摘要：行政管理職業(yè)的基礎(chǔ)性核心價值是服務(wù)，以人民為中心的社會發(fā)展基本方略的時代訴求，促使行政管理專業(yè)必須樹立培養(yǎng)大學(xué)生具備強烈的為人民服務(wù)精神的教育理念。為人民服務(wù)精神可以激勵大學(xué)生自身成才，引領(lǐng)大學(xué)生正確提升價值觀的境界。行政管理專業(yè)教師要抓好課程教學(xué)主陣地，用為人民服務(wù)思想武裝大學(xué)生的頭腦，引導(dǎo)他們樹立為人民服務(wù)的文化自信，樹立正確的權(quán)力觀和利益觀，在為人民服務(wù)中實現(xiàn)自己的人生價值。大學(xué)生要積極參與課內(nèi)外實踐，錘煉為人民服務(wù)的精神品質(zhì)。

關(guān)鍵詞：行政管理;大學(xué)生;為人民服務(wù)精神

中圖分類號：G641文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1001-7836（2019）12-0103-03

自2004年2月開始，建設(shè)服務(wù)型政府進(jìn)入我國行政改革視野，成為我國行政改革實踐中的重大主題。服務(wù)型政府的理念是“為人民服務(wù)”，就是要求管理人員在職業(yè)活動中樹立服務(wù)精神，以此來提高行政管理質(zhì)效，實現(xiàn)人民群眾利益的最大化?；跁r代的發(fā)展和對人才的高素質(zhì)要求，對于將來從事行政管理事業(yè)的行政管理專業(yè)大學(xué)生而言，端正就業(yè)前心態(tài)，確立為人民服務(wù)觀念，樹立為人民服務(wù)精神無疑是很具實質(zhì)性意義的。

一、行政管理專業(yè)必須樹立培育強烈的為人民服務(wù)精神的教育理念行政管理專業(yè)樹立培養(yǎng)強烈的為人民服務(wù)精神的教育理念，突出了高校行政管理專業(yè)自身教育的特殊性，體現(xiàn)這種教育的本性指向，彰顯了行政管理職業(yè)在管理體系上的基礎(chǔ)性的核心價值是服務(wù)。這是由職業(yè)屬性和我國社會發(fā)展的時代要求所決定的。

第一，從社會分工體系中的職業(yè)屬性來看。行政管理人員掌握著國家、社會賦予的行使行政工作、執(zhí)行公共決策、管理公共資源和公共權(quán)力，他們運用的行政權(quán)力是一種政府委托代理的公權(quán)力。他們是國家意志和政府職能的忠實代表和具體執(zhí)行者，代表政府機關(guān)和各種公共事業(yè)部門對社會公共事務(wù)進(jìn)行管理，把黨和政府治國理政的路線、方針、政策及各項社會工作落實到人民群眾中去。行政管理人員行使權(quán)力的效果、價值取向在社會上起到了指導(dǎo)和示范的效應(yīng)，直接關(guān)系到群眾對政府形象的評價，對政府行為的合理性認(rèn)同，對社會美好發(fā)展的信心期待;關(guān)系到群眾與政府和諧的信任合作關(guān)系的建立，決定著社會能否健康與平穩(wěn)地運行下去，進(jìn)而決定著整個國家和社會的人心向背、發(fā)展的前途與命運。

