羅國華 徐 辰 劉向一 陳 琦

(中國海誠工程科技股份有限公司，上海，200031)

EPC(Engineering-Procurement-Construction,即設(shè)計-采購-施工) 工程總承包模式已進入我國多年，在國內(nèi)率先實施并已經(jīng)在海外承接工程的石化、水電及冶金等行業(yè)工程公司均取得不錯的效果。當(dāng)前在國家“走出去”和“一帶一路”政策的支持與鼓勵下，以EPC這種比較適合的工程總承包運作模式，國內(nèi)制漿造紙行業(yè)的工程公司也紛紛走出去，在海外承接總承包工程。

筆者所在中國海誠工程科技股份有限公司(以下簡稱中國海誠)是原輕工業(yè)部所屬的輕工業(yè)設(shè)計院轉(zhuǎn)型而來的以設(shè)計、監(jiān)理、咨詢和總承包為主營業(yè)務(wù)的綜合型工程公司，也是制漿造紙行業(yè)最早在海外開展EPC 總承包業(yè)務(wù)的國內(nèi)工程公司之一。近年來，中國海誠在海外不斷承接EPC 總承包業(yè)務(wù)，在行業(yè)內(nèi)積累了不少經(jīng)驗，在海外也有一定的知名度。

本課題結(jié)合中國海誠近幾年海外EPC項目的實踐經(jīng)驗，主要分析了制漿造紙行業(yè)海外EPC項目中的標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量兩個要素的特點，及二者在項目中的關(guān)系，以期利用這種關(guān)系更好地優(yōu)化項目管理，提升項目的綜合價值。

1 制漿造紙海外EPC項目中的標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量

一般建設(shè)工程項目中，標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量是非常核心的兩個項目要素，是項目執(zhí)行過程中的標(biāo)桿和準(zhǔn)則，是項目品質(zhì)的保證，對項目最終結(jié)果有決定性的影響。對于制漿造紙海外EPC項目，鑒于其體量大，復(fù)雜且影響大，因此在制漿造紙海外EPC項目準(zhǔn)備階段和執(zhí)行過程中，這兩個要素更加需要慎重的對待。

1.1 制漿造紙海外EPC項目中的標(biāo)準(zhǔn)

所謂標(biāo)準(zhǔn)，是為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對活動或其結(jié)果規(guī)定共同和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件[1]。標(biāo)準(zhǔn)是一個可重復(fù)使用的規(guī)則或文件，在工程項目過程中，它既可以是技術(shù)性的方法或指導(dǎo)性的方案，也可以是約束性的文件。

制漿造紙行業(yè)是一個很特殊的行業(yè)，技術(shù)密集、工程范圍寬廣，所涉及到的專業(yè)包括制漿造紙工藝、設(shè)備材料的制造、化工化學(xué)、熱電鍋爐、水處理、運輸包裝等，是一個綜合型很強、集成度很高的行業(yè)。制漿造紙海外EPC項目是指新建或擴建改建一個制漿造紙工廠或其中一部分，從項目合同簽訂至生產(chǎn)合格產(chǎn)品并交付運營的一個過程。整個項目階段包括工程設(shè)計、設(shè)備材料采購及包裝運輸、施工、試運行開機等階段，所涉及到的標(biāo)準(zhǔn)包括工程設(shè)計、設(shè)備制造及出廠檢驗、原材料、施工、測試、包裝及紙制品等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

在制漿造紙海外EPC項目中，經(jīng)常選用的標(biāo)準(zhǔn)類別如表1所示。

表1 制漿造紙海外EPC項目一般選用標(biāo)準(zhǔn)

注 ASME:American Society of Mechanical Engineers 美國機械工程師協(xié)會;EN:European Norm歐盟標(biāo)準(zhǔn);IEC:International Electro technical Commission國際電工委員會;ASTM:American Society for Testing and Materials美國材料與試驗協(xié)會；ANSI:American National Standards Institute美國國家標(biāo)準(zhǔn);JIS:Japanese Industrial Standards日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn);API:American Petroleum Institute 美國石油學(xué)會。

由表1可以看出，制漿造紙海外EPC項目標(biāo)準(zhǔn)，主要來源5個地方：中國標(biāo)準(zhǔn)、歐盟標(biāo)準(zhǔn)、美國標(biāo)準(zhǔn)、日本標(biāo)準(zhǔn)和項目所在地的標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)EPC項目的標(biāo)準(zhǔn)選取具有單一性(以GB為主)，而海外EPC項目對標(biāo)準(zhǔn)的選取范圍相對比較寬。

