摘 要：高科技產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代的中國(guó)經(jīng)濟(jì)之中占據(jù)著主導(dǎo)地位，而針對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)于高科技產(chǎn)業(yè)方面產(chǎn)生的影響的分析目前仍無(wú)詳細(xì)研究。為此，本文以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象，研究中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的影響，為我國(guó)未來(lái)的高科技發(fā)展提供建議與方案。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易戰(zhàn)；高科技產(chǎn)業(yè)；新材料產(chǎn)業(yè)；生物技術(shù)

2018年3月23日凌晨，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮正式簽署了中國(guó)貿(mào)易備忘錄，中美貿(mào)易戰(zhàn)正式啟動(dòng)。美國(guó)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的600億美元商品征收關(guān)稅，限制中國(guó)公司投資美國(guó)的并購(gòu)，包括對(duì)中國(guó)航空航天、信息通信技術(shù)和機(jī)械的關(guān)稅。中美貿(mào)易戰(zhàn)的展開(kāi)對(duì)于中美兩國(guó)乃至全世界的經(jīng)濟(jì)皆產(chǎn)生了不小的影響，尤其在高科技產(chǎn)業(yè)方面，給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不容小覷的影響，本文將詳細(xì)論述這一歷史進(jìn)程對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。

一、中美貿(mào)易戰(zhàn)的背景和意義

（一）中美貿(mào)易戰(zhàn)的促成原因

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，外匯儲(chǔ)備規(guī)模呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。近幾年來(lái)，中美兩國(guó)紛紛發(fā)起并實(shí)施了多次非關(guān)稅貿(mào)易壁壘以促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的發(fā)展，由此兩國(guó)貿(mào)易沖突日趨明顯。

鑒于此，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室于2017年8月宣布對(duì)中國(guó)發(fā)起“301調(diào)查”。1974年美國(guó)貿(mào)易法第301條授權(quán)美國(guó)貿(mào)易代表對(duì)其它國(guó)家的任何“不合理或不公平的貿(mào)易行為”展開(kāi)調(diào)查，并可能建議美國(guó)總統(tǒng)實(shí)施退出貿(mào)易優(yōu)惠，報(bào)復(fù)性關(guān)稅等。整個(gè)調(diào)查由美國(guó)自己發(fā)起，調(diào)查、決定和執(zhí)行。后來(lái)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普于2018年3月23日0：50正式在白宮簽署了對(duì)中國(guó)的貿(mào)易備忘錄，并當(dāng)場(chǎng)宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的600億美元征收關(guān)稅，并對(duì)中國(guó)公司實(shí)施限制。

（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要性

如何發(fā)展中國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)家提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要課題。在經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)全球化大趨勢(shì)的背景下，對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將成為增加市場(chǎng)份額、獲取超額利潤(rùn)、加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。

高新科技產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)或綜合技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在很多差異。高科技產(chǎn)業(yè)的高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高利潤(rùn)特征基本上與其研發(fā)相關(guān)。兩者都意味著大量的資金和時(shí)間損失，連續(xù)或幾次失敗，這將嚴(yán)重影響公司的運(yùn)營(yíng)條件，并可能對(duì)小公司關(guān)閉。對(duì)此，強(qiáng)調(diào)高新科技產(chǎn)業(yè)公司必須具備承擔(dān)失敗的準(zhǔn)備和能力。

（三）中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

1.加速中國(guó)出口優(yōu)勢(shì)的退化

首先，在過(guò)去六年中，全球出口增長(zhǎng)繼續(xù)下滑，外貿(mào)擴(kuò)張接近階段性瓶頸。這方面源于發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)“外包”和“內(nèi)包”的趨勢(shì)。另一方面，這也導(dǎo)致全球貿(mào)易對(duì)更快的全球貿(mào)易價(jià)值鏈（即兩個(gè)或更多國(guó)家參與生產(chǎn)過(guò)程并在不同階段實(shí)現(xiàn)增值貿(mào)易）產(chǎn)生直接影響的方式發(fā)生變化。

其次，一個(gè)國(guó)家的出口在全球出口中的份額通常會(huì)經(jīng)歷一個(gè)落到頂峰的過(guò)程。從1990年到2015年，新興市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)者都是中國(guó)，現(xiàn)在有跡象表明他們會(huì)遷移到韓國(guó)和印度等國(guó)家。即使沒(méi)有中美貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)也將面臨全球貿(mào)易擴(kuò)張疲軟和中國(guó)出口份額下降的雙重壓力，中美貿(mào)易摩擦的加劇加速了這一進(jìn)程。