第二，從社會發(fā)展要求來看，堅持把以人民為中心確立為新時代中國特色社會主義基本方略的時代訴求。建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)是由人民政府的性質(zhì)決定的。黨的十八大報告提出：“建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府?！盵1]黨的十九大報告繼續(xù)強調(diào)：“創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府?！盵2]行政管理人員是政府運行的核心載體，提高他們的服務(wù)素質(zhì)是加強政府執(zhí)政能力的迫切需要。這意味著行政管理人員要以滿腔熱情服務(wù)于人民，將服務(wù)精神內(nèi)化為激勵工作的驅(qū)動力，深入認(rèn)識新時代社會治理規(guī)律，提高社會管理能力，創(chuàng)新社會治理理念思路、體制機制、方法手段，規(guī)范自己的社會行為，維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的利益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)。行政管理人員只有持有為人民服務(wù)的心態(tài)，在工作中落實服務(wù)精神，才能切實地履行責(zé)任與義務(wù)，更好地完成行政工作。相反，目前一些行政管理人員服務(wù)意識淡化，存在著“四風(fēng)”盛行、腐敗現(xiàn)象蔓延、利用權(quán)力與民爭利等不良行為，極大地破壞了黨和政府的形象，損害了人民的利益。因此，習(xí)近平總書記的話值得聆聽和記取：“始終要把人民放在心中的最高位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作”[3]，“要堅持以人為本、執(zhí)政為民，接地氣、通下情，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所憂，在服務(wù)中實施管理，在管理中實現(xiàn)服務(wù)?！盵4]

由此可知，為了合理行使權(quán)力和優(yōu)化資源配置，行政管理人員必須具有更高的思想認(rèn)識水平，樹立遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般職業(yè)的政治素養(yǎng)、道德修養(yǎng)境界和價值觀，具備更為強烈的全心全意為人民服務(wù)精神。對于畢業(yè)后走上行政管理工作崗位的大學(xué)生來說，他們的思想政治道德教育的強度要更大，要求的標(biāo)準(zhǔn)要更高，要更具有主動服務(wù)的工作態(tài)度與作風(fēng)。首先，要求他們提高政治鑒別能力，確立堅定的政治方向，不折不扣地執(zhí)行黨的路線，自覺地把全心全意為人民服務(wù)作為自己生存的首要價值、唯一宗旨和最高德行。其次，要學(xué)會正確處理個人與集體和國家利益，明確奉獻(xiàn)與索取的關(guān)系。強調(diào)一切從人民的利益出發(fā)，自覺地尊重、維護(hù)和捍衛(wèi)人民群眾的各項正當(dāng)權(quán)益，甚至為了人民群眾、集體和國家的利益，不惜犧牲個人的利益，直至生命。所以，高校行政管理專業(yè)應(yīng)該緊緊抓住培養(yǎng)為人民服務(wù)精神的教育理念，始終把為人民服務(wù)思想貫穿于教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，使大學(xué)生養(yǎng)成強烈的為人民服務(wù)的價值取向，形成高尚的職業(yè)道德，努力提高專業(yè)知識水平，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，實現(xiàn)人民群眾利益的最大化。

二、為人民服務(wù)精神對行政管理專業(yè)大學(xué)生成長的重要性為人民服務(wù)精神是大學(xué)生不可或缺的品質(zhì)，它能端正大學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，明確學(xué)習(xí)目的，提升思想道德素質(zhì)，促進(jìn)大學(xué)生成為社會主義合格的接班人。

其一，為人民服務(wù)精神激勵大學(xué)生自身成才。為人民服不是空洞的蠻干，大學(xué)生不能僅有為人民服務(wù)精神的一腔熱情，還應(yīng)該具備一定的知識技能，不斷提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。大學(xué)生要時刻提醒自己，怎樣做到節(jié)約資源、事半功倍，更優(yōu)質(zhì)地為人民服務(wù)，更有效地實現(xiàn)好人民群眾的利益。大學(xué)生要學(xué)會思考，思考如何講究學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)效率。把為人民服務(wù)精神內(nèi)化為源源不斷的動力，激發(fā)進(jìn)取的勇氣，煥發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識是大學(xué)生的主要任務(wù)，大學(xué)生要積極自主學(xué)習(xí)，全面學(xué)習(xí)，不斷拓展知識領(lǐng)域?！凹仍鷮嵈蚶位A(chǔ)知識又及時更新知識，既刻苦鉆研理論又積極掌握技能，不斷提高與時代發(fā)展和事業(yè)要求相適應(yīng)的素質(zhì)和能力?！盵5]行政管理專業(yè)大學(xué)生要熟練掌握現(xiàn)代化管理與服務(wù)的知識和技能，具備處理各種社會矛盾、突發(fā)問題，協(xié)調(diào)不同利益主體的能力;培養(yǎng)敏銳的觀察力，提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，不斷提升行政執(zhí)行能力與質(zhì)量。這是為人民服務(wù)的堅實基石。而且大學(xué)生堅持以自己的知識技能為他人、為社會服務(wù)，自己的業(yè)務(wù)能力才會得到充分的發(fā)揮和提高。

