新都區(qū)供銷社順應市場發(fā)展趨勢，成功注冊“馫都味”農(nóng)產(chǎn)品商標。采取與線下實體店結合，實現(xiàn)線上下單，線下配送，建有“馫都味”成熟運營直營店3家，“馫都味”成都精品型農(nóng)產(chǎn)品官網(wǎng)和“馫都味”微商城，與美團外賣、買購網(wǎng)、淘寶成都館、京東成都館、安e邦、1688等開展合作，聘請成都傳媒集團、成都卓越智慧科技有限公司等專業(yè)公司對“馫都味”農(nóng)業(yè)公用品牌進行系統(tǒng)策劃、營銷、宣傳，提升“馫都味”品牌的影響力、知名度和品牌價值。通過授權，拓展扶貧對象。目前經(jīng)授權使用“馫都味”品牌的專合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)98個，涉及土地生產(chǎn)面積近萬畝、農(nóng)產(chǎn)品500余種，農(nóng)戶2 000余戶。“馫都味”已經(jīng)授權新民葡萄、清流泉水梨、優(yōu)耕蔬果、先農(nóng)稻田魚鴨、稻松糧油等26個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地使用“馫都味”品牌。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體共享農(nóng)產(chǎn)品種植標準、農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)業(yè)投入品使用等信息。

2 存在問題

當前成都市供銷社電商扶貧探索取得一定成效，但還存在發(fā)展模式系統(tǒng)性不強，利益連接機制不活等問題。具體問題如下：

2.1 發(fā)展模式系統(tǒng)性不強

當前多數(shù)發(fā)展模式要么集中在營銷端，要么提供必要的技術服務，缺乏對全產(chǎn)業(yè)鏈的扶貧幫扶機制探索。

2.2 供銷社與貧困戶的利益連接機制還有待完善

當前采取的部分模式，雖然帶動了貧困戶參與，但貧困戶參與的積極性和主動性還有待提升，反映出利益連接機制還不活。

3 供銷社電商扶貧模式探析

供銷社電商扶貧是一個系統(tǒng)工程，既要考慮供銷社綜合改革，又要考慮電商發(fā)展需求，因此，需要從生產(chǎn)、營銷、配送三大體系共同發(fā)力，推動構建完善供銷社電商扶貧模式。

3.1 生產(chǎn)體系建設

第一，開展高質(zhì)量農(nóng)資配送服務。聚焦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，鼓勵供銷社系統(tǒng)開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，支持供銷合作社企業(yè)建設統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)資配送中心和鄉(xiāng)村農(nóng)資直營店或加盟店，建立和完善新型農(nóng)資供應體系、農(nóng)藥銷售溯源體系，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極推廣使用有機肥、低殘留農(nóng)藥和可降解農(nóng)膜，構建農(nóng)業(yè)綠色防控體系。

第二，打造農(nóng)業(yè)社會化服務平臺。整合農(nóng)業(yè)部門服務資源，依托縣級供銷社組建農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會，建立縣一級的為農(nóng)服務中心；依托基層社組建農(nóng)合會分會，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的為農(nóng)服務分中心；在村級綜合服務社設立便民服務站，構建縣鄉(xiāng)村三個層級的涵蓋土地托管、農(nóng)資供應、技術咨詢、農(nóng)機作業(yè)、專業(yè)育秧（苗）、病蟲統(tǒng)防、疫病診療、田間運輸、糧食代烘代儲、農(nóng)業(yè)勞務等多種服務的一體化服務平臺，為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提供專業(yè)化、系列化、規(guī)模化全程服務。

第三，完善生產(chǎn)服務機制。指導農(nóng)民合作社開展農(nóng)產(chǎn)品認證，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，促進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。宣傳黨在農(nóng)村的各項惠農(nóng)扶農(nóng)政策和產(chǎn)業(yè)政策，引導農(nóng)民科學合理種養(yǎng)。組織農(nóng)民合作社開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管和各類涉農(nóng)技術培訓、交流考察、對外合作等活動。