項目標(biāo)準(zhǔn)的選取，既需要考慮到國內(nèi)因素，也需要考慮到所在國家因素以及市場因素，結(jié)合中國海誠的項目經(jīng)驗，綜合表1標(biāo)準(zhǔn)，可以看出制漿造紙海外EPC項目標(biāo)準(zhǔn)選取有以下特點。

1.1.1 標(biāo)準(zhǔn)的層級

標(biāo)準(zhǔn)是所在國的政府機關(guān)或團體根據(jù)科學(xué)的事實規(guī)律、所在國的國情和實力、或參考國際相關(guān)法則制定的，各國的國情不一樣，標(biāo)準(zhǔn)也有差異。從表1中標(biāo)準(zhǔn)的5個主要來源地來說，美國、歐盟、日本均屬于發(fā)達國家，標(biāo)準(zhǔn)要求及完善程度最高，中國等一些發(fā)展中國家其次，一些發(fā)展中國家或部分不發(fā)達國家標(biāo)準(zhǔn)稍低甚至都不完善。因此，從標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的約束性和完善程度來講，標(biāo)準(zhǔn)的層級有高有低，在選擇上可以區(qū)別對待。

1.1.2 共有標(biāo)準(zhǔn)

共有標(biāo)準(zhǔn)是多數(shù)國家都有并且需要強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，如土建、消防、環(huán)保、安全標(biāo)準(zhǔn)，基本上都選擇當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)，一來是可規(guī)避中國設(shè)計在當(dāng)?shù)氐臏?zhǔn)入資質(zhì)因素(技術(shù)或知識產(chǎn)權(quán)問題)，二來是可規(guī)避因不熟悉當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)可能造成的不可控風(fēng)險。在制漿造紙海外EPC項目中，需要尊重所在國的法律法規(guī)要求，優(yōu)先使用共有標(biāo)準(zhǔn)。

1.1.3 行業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)差異

相對于石化、水電等，制漿造紙專業(yè)屬于小眾專業(yè)，各國均沒有相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，已有的部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也不完善，很多標(biāo)準(zhǔn)的使用都采用其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如化工、石化等。目前國內(nèi)制漿造紙行業(yè)制定了一些標(biāo)準(zhǔn)，如設(shè)計、制造、原料、產(chǎn)品等，盡管不全面，但是非常有針對性，如 GB 51092—2015 制漿造紙廠設(shè)計規(guī)范， GB/T 5799—1986 造紙機械輥筒與烘缸動平衡， GB/T 742—2008造紙原料、紙漿、紙和紙板灰分的測定，GB 3544—2001 造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等。在其他一些國家沒有專門標(biāo)準(zhǔn)可參考情況下，國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)則有據(jù)可依，有合規(guī)性。

1.1.4 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)基本以國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)為主，這主要是因為總承包方多以中國公司設(shè)計為主，屬于技術(shù)輸出，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)中除了當(dāng)?shù)貜娭菩苑煞ㄒ?guī)以及客戶的要求，如共有標(biāo)準(zhǔn)所述的各方面，均可以采用中國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)備制造及原材料標(biāo)準(zhǔn)選擇上，因國內(nèi)設(shè)備材料制造標(biāo)準(zhǔn)目前大多都能與國際接軌，也可使用GB標(biāo)準(zhǔn)，但有可能建設(shè)方要求采用國際通用標(biāo)準(zhǔn)，主要考慮到后期的維護運營需要，常用的國際通用標(biāo)準(zhǔn)主要是美國標(biāo)準(zhǔn)(ANSI/ASME/ASTM/API)、歐盟標(biāo)準(zhǔn)(EN)、日本標(biāo)準(zhǔn)(JIS)。

相比起歐美一些工程公司，國內(nèi)工程公司在海外承接制漿造紙EPC項目，除了價格有競爭力外，技術(shù)上也比較成熟。另外，一方面中國的標(biāo)準(zhǔn)基本能滿足世界上興建各類型制漿造紙工廠的需求，另一方面經(jīng)過多年的發(fā)展，國內(nèi)原材料、裝備制造逐漸國際化，具備了走向海外的條件。