其二，引領(lǐng)大學(xué)生正確提升價值觀的境界。為人民服務(wù)思想是馬克思主義唯物史觀的觀點，它揭示了社會的本質(zhì)以及發(fā)展規(guī)律，為大學(xué)生研究社會提供了原則、科學(xué)的思維方式和方法論，指導(dǎo)他們正確認(rèn)識世界和科學(xué)改造世界。習(xí)近平總書記強調(diào)：“隨時準(zhǔn)備堅持真理，隨時準(zhǔn)備修正錯誤。凡是有利于黨和人民事業(yè)的，就堅決干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于黨和人民事業(yè)的，就堅決改、徹底改、一刻不停歇地改?！盵6]面對多元文化思潮的充斥，加上社會存在不良風(fēng)氣，一些大學(xué)生精神空虛，缺乏生活目標(biāo)，理想迷茫，丟棄為人民服務(wù)精神，懷疑中國特色社會主義，甚至是根本不相信共產(chǎn)主義。為人民服務(wù)精神的失落會導(dǎo)致大學(xué)生價值理念的迷失，其利益觀、權(quán)力觀就會畸形、腐化變質(zhì)，就會淡化社會主義共同理想的追求和缺乏社會責(zé)任感。必須用為人民服務(wù)思想占領(lǐng)大學(xué)生的思想陣地，塑造致力于構(gòu)筑從事行政管理職業(yè)的純潔心靈世界的教育生態(tài)，讓為人民服務(wù)精神成為當(dāng)代大學(xué)生強烈的價值認(rèn)同、行動指南和導(dǎo)向。始終把人民放在心中最高位置，養(yǎng)成強烈的為人民服務(wù)精神品質(zhì)，把與為人民服務(wù)精神相一致的感性的道德規(guī)范內(nèi)化為自身的思想意識，獲得不忘初心的從容，不斷增強個人的責(zé)任感和責(zé)任能力，外化為調(diào)控主體的行為，履行相應(yīng)的道德責(zé)任和義務(wù)，真誠為人民群眾排憂解難。

三、行政管理專業(yè)大學(xué)生為人民服務(wù)精神培養(yǎng)的策略一些行政管理專業(yè)教師的教育教學(xué)理念存在著偏向人才培養(yǎng)的“工具性”而喪失了其內(nèi)在的“價值性”，即過度強調(diào)專業(yè)的應(yīng)用性和技術(shù)性，致使有的大學(xué)生缺乏對公共事務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)精神的理性認(rèn)識。教師要從單純的專業(yè)知識課程教學(xué)轉(zhuǎn)變到把思想道德教育融入到課程教學(xué)，即轉(zhuǎn)變?yōu)檎n程思政，全過程立德樹人。

1.抓好課程教學(xué)主陣地，用為人民服務(wù)思想武裝大學(xué)生的頭腦

首先，幫助大學(xué)生樹立為人民服務(wù)的文化自信。專業(yè)課教師要用深厚的文化底蘊、高尚的道德情操和光明磊落的言行舉止來引導(dǎo)和影響學(xué)生。教師掌握一定的為人民服務(wù)思想文化內(nèi)容，了解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的民本思想，領(lǐng)會馬克思主義及其中國化理論的內(nèi)涵，吸收為人民服務(wù)思想精髓，在課程教學(xué)中要善于挖掘潛在的文化內(nèi)涵，找到契合點，再把它們?nèi)诤掀饋碇v解。教師還要注意言傳身教，以身作則，以服務(wù)者的身份對待學(xué)生，以服務(wù)的精神氣質(zhì)和健全良好的人格感染學(xué)生，兢兢業(yè)業(yè)，甘于奉獻(xiàn)，讓廣大學(xué)生增強對社會主義的“四個自信”。

