摘 要：地鐵施工企業(yè)項目經費管理對地鐵施工企業(yè)而言有著重要意義，項目經費的多少影響著地鐵施工企業(yè)利潤的大小，雖然項目經費管理在地鐵施工管理中占據較小比重，但是其所涉及的環(huán)節(jié)較多，且管理環(huán)節(jié)較為復雜，因此對地鐵施工企業(yè)而言，管理不善也將產生巨大的損失。本文從地鐵施工項目的特點作為切入點，進而分析項目經費控制對地鐵施工企業(yè)的重要性，最后提出地鐵施工企業(yè)加強項目經費管理的措施，希望本文的研究為相關企業(yè)提供借鑒意義，最終提高地鐵施工企業(yè)的經營效益。

關鍵詞：地鐵施工企業(yè)；地鐵項目；項目經費；成本控制

引言

進入到21世紀以來，我國地鐵施工企業(yè)得到了快速的發(fā)展。政府工作報告中曾經指出，我國需穩(wěn)步堅持工作總基調，不斷推進企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展，做好供給側結構性改革，不斷優(yōu)化企業(yè)的組織架構，建設社會主義創(chuàng)新型國家，重點深化關鍵領域的改革，協調區(qū)域發(fā)展等多項內容。政府工作報告中也曾經指出我國可優(yōu)先發(fā)展公共交通，軌道交通市場空間也將逐步擴大。截止到2017年年末，我國開通軌道交通的城市有34個，總計運營線路5033公里，已開工的軌道交通城市共有56個。預計到2020年我國城市軌道交通將達到7000公里以上的交通網絡，地鐵項目的投資金額也將快速增長，這對地鐵施工企業(yè)的資金能力提出了更高的要求。從地鐵施工項目的發(fā)展情況看，許多施工單位還處于半摸索狀態(tài)，建設地鐵的相關經驗還不夠完善，因此我國地鐵施工企業(yè)務必加強自身的管理水平，特別是項目經費管理控制水平。

一、地鐵項目的特點

（一）地鐵項目投資大，建設周期長

地鐵軌道項目的投資需從計劃階段開始計算，一條地鐵線路的投資金額將涉及到上百億元。以廣州市投資的地鐵十八號線為例，廣州市地鐵十八號線的投資金額高達600億元，地鐵項目總里程為59公里，地鐵項目平均每公里造價可達到10億元，整個地鐵的施工期長達5年之久。

（二）地鐵項目建筑地點在市內，受環(huán)境影響較大

地鐵項目的施工地點一般都建筑在居民區(qū)或者商業(yè)中心，目的在于更好為城市服務，有效地疏散乘客。這些地區(qū)的周邊人流密集，建筑物較多，城市地下管道較為密集，因此，地鐵施工項目用地拆遷較為困難，且其涉及的成本較高。以長沙地鐵3號線為例，長沙地鐵3號線在施工過程中由于征地問題無法及時解決，導致其延遲開通。

（三）地鐵項目對企業(yè)的管理水平要求較高

地鐵項目屬于綜合性復雜項目，其涉及的項目較多，專業(yè)難度較大，時間跨度較長，地鐵項目的外部管理接口也多，因此，地鐵項目對施工企業(yè)的專業(yè)性要求更高。

（四）地鐵項目對專業(yè)技術要求較高

地鐵軌道交通的施工地點是在地下，對項目質量、項目安全、項目專業(yè)技術要求較高，個別地鐵的使用年限可高達百年及以上，其專業(yè)技能要求較高。

（五）地鐵項目加大施工企業(yè)的經營風險

地鐵項目在施工中一般都采用盾構工法，這種盾構機的成本較高，一般價格在5000萬元到1億元，是一種特別昂貴的機械設備。由于這種設備對于地鐵項目而言是至關重要的，因此，地鐵項目施工企業(yè)需投入大量該類設備，在一定條件上加大了施工企業(yè)的經營風險和管理風險。

鑒于地鐵施工項目投資大、建設周期長、專業(yè)技能較強、經營風險較高等特點，地鐵項目施工企業(yè)的管理難度將大大增加，但是從長遠角度看，地鐵項目具有優(yōu)化城市交通網絡布局的功能，可逐步提升城市相關固定資產的價值，達到美化城市形象的作用。因此我國多數的各省市政府都將會修建地鐵作為重要的軌道建設項目，加大力度建設城市地鐵項目。

二、地鐵施工企業(yè)加強項目經費控制的對策

（一）建立健全費用分析制度

地鐵項目施工企業(yè)應該依據項目的實際情況，建立健全費用分析制度，可按照月度和年度計劃，由項目經理負責牽頭，組織地鐵項目施工企業(yè)的財務部門、物資部門等將相關物資的消耗、機械設備費用等費用進行歸類，將責任成本有針對性的進行對比分析，并定期召開費用分析會議，及時掌握地鐵項目施工企業(yè)的成本變化過程，及時查驗地鐵項目施工企業(yè)的費用情況，制定相關措施。

（二）做好資金管理工作

地鐵項目施工企業(yè)在施工前依據合同，做好施工規(guī)劃，做好項目的前期規(guī)劃工作，確定地鐵項目的資金需求。將所需資金數額進行細化，科學預算其所需的項目資金。例如，對于某地鐵項目而言，其合同期限是36個月，項目的資金不是一次性給付，地鐵項目施工企業(yè)可能需要承擔額外的融資利息。面對此情況，地鐵項目施工企業(yè)可按照工期做好資金規(guī)劃，做好項目資金計劃。