2.加劇中國(guó)經(jīng)常賬戶的失衡

2018年第一季度，中國(guó)經(jīng)常賬戶盈余轉(zhuǎn)為負(fù)值，占GDP的-1.09；在第二季度回歸盈余，但僅錄得58億美元。中美貿(mào)易摩擦升級(jí)可能導(dǎo)致中國(guó)商品貿(mào)易順差進(jìn)一步縮小。如果美國(guó)不打算采取限制旅游和學(xué)校教育等措施，那么旅游業(yè)等其它高端消費(fèi)需求的增加將推動(dòng)中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易逆差繼續(xù)擴(kuò)大。

從新興市場(chǎng)和美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，即使在人口和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，中國(guó)的經(jīng)常賬戶余額也可能會(huì)縮小。但是，只要市場(chǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿信心，人民幣資產(chǎn)就具有足夠的吸引力，外資的穩(wěn)定持續(xù)涌入仍將為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民幣匯率提供足夠的支撐。

3.延緩中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐

在美國(guó)上市的500億美元和2000億美元的關(guān)稅清單項(xiàng)目中，中國(guó)的制造業(yè)產(chǎn)品主要在市場(chǎng)上，與“中國(guó)制造2025”類別有許多重疊。從過(guò)去三年的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，中國(guó)的高科技制造業(yè)投資增長(zhǎng)率遠(yuǎn)高于整體制造業(yè)投資，但其前沿在2018年前七個(gè)月已經(jīng)收窄?；仡欉^(guò)去，中美貿(mào)易摩擦可能給制造業(yè)帶來(lái)壓力。

（四）研究中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)影響的意義

中美貿(mào)易戰(zhàn)是一個(gè)歷時(shí)較長(zhǎng)的過(guò)程，其對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響不可忽視，而中美貿(mào)易戰(zhàn)主要針對(duì)打擊的項(xiàng)目就是中國(guó)的高科技產(chǎn)業(yè)。

隨著現(xiàn)代社會(huì)的高速發(fā)展，高科技產(chǎn)業(yè)也成為經(jīng)濟(jì)中的主體部分，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展恰恰離不開(kāi)高科技的發(fā)展與創(chuàng)新，所以，研究中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)的影響一方面可以讓我們看清當(dāng)下的局勢(shì)，另一方面也可以給中國(guó)當(dāng)下的高科技產(chǎn)業(yè)一些方案與建議。

二、中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)于高科技產(chǎn)業(yè)的影響及分析

高科技產(chǎn)業(yè)是知識(shí)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)品的領(lǐng)先技術(shù)必須屬于已確定的高科技領(lǐng)域，必須包括高科技領(lǐng)域技術(shù)先進(jìn)的技術(shù)突破。而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中信息技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)與航空航天技術(shù)三大領(lǐng)域占比較重。因此本文中著重研究中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的集成電路產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療器械、航空航天產(chǎn)業(yè)的影響。

（一）信息技術(shù)

1.LED產(chǎn)業(yè)

上游芯片和背光鏈路是美國(guó)在這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)中打擊國(guó)內(nèi) LED產(chǎn)業(yè)的主要范圍，主要包括85414020（發(fā)光二極管），85419000（二極管，晶體管，類半導(dǎo)體，光傳感器半導(dǎo)體器件）。就出口到美國(guó)而言，這些項(xiàng)目占美國(guó)LED產(chǎn)業(yè)出口總額的比例非常低。

據(jù)LEDinside分析，中國(guó)的LED海關(guān)代碼為85414010，美國(guó)上市的85414020實(shí)際上是中國(guó)海關(guān)描述的太陽(yáng)能電池產(chǎn)品。因此，2017年實(shí)際列入關(guān)稅清單的LED產(chǎn)品的出口價(jià)值僅為4600萬(wàn)美元，即使85414010實(shí)際納入稅收項(xiàng)目，也只有約1.29億美元。總金額不超過(guò)2億美元，與中國(guó)LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)1000億的規(guī)模相比，影響相當(dāng)有限。

下游應(yīng)用產(chǎn)品占中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的很大一部分，如照明產(chǎn)品類別94054090，94051000，但不在此列表范圍內(nèi)。因此，該稅收清單不會(huì)對(duì)中國(guó)LED產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響。