其次，形成正確價值取向共識，引導(dǎo)大學(xué)生在為人民服務(wù)中實現(xiàn)人生價值?！盀槭裁慈朔?wù)”的問題是人生在世面臨的一個帶有根本性的原則問題。世界上形形色色的人生觀、價值觀的根本區(qū)別就在于對“為了誰”問題的不同回答。為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的宗旨，也是社會主義道德建設(shè)的核心。必須加強大學(xué)生為人民服務(wù)的人生觀和價值觀教育。專業(yè)課教師要教育大學(xué)生深入分析和理解自我與他人、社會之間的互動依存關(guān)系、為人民服務(wù)精神和個人價值的辯證關(guān)系，為大學(xué)生指明人生價值的正確方向，就是把自我價值和社會價值的追求結(jié)合起來;讓大學(xué)生懂得對于行政管理人員來說，在治理社會的活動中能否對服務(wù)價值做出正確選擇，意味著他能否成為一個合格的行政管理者。只有用自身的知識與能力為人民服務(wù)，實現(xiàn)人民群眾的根本利益，個人價值才會得到根本的實現(xiàn)，才能擔(dān)當(dāng)無愧于當(dāng)代大學(xué)生的社會責(zé)任和歷史使命。

再次，教育大學(xué)生樹立正確的權(quán)力觀和利益觀。馬克思主義認(rèn)為，為人民服務(wù)的要義是人民主體性，權(quán)力是人民賦予的，利益也是為人民而謀的，人民的利益高于一切。專業(yè)課教師必須教導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的權(quán)力觀和利益觀。權(quán)力觀引領(lǐng)行政管理，權(quán)力既可以從事高尚的事業(yè)，是治理國家的需要，使人流芳百世;也可以以權(quán)謀私，可能成為導(dǎo)致國家動蕩和社會混亂的要源，使人墮落、身敗名裂。教師要幫助學(xué)生意識到什么樣的權(quán)力屬于錯誤的，屬于違背職業(yè)道德的。只有教育大學(xué)生真心對權(quán)力產(chǎn)生敬畏感，才能自覺地抵制腐朽思想的沖擊，讓權(quán)力發(fā)揮正能量作用。正如習(xí)近平總書記指出的：“對待權(quán)力一定要如履薄冰、如臨深淵，做到慎用權(quán)、善用權(quán)、用好權(quán)，既要管好自己，又要防止他人利用自己的權(quán)力和職務(wù)影響謀取非法利益。要樹立權(quán)力就是服務(wù)的意識，經(jīng)常想一想自己手中的權(quán)力是從哪里來的、應(yīng)該為誰所用這個重要問題，自覺做到用權(quán)為公而不為私。要遵守權(quán)力使用的紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，討論問題講民主，進(jìn)行決策講程序，執(zhí)行決議講紀(jì)律。要牢記權(quán)力就是責(zé)任的理念，用權(quán)要接受監(jiān)督，確保權(quán)力行使不偏離正確方向，確保權(quán)力行使的神圣性?！盵7]

行政管理人員在執(zhí)行管理的過程中必然涉及個人利益、集體利益和國家利益之間的調(diào)整和沖突。在面對利益沖突時要把握好選擇的方向，必須在法律許可的范圍內(nèi)實現(xiàn)人民群眾利益最大化。要讓大學(xué)生懂得在尊重個人利益的基礎(chǔ)上，個人利益必須服從集體利益、國家利益的道理。不講國家利益、社會貢獻(xiàn)，只講個人利益、個人奮斗的民族和國家不可能自立于世界民族之林。一個人“只要心里裝著群眾，真心實意地為人民群眾做好事、辦實事、解難事，人民群眾就惦記他、信任他、支持他;同樣的，一個政黨，只有順民意、得民心、為民謀利，才能得到人民群眾的擁護(hù)和支持，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地”[7]216。