（三）做好控制原材價格的工作

1.成立原材料物資招標管理小組

地鐵項目施工企業(yè)為了更好的控制費用，地鐵項目施工企業(yè)可在項目開始之前以競價的方式采購物資，成立原材料物資招標管理小組，并對原材料開展市場調研工作，對于原材料達到國家標準的供應商，可按照招標要求進行建立合格供應商庫。

2.建立良好的物資供貨渠道

項目部可對供應商建立良好的信用評價體系，和地鐵項目施工企業(yè)合作過的企業(yè)都具備完善的評價內容，地鐵項目施工企業(yè)在選擇供應商時可將其作為參考建議。項目部應依據產品性價比、信譽度良好的供貨商建立關系，爭取物美價廉的物資。

3.做好設備維護保養(yǎng)工作

地鐵項目施工企業(yè)需做好設備的維護保養(yǎng)工作，設備使用效率的提高有助于地鐵項目施工企業(yè)提高工作效率。例如廣州在修建1號地鐵項目時，其使用的設備是盾構機S206，是廣州購入的德國盾構機，累計掘進11.2公里。地鐵項目施工企業(yè)在修建項目時，盾構機的修建費用是400萬元，綜合考慮經濟因素，廣州地鐵公司引入專業(yè)維修專家，采用自主修理的方式，這種方式不僅節(jié)省了盾構機返廠的時間，同時也節(jié)約了項目部的費用。雖然在設備維護的過程中相應增加了人工費用和材料費用，但是盾構機的正常運行保證了修建工期，經過廣州地鐵施工企業(yè)的計算，該過程節(jié)省了近500萬元。

（四）做好工程項目竣工的結算工作

1.工程結算是地鐵項目的延續(xù)工作，地鐵項目施工企業(yè)需吸收其他施工企業(yè)的經驗，充分發(fā)揮自身的施工管理經驗，充分和業(yè)主方進行溝通協商，研讀我國相關法律法規(guī)，避免業(yè)主和地鐵項目施工企業(yè)在結算時，因為地鐵項目經驗不足導致的錯誤清單。

2.地鐵項目施工企業(yè)要加強對地鐵項目施工過程中的經費管理工作，尤其是需對合同之外的工作進行確認，與此同時，地鐵項目施工企業(yè)在施工過程中，在違反合同內容的情況下，或者設計到索賠等項目時，地鐵項目施工企業(yè)需及時向業(yè)主提交賠償意向書，并收集相關證據進行保管，保證自身合法權益。這就要求地鐵項目施工企業(yè)務必對地鐵項目的經費情況進行動態(tài)管控。

（五）做好地鐵項目的賬務管理工作

1.地鐵項目施工企業(yè)在做好經費控制工作后，需嚴格按照規(guī)定進行賬務處理。第一，地鐵項目施工企業(yè)可按照地鐵項目的實際情況安排財務人員，重點提升財務人員的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，增強其處理賬務的能力，針對不同施工問題以及項目經費不合理的情況，及時作出處理方案。財務人員需加強和經辦人員的溝通交流，加強對經濟項目的了解，保證賬務處理的精準性。第二，地鐵項目施工企業(yè)的財務負責人需不定期檢查經費控制情況，核查其賬務處理的準確性，對于數額巨大的項目進行審慎核對。例如，安全生產費用的核對，財務管理人員需核查其資金金額是否正確，經費是否和原始憑證保持一致等等。第三，地鐵項目施工企業(yè)要利用使用經費的會計信息，建立健全分析機制，分析項目經費的波動情況，其中包括地鐵項目的整體波動情況、每季度項目經費的增長率等等，全方位解讀項目費用波動的原因，留意非正常的原因，綜合考慮原因是否人為因素，例如項目經費上漲是因為勞動力價格上漲？原材料價格上升？我國政策環(huán)境變化等等？準確判斷出項目經費的變化之處，幫助地鐵項目施工企業(yè)科學控制經費。第四，成立合同解讀小組，專職負責地鐵項目的研究工作。據相關調查顯示，我國多數的地鐵項目施工企業(yè)的專業(yè)能力較強，但是其利潤空間并不高，甚至部分地鐵項目施工企業(yè)時常處于虧損狀態(tài)。究其根本，多數地鐵項目施工企業(yè)對合同管理意識淡薄，地鐵項目施工企業(yè)單方面認為合同應歸屬業(yè)主所有，我方僅需要洽談后簽字即可，這就導致了地鐵項目施工企業(yè)再施工項目中易處于被動局面，進而導致了后期地鐵項目的虧損。因此，地鐵項目施工企業(yè)在承接地鐵修建項目時，需在初期成立合同解讀小組，專職負責合同的編纂工作和研讀工作，并安排專職人員對合同更新的內容進行跟蹤和解讀。

三、結束語

地鐵項目施工企業(yè)的經費項目中，科學控制企業(yè)經費項目對于其而言至關重要。地鐵項目施工企業(yè)需加強對項目經費的管理力度，提高地鐵項目施工企業(yè)的利潤空間。依照德菲爾法定律，對項目經費影響較大的因素包括融資、合同、業(yè)主、結算等多方面內容，本文以地鐵項目經費控制為切入點，確切分析地鐵項目施工企業(yè)控制經費的措施，參考德菲爾法定律，進而讓復雜的施工項目經費控制變得更加簡單明確，希望本文的研究為相關企業(yè)提供借鑒意義。

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作者簡介：楊柳，通號（長沙）軌道交通控制技術有限公司。