2.集成電路產(chǎn)業(yè)

本次中美貿(mào)易戰(zhàn)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一是集成電路，但對(duì)于總體而言，中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)受這份清單影響較為有限。

與集成電路產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的產(chǎn)品，如電泳、電解和電鍍?cè)O(shè)備、清潔設(shè)備和物理氣象沉積設(shè)備，這些產(chǎn)品主要參與清單，出口到美國(guó)的商品銷售很少，因此“至于電容器、電阻器等產(chǎn)品，雖然有影響，但本地廠商出口到美國(guó)的比例超過(guò)10%”，國(guó)內(nèi)廠商仍有較大的市場(chǎng)配置空間，可以有效緩解上市影響。

臺(tái)灣SEMI總裁曹世倫23日參加了由 ASE集團(tuán)舉辦的“人民日儲(chǔ)蓄實(shí)踐，智能電網(wǎng)委托研究簽字儀式新聞發(fā)布會(huì)”，并表示貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)下游產(chǎn)品的影響較小。在半導(dǎo)體行業(yè)，主要是因?yàn)樵年P(guān)閉。因此，在短期內(nèi)，整體影響將相對(duì)較小。

實(shí)際上，中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依舊在國(guó)產(chǎn)替代進(jìn)口的初期階段，對(duì)外出口的相關(guān)數(shù)據(jù)于短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)較大幅度的波動(dòng)。然而，從宏觀角度來(lái)說(shuō)，美國(guó)之所以列出這份貿(mào)易清單，背后其實(shí)是對(duì)中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，尤其是對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)崛起的憂慮，其意圖主要在于延緩中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)

1.生物制品、制劑品種

據(jù)海關(guān)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)，2017年中國(guó)制劑出口額約為35億美元，其中對(duì)美國(guó)的出口額約為12億美元。例如，人用獸醫(yī)疫苗、血液制品、胰島素藥物和其它產(chǎn)品，這類產(chǎn)品少量出口到美國(guó)，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)影響不大。例如，根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2016年，出口總值為1.3億美元，人獸醫(yī)疫苗的主要出口市場(chǎng)是亞洲國(guó)家。其他如抗生素預(yù)計(jì)會(huì)產(chǎn)生影響。

2.醫(yī)療器械

中國(guó)的高端醫(yī)療設(shè)備將在美國(guó)市場(chǎng)萎縮。在過(guò)去兩次在美國(guó)，關(guān)鍵產(chǎn)品的名單將被添加到中國(guó)，雖然該名單仍然針對(duì)中國(guó)的2025戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，但它已經(jīng)過(guò)調(diào)整，特別是對(duì)于受關(guān)稅影響的醫(yī)療器械產(chǎn)品有了重大調(diào)整。

就醫(yī)療器械行業(yè)而言，6月份的稅收清單中只有22種醫(yī)療器械產(chǎn)品，并且在去年4月公布的初始稅收清單中有52種醫(yī)療器械產(chǎn)品。醫(yī)療器械產(chǎn)品減少了一半以上，主要保留了高端醫(yī)療器械產(chǎn)品。保留高端醫(yī)療設(shè)備的高關(guān)稅，對(duì)于剛剛站在國(guó)際市場(chǎng)上的許多中國(guó)醫(yī)療設(shè)備制造商而言，影響仍然巨大！一旦美國(guó)公布了中國(guó)2000億件商品的關(guān)稅清單，高端醫(yī)療設(shè)備仍將成為重要目標(biāo)！畢竟，對(duì)于中國(guó)的高性能醫(yī)療設(shè)備制造商來(lái)說(shuō)，價(jià)格是擴(kuò)大海外市場(chǎng)的一大優(yōu)勢(shì)。對(duì)于剛剛開(kāi)拓海外市場(chǎng)的許多中國(guó)醫(yī)療器械制造商來(lái)說(shuō)，這將是一個(gè)不小的影響。

在美國(guó)生產(chǎn)和出口的設(shè)備公司將失去中國(guó)市場(chǎng)。為了對(duì)抗美國(guó)的高關(guān)稅，6月16日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)出通知，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定對(duì)源自美國(guó)的約500億美元的659項(xiàng)征收25項(xiàng)關(guān)稅。6類醫(yī)療器械也被納入其中。