3.2 營銷體系建設

第一，按照“連鎖化、規(guī)模化、品牌化”經(jīng)營服務思路構建農(nóng)村現(xiàn)代流通服務體系，加快供銷社村級經(jīng)營服務網(wǎng)絡信息化改造，發(fā)展和完善農(nóng)村網(wǎng)上代購代銷和配送體系。支持供銷合作社實施農(nóng)村電子商務示范項目，推進縣域電子商務運營服務中心建設，發(fā)展多種形式的電子商務，著力打造“網(wǎng)上供銷社”電商服務平臺。

第二，開展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷服務，培育區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品品牌，提供農(nóng)產(chǎn)品包裝服務，與大型批發(fā)市場、超市等建立產(chǎn)供銷流通渠道，開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務和期貨交易服務，探索推廣定單農(nóng)業(yè)等模式。

第三，支持供銷社開展農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌建設和營銷。加強城鄉(xiāng)供銷社合作互動，鼓勵城區(qū)供銷社建設社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。鼓勵城區(qū)供銷社聯(lián)動社區(qū)居民到基層社、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場采購鮮活農(nóng)產(chǎn)品，帶動休閑農(nóng)業(yè)觀光旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合。

3.3 配送體系建設

首先，在產(chǎn)品生產(chǎn)端。在對口幫扶區(qū)域，依托供銷合作社現(xiàn)有資源，采取與貧困地區(qū)合作結對共建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉，提升產(chǎn)地清洗、分級、包裝等商品化處理能力[12]。在成都市內(nèi)區(qū)域，重點是簡陽等貧困區(qū)域，綜合提升現(xiàn)有的36個特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務示范鎮(zhèn)示范應用，加快11個在建特色農(nóng)產(chǎn)品電商示范鎮(zhèn)建設。支持和鼓勵現(xiàn)有特色農(nóng)產(chǎn)品電商示范鎮(zhèn)運營商強化資源整合，將展示展銷、培訓服務、集貨中心建設納入特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務示范鎮(zhèn)建設內(nèi)容，將示范鎮(zhèn)服務半徑擴大到示范鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至市外區(qū)域，將示范鎮(zhèn)所在地打造成片區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商集散地、倉儲基地，為構建全市農(nóng)產(chǎn)品電商買全川奠定基礎，從而實現(xiàn)示范鎮(zhèn)建設資源經(jīng)濟效益的最大化。

其次，在產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)。打造城鄉(xiāng)共同配送體系，針對冷鏈車返空資源利用低情況，開展由國有公司、京東、康源公司聯(lián)合開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品共同配送試點[12]。同時，依托益民菜市合理布局城市物流中間倉，實現(xiàn)產(chǎn)品由產(chǎn)地倉統(tǒng)一配送到中間倉，然后由中間倉分批配送到社區(qū)配送端，有效提升冷鏈配送車輛使用效率，從而有效降低物流成本，特別是生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流成本。

最后，在社區(qū)配送終端。在社區(qū)內(nèi)部，基于區(qū)塊鏈技術，結合社區(qū)便民15分鐘服務圈建設，由國有公司（成都商務投）、益民公司、京東、淘寶等公司聯(lián)合，采取“財政補助資金+社會資本”投資方式，打造成都市共享電商社區(qū)配送終端[12]，設置常溫柜、生鮮柜和冷凍柜等多種形式的智能柜，涵蓋社區(qū)包括自主寄取、生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商自主提取等多種形式的社區(qū)自助便民。實現(xiàn)設施共建共享，最大程度地提升配送終端設施的使用效率。在社區(qū)外部，利用現(xiàn)有的便民菜店、便民服務店、益民菜市等載體，配套生鮮自提終端設施。積極構建利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)資源共享通用，特別是生鮮數(shù)據(jù)的共享，從而構建社區(qū)配送終端的健康長效發(fā)展格局。

4 總結

要構建生產(chǎn)體系、營銷體系、配送體系三大體系，共同推動供銷社電商扶貧模式發(fā)展，需要政府聚力，政策先行；同時還需要“政-村-企-校”聯(lián)動，加大政策，強化投入大量人力物力財力；還需要加強人才培訓，重點對管理人員進行營銷技能培訓。