2.參與校內(nèi)外實踐，錘煉為人民服務(wù)精神品質(zhì)

行政管理工作大多是重復(fù)性、煩瑣性的工作，行政人員每天面臨著大量瑣碎的事務(wù)，這就要求行政管理人員要有較強的事業(yè)責(zé)任心和服務(wù)奉獻(xiàn)精神。這種品質(zhì)也是在實踐中錘煉出來的，行政管理專業(yè)大學(xué)生要積極參與實踐，為今后就業(yè)積累堅實的素質(zhì)與能力資本。

第一，積極參加學(xué)校社團(tuán)活動。首先，要明確參加社團(tuán)的主要目的是什么，是為了服務(wù)師生，還是為了謀求個人利益。大學(xué)生必須端正思想態(tài)度，樹立服務(wù)奉獻(xiàn)意識，服務(wù)師生，用自己的聰明才智推動社團(tuán)的創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)而發(fā)揮社團(tuán)應(yīng)有的服務(wù)社會的公益性功能。其次，社團(tuán)良好的工作氛圍要靠規(guī)范的制度來維護(hù)，缺乏制度就會導(dǎo)致管理出現(xiàn)混亂。大學(xué)生要自覺養(yǎng)成讓制度制約權(quán)力使之適度使用的意識，杜絕“關(guān)系”“人情”。再次，樹立責(zé)任意識，明確個人在社團(tuán)中的責(zé)任，各司其職，注重團(tuán)隊協(xié)作，發(fā)揮最大的力量實現(xiàn)團(tuán)隊目標(biāo)。

第二，認(rèn)真對待專業(yè)實習(xí)。在專業(yè)實習(xí)時，大學(xué)生應(yīng)該主動把為人民服務(wù)精神融入到職業(yè)的各環(huán)節(jié)，感受真實職場中作為行政管理人員應(yīng)該具備正直的“公民本位、社會本位、服務(wù)本位”的行政服務(wù)理念，熱情周到的服務(wù)者角色定位，關(guān)心人民群眾疾苦的職業(yè)道德習(xí)慣，廉潔務(wù)實的工作作風(fēng)，恪守嚴(yán)明的工作紀(jì)律與規(guī)章制度等等。在社會實踐中，努力保持為人民服務(wù)的品質(zhì)，不畏艱難、銳意進(jìn)取，經(jīng)受考驗和鍛煉。

四、結(jié)束語

中國特色社會主義建設(shè)進(jìn)入了新時代，我國正處在全面建成小康社會的決勝階段和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的關(guān)鍵時期。突顯服務(wù)型治理方式，提高政府執(zhí)政能力和質(zhì)效是時代的重大問題。新時代賦予了大學(xué)生新的責(zé)任和使命，行政管理專業(yè)的大學(xué)生必須具備有時代特性的為人民服務(wù)精神。習(xí)近平總書記說過：“人無精神則不立，國無精神則不強。精神是一個民族賴以長久生存的靈魂，唯有精神上達(dá)到一定的高度，這個民族才能在歷史的洪流中屹立不倒、奮勇前進(jìn)。”[8]“扣好人生第一?？圩印?，加強為人民服務(wù)精神教育不容忽視。培植堅定的為人民服務(wù)精神是行政管理專業(yè)大學(xué)生成長的本質(zhì)要求，也是他們的生活境遇與世界相關(guān)層面熔鑄成自身某種完整性生存的展現(xiàn)。

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（責(zé)任編輯：陳樹）

doi：10.3969/j.issn.1001-7836.2019.12.033

收稿日期：2019-04-09

基金項目：廣西教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題“思想政治教育貫穿高校行政管理專業(yè)課程教學(xué)實踐研究”（立項編號：2017C473）

作者簡介：李炳昌（1966—），男（壯族），廣西上林人，副教授，碩士，從事大學(xué)生思想政治教育研究。