1.2 制漿造紙海外EPC項目中的質(zhì)量

建設(shè)工程質(zhì)量，從定義上來講是指國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和合同對工程安全、適用、經(jīng)濟、環(huán)保、美觀等特性的綜合要求。因此，從狹義角度講，工程質(zhì)量是滿足標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件或合同的要求；廣義角度講，工程質(zhì)量還包括滿足建設(shè)方的服務(wù)以及其他的期望需求。

盡管國內(nèi)經(jīng)過多年的發(fā)展，工程建設(shè)質(zhì)量水平也逐步提升，但對于海外EPC項目的工程質(zhì)量，有3點需要重視。

1.2.1 質(zhì)量意識

質(zhì)量意識，主要是體現(xiàn)企業(yè)、項目團隊及項目聯(lián)系人對項目質(zhì)量的認識和重視程度。

重視程度上，工程質(zhì)量的重要性毋庸置疑，近年來，國內(nèi)對工程建設(shè)質(zhì)量的重視程度越來越高，工程質(zhì)量已經(jīng)實行責(zé)任終身制；國外一些發(fā)達國家對工程質(zhì)量的意識很高，且與工程質(zhì)量相關(guān)的法律眾多；對于發(fā)展中或欠發(fā)達國家，雖然質(zhì)量意識稍弱，但海外項目的工程質(zhì)量問題一旦處理不好則可能影響國家聲譽，甚至引起政治糾紛。

在認識上，海外EPC項目不同于單純的國內(nèi)DBB(Design-Bid-Build，即設(shè)計-招標(biāo)-建造)建設(shè)工程項目，需要面對的是從項目設(shè)計開始至項目驗收結(jié)束的整個階段的質(zhì)量管理。EPC項目的多階段、寬范圍、多專業(yè)決定了項目的質(zhì)量意識要從傳統(tǒng)的施工質(zhì)量管理變?yōu)镋PC項目的綜合質(zhì)量管理。

一些海外項目所在國家，并沒有強制要求設(shè)置工程監(jiān)理之類的第三方質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)，建設(shè)方也缺乏足夠的建設(shè)技術(shù)經(jīng)驗，這就使得EPC總承包方對于質(zhì)量的管理尤其重要，要以自身高要求的質(zhì)量管理意識取得項目最終的成功。項目過程中，對質(zhì)量的把關(guān)不嚴(yán)或質(zhì)量問題處理不當(dāng)，容易引起建設(shè)方的抱怨，不僅影響項目的其他管理目標(biāo)(進度、成本等)，還會影響到建設(shè)方對EPC承包方項目管理能力的信心[2]。

1.2.2 質(zhì)量管理范圍的差異

制漿造紙海外EPC項目的質(zhì)量管理范圍，與國內(nèi)常規(guī)工程建設(shè)質(zhì)量管理范圍有差異，主要體現(xiàn)在“海外”和“EPC項目”兩個點，包括對項目概念認識的差異和項目管理范圍認識的差異。

(1)對工程項目概念認識的差異

國內(nèi)的工程建設(shè)項目，重點是在“建設(shè)”，通常指工程施工項目或項目的施工階段，而EPC項目則是從設(shè)計至開機運行全過程，項目的概念不一致。

(2)對工程項目范圍認識的差異

國內(nèi)工程建設(shè)的項目范圍，通常是指項目的施工，把項目的勘查設(shè)計或采購獨立出來作為項目建設(shè)的前期準(zhǔn)備階段，質(zhì)量管理范圍針對的是“建設(shè)施工”；而EPC項目是指項目啟動到結(jié)束的過程，具體指總承包合同的簽訂至項目驗收交付運營這一過程，質(zhì)量管理的范圍針對的是項目的設(shè)計、采購、施工及調(diào)試的質(zhì)量以及海外項目的包裝運輸質(zhì)量。

因此，對制漿造紙海外EPC項目的質(zhì)量管理范圍，監(jiān)管對象是項目的啟動到項目的交付過程，而不僅僅是施工過程，作為EPC項目的承包方來說，質(zhì)量管理的范圍擴大，難度也增加。

1.2.3 質(zhì)量管理方式

質(zhì)量管理方式，一般通過兩個方式來實現(xiàn)：質(zhì)量保證和質(zhì)量控制。在國內(nèi)，工程建設(shè)質(zhì)量管理有一系列的方法和方式可以遵循，也有成熟的工程監(jiān)理模式。而對于制漿造紙海外EPC項目，需考慮到項目特點和客戶方的需求，制定適合項目的質(zhì)量管理方式。

對于質(zhì)量保證，需制定一套符合所承接項目的全過程質(zhì)量管理體系來實現(xiàn)。制漿造紙海外EPC項目的質(zhì)量管理體系既要考慮所在國的法律法規(guī)有關(guān)工程質(zhì)量的要求，還需要結(jié)合客戶方的管理方式以及承包方自身的管理能力。

質(zhì)量控制，根據(jù)質(zhì)量管理體系建立針對項目的檢查控制驗收程序，對設(shè)計、設(shè)備材料的采購、施工及調(diào)試設(shè)計要求、制造加工工序和施工工序的程序逐步逐項檢查糾正。

不同于一些成熟的固定生產(chǎn)類企業(yè)質(zhì)量管理方式，制漿造紙海外EPC項目的質(zhì)量管理方式需要根據(jù)具體項目來制定，可能每個EPC項目都面臨很大的不同，因此管理方式也應(yīng)有針對性的區(qū)別。

1.2.4 質(zhì)量等級

在產(chǎn)品制造領(lǐng)域，對產(chǎn)品的質(zhì)量等級一般有“一等品”“二等品”等不同等級劃分，對于不合格的則一票否決。在工程建設(shè)領(lǐng)域，以前國內(nèi)質(zhì)量等級劃分為3個等級：優(yōu)良、合格、不合格，按照新頒布的GB 50300—2013建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，只有合格與不合格[3]，達到項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，即為合格，否則為不合格。

質(zhì)量等級和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)息息相關(guān)，是對產(chǎn)品質(zhì)量的一種評價，標(biāo)準(zhǔn)的層次不同，影響不同的質(zhì)量等級。對于制漿造紙海外EPC項目，因其依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)層次比較多，因此項目等級范圍也比較寬，可依據(jù)項目的質(zhì)量目標(biāo)判定項目是達到國際先進水平、國內(nèi)先進水平或合格。

針對制漿造紙海外EPC工程項目，由于其體量大、過程復(fù)雜，設(shè)立質(zhì)量目標(biāo)時需要考慮項目的總體目標(biāo)，在執(zhí)行過程中，需要平衡好各要素，保持質(zhì)量等級既不能不合格，也不需要過高，達到項目質(zhì)量目標(biāo)即可。

2 制漿造紙海外EPC項目中標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量的特點和關(guān)系

2.1 標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量特點

相比制漿造紙國內(nèi)EPC項目，海外項目在管理上有較大的差異，自由度更高、也更復(fù)雜，主要體現(xiàn)在以下兩點。

2.1.1 標(biāo)準(zhǔn)的可選范圍增大

制漿造紙海外EPC項目的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不限于國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，針對各國家標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)謹程度和執(zhí)行難易程度，結(jié)合項目所在國家的法律法規(guī)要求，選擇范圍變大，可選性增多。

2.1.2 項目質(zhì)量管理范圍變寬

制漿造紙海外EPC項目實施階段是從項目的啟動至項目開機運行全過程，不僅僅是指施工階段。海外EPC項目的管理方式以PMBOK(Project Management Body of Knowledge，美國項目管理學(xué)會PMI推出的項目管理知識體系)為主，海外EPC項目中，更注重項目的系統(tǒng)性，以整個項目的整體作為管理對象，其質(zhì)量管理貫穿全過程。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量的關(guān)系

基于如上兩個特點，標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量在制漿造紙海外EPC項目中的關(guān)系可理解為以下兩點。

2.2.1 標(biāo)準(zhǔn)的工具屬性，質(zhì)量的結(jié)果屬性

項目的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中，既有方法性的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，也有對結(jié)果限定的結(jié)論性標(biāo)準(zhǔn)，還有項目管理標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)，一些是推薦性使用，一些是強制性使用，因此標(biāo)準(zhǔn)既可以表現(xiàn)其過程屬性，也可以表現(xiàn)為結(jié)果屬性。標(biāo)準(zhǔn)作為經(jīng)過驗證的、可重復(fù)使用的方法文件，在EPC項目中可由項目管理方作為一種工具使用，對項目目標(biāo)負責(zé)。質(zhì)量則主要體現(xiàn)在對結(jié)果的界定，達到標(biāo)準(zhǔn)要求，則質(zhì)量合格，反之亦然。標(biāo)準(zhǔn)影響項目的各個要素，不僅是質(zhì)量，還包括成本、進度等，達到標(biāo)準(zhǔn)要求，不一定符合質(zhì)量要求，而滿足質(zhì)量要求，則一般滿足項目既定的標(biāo)準(zhǔn)要求(項目質(zhì)量目標(biāo)有可能超過項目標(biāo)準(zhǔn)要求)。

2.2.2 標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量同時存在項目所有階段

制漿造紙海外EPC項目，從項目的啟動至結(jié)束，從階段順序來講，一般包括工程設(shè)計、采購、運輸、施工及開機調(diào)試?；诓煌瑖业貐^(qū)的國家標(biāo)準(zhǔn)完善程度，結(jié)合海外項目標(biāo)準(zhǔn)選取范圍較寬的特點，到目前為止，在制漿造紙行業(yè)中，標(biāo)準(zhǔn)在整個EPC項目階段幾乎全覆蓋。標(biāo)準(zhǔn)的全覆蓋，意味著質(zhì)量管理的全覆蓋有了依據(jù)。對于質(zhì)量而言，則有過程質(zhì)量目標(biāo)與項目質(zhì)量目標(biāo)之分，項目過程質(zhì)量目標(biāo)依據(jù)項目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進行判定，而項目的質(zhì)量目標(biāo)除了依據(jù)項目過程質(zhì)量目標(biāo)，還須符合項目的目標(biāo)(廣義的質(zhì)量目標(biāo))。

3 標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量在制漿造紙海外EPC項目的相互影響

在制漿造紙海外EPC項目中，標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量分別對項目起著關(guān)鍵作用。在項目的管控要素中，如范圍、進度、成本、質(zhì)量及風(fēng)險等，標(biāo)準(zhǔn)并沒有單獨作為一個要素出現(xiàn)，而是作為一個更為基礎(chǔ)的因素影響著各要素。如材料標(biāo)準(zhǔn)的制定選取不僅考慮到市場，還影響著成本；設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)未考慮項目所在地的法律法規(guī)，則會影響項目進度，且項目風(fēng)險增大等。標(biāo)準(zhǔn)作為一個既定的方法和指導(dǎo)文件，潛在的影響著項目的各管控要素。

項目中標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量并不等同，作用于項目的方式也有區(qū)別。在項目中，項目的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量依托于3個因素的相互影響：項目質(zhì)量目標(biāo)、項目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制。

3.1 項目的質(zhì)量目標(biāo)最關(guān)鍵

項目的質(zhì)量目標(biāo)和項目目標(biāo)息息相關(guān)，項目的質(zhì)量目標(biāo)是項目目標(biāo)在質(zhì)量上最終需要實現(xiàn)的目標(biāo)和需求。一個EPC項目，在啟動之前便要定義其項目的目標(biāo)，同時也就定義了項目的質(zhì)量目標(biāo)。項目的質(zhì)量目標(biāo)是項目的標(biāo)桿，是項目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)選取和質(zhì)量控制的總方向，如果質(zhì)量目標(biāo)沒有定義明確，會給項目的執(zhí)行帶來很大的風(fēng)險，甚至可能面臨失敗。

3.2 不適合的項目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)給項目質(zhì)量管控帶來風(fēng)險和壓力

不考慮項目質(zhì)量目標(biāo)而選取的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是不現(xiàn)實的，不適合的項目標(biāo)準(zhǔn)，對項目過高或過低的要求，均會給項目的執(zhí)行帶來很大的壓力，給項目的管控帶來風(fēng)險。過高的標(biāo)準(zhǔn)，項目實施過程要花費更多的人力和物力，無形中增加了項目的難度；過低的標(biāo)準(zhǔn)，項目的質(zhì)量目標(biāo)難以達到。

3.3 項目的質(zhì)量控制

項目的質(zhì)量控制是依據(jù)項目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)項目的質(zhì)量管理體系對項目質(zhì)量進行糾偏的控制過程。項目的質(zhì)量控制，需要嚴(yán)格遵照項目的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，減少項目實施過程中的偏差、錯誤，最終達到項目的質(zhì)量目標(biāo)。對項目質(zhì)量控制來說，這種關(guān)系就是一種“執(zhí)法”關(guān)系。

4 優(yōu)化項目管理，提升項目價值

基于制漿造紙海外EPC項目的標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量的特點及兩者的關(guān)系和影響，作為EPC項目承包方，在項目的策劃及實施上可以充分利用這些特點和關(guān)系，在項目管理上進一步優(yōu)化，提升項目的潛在價值。

作為制漿造紙海外EPC項目承包方，利用其內(nèi)在的相互關(guān)系，可以在進度、成本上節(jié)省(通過標(biāo)準(zhǔn)選擇實現(xiàn))，又可在質(zhì)量上得到合理的管控(合理制定項目質(zhì)量目標(biāo)并管控)，取得企業(yè)在海外工程拓展的名譽和口碑。

制漿造紙海外EPC項目中標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的關(guān)系優(yōu)化，主要是對項目標(biāo)準(zhǔn)的可選性與層次性、項目質(zhì)量目標(biāo)不同等級，及二者之間作用次序的優(yōu)化，總體來說就是“因地制宜，量體裁衣”。

4.1 因地制宜，選擇合適的項目質(zhì)量目標(biāo)

在項目策劃階段，根據(jù)承包方自身的實力以及項目所在國家的國情，結(jié)合客戶各方面的需求，制定合適的項目質(zhì)量目標(biāo)(如綜合考慮項目的使用性能目標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)、項目進度目標(biāo)、環(huán)保目標(biāo)等)。從項目管理角度來說，項目進度、成本、質(zhì)量等要素之間存在著一個內(nèi)在的相互制約關(guān)系，合理選擇質(zhì)量目標(biāo)有利于項目控制目標(biāo)相互平衡。如在人員教育程度有限或者項目資金有限的地方的項目，項目的自動化程度及高精尖端技術(shù)等質(zhì)量目標(biāo)可以適當(dāng)降低；在市場條件較好，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善且勞動力比較充足時，項目的質(zhì)量目標(biāo)可適度上調(diào)等。

4.2 根據(jù)項目質(zhì)量目標(biāo)和項目需求，選擇項目的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)條件

確定項目的最終質(zhì)量目標(biāo)后，再依據(jù)所在國的法律法規(guī)以及市場化完善程度，對比國內(nèi)及國際標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮項目相關(guān)的成本、進度等管理目標(biāo)，選擇適合項目各階段、各專業(yè)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。如針對一些工業(yè)體系落后的發(fā)展中或不發(fā)達國家，國家沒有建立完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，則可利用我國技術(shù)優(yōu)勢選擇我國國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)；一些國家有市場優(yōu)勢，則可以選擇當(dāng)?shù)夭牧蠘?biāo)準(zhǔn)或者制造標(biāo)準(zhǔn)等。

4.3 根據(jù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)來控制質(zhì)量，達到項目質(zhì)量目標(biāo)

確定好質(zhì)量目標(biāo)及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)后，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及合同要求建立有針對性的EPC項目的質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格控制好項目的質(zhì)量，最終達到項目的質(zhì)量目標(biāo)。

總體來說，在制漿造紙海外EPC項目中，“量體裁衣”也就意味著需要選擇項目的質(zhì)量目標(biāo)等級，是高質(zhì)量目標(biāo)(世界先進水平)或者是一般質(zhì)量目標(biāo)，需要從項目的綜合性去考慮，成本、進度、管理、風(fēng)險和其他各方面因素。不針對具體對象和項目環(huán)境去考慮項目質(zhì)量目標(biāo)，很多時候是一種浪費行為，很可能面臨更大的風(fēng)險。權(quán)衡項目的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量之間的這種配合關(guān)系，需要項目管理團隊更多的智慧。

5 結(jié) 語

EPC(Engineering-Procurement-Construction,即設(shè)計-采購-施工)項目運作模式在我國及在海外都有一個很廣闊的前景，為我國制漿造紙工程企業(yè)“走出去”提供了一個很好的平臺。鑒于制漿造紙行業(yè)的特殊性，以及其海外EPC項目的特點，利用海外項目標(biāo)準(zhǔn)的多樣化原則以及差異化特點，海外EPC項目運作應(yīng)綜合考慮標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量的關(guān)系，優(yōu)化項目管理，提升項目價值。