根據(jù)包括中國(guó)醫(yī)療器械在內(nèi)的8家機(jī)構(gòu)今年3月下旬發(fā)布的數(shù)據(jù)，在國(guó)內(nèi)磁共振 MRI產(chǎn)品市場(chǎng)份額中，“德國(guó)西門(mén)子占35.1，美國(guó)通用電氣占30.4”。荷蘭的飛利浦占22，日本的佳能占10.7，中國(guó)的東軟占7.4，而中國(guó)的聯(lián)合電影占1.1。其他占0.5”。

（三）航空航天技術(shù)

航空航天并不總是中國(guó)出口到美國(guó)的主要產(chǎn)品。因此，航天的高科技產(chǎn)業(yè)無(wú)疑成為重要的目標(biāo)。對(duì)于行業(yè)而言，隨著中國(guó)國(guó)有航空航天工業(yè)集團(tuán)和金融資本集團(tuán)繼續(xù)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，他們對(duì)收購(gòu)包括美國(guó)國(guó)家航空航天局和波音公司在內(nèi)的國(guó)際衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出越來(lái)越濃厚的興趣?？屏_拉多州眾議院議員，眾議院武裝部隊(duì)委員會(huì)成員道格蘭邦長(zhǎng)期以來(lái)一直警告說(shuō)，美國(guó)政府不能對(duì)中國(guó)在太空生產(chǎn)和投資方面的投資視而不見(jiàn)。

航空航天業(yè)應(yīng)該受到的影響微乎其微，甚至從某個(gè)角度來(lái)看，它幾乎不受影響。由于中國(guó)和美國(guó)在航空航天工業(yè)中的出口幾乎為零，兩國(guó)在航天領(lǐng)域的官方交流、科技合作和商業(yè)合作可以說(shuō)已經(jīng)暫停多年。2013財(cái)年的國(guó)防授權(quán)法案繼續(xù)禁止中國(guó)的出口、再出口以及衛(wèi)星和相關(guān)材料的轉(zhuǎn)讓。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，中國(guó)的航空航天業(yè)將繼續(xù)堅(jiān)持自力更生和擴(kuò)大亞洲、非洲和拉丁美洲市場(chǎng)的原則。

如果以賴特菏澤為代表的航空航天業(yè)也包括航空業(yè)，那么中國(guó)作為空中客車和波音全球產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)環(huán)節(jié)，可能會(huì)對(duì)美國(guó)的出口產(chǎn)生一些影響，但這種影響的動(dòng)能也是有限的。由于中國(guó)無(wú)法在商用航空飛機(jī)領(lǐng)域?qū)⒄麢C(jī)出口到美國(guó)，因此它只是在空中客車和波音全球產(chǎn)業(yè)鏈中的低附加值下游領(lǐng)域。關(guān)稅增加的負(fù)面影響比中國(guó)企業(yè)的擔(dān)憂更重要。

三、關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)的建議

（一）全局意識(shí)

雖然中美關(guān)系是最重要的雙邊關(guān)系，但我們不能被關(guān)在籠子里。我們必須跳出貿(mào)易看貿(mào)易，跳出中美關(guān)系看中美關(guān)系。美國(guó)對(duì)中國(guó)展開(kāi)了一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)，特朗普似乎一心想在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域開(kāi)展業(yè)務(wù)。實(shí)則不然。這是過(guò)去兩三年中美戰(zhàn)略討論的結(jié)果。本次討論的參與者也有強(qiáng)硬的派系到中國(guó)。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力的增強(qiáng)，中國(guó)不會(huì)走美國(guó)曾經(jīng)“想象”的道路。因此，中國(guó)未來(lái)不再是戰(zhàn)略伙伴，而是戰(zhàn)略對(duì)手。深刻理解美國(guó)目前與中國(guó)關(guān)系的思想基礎(chǔ)，對(duì)我們提出應(yīng)對(duì)策略尤為重要。

（二）精準(zhǔn)回?fù)?/p>

如果貿(mào)易戰(zhàn)終于爆發(fā)，中國(guó)的貿(mào)易報(bào)復(fù)必須準(zhǔn)確、及時(shí)。任何提高關(guān)稅的政策都必須明確指出特朗普的政府機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)和其他右翼鷹派，包括但不限于與特朗普家族企業(yè)相關(guān)的行業(yè)。

由于商人是有利可圖的，中國(guó)必須適應(yīng)這種邏輯，避免一廂情愿。農(nóng)業(yè)、建筑投資和新能源汽車都可以成為替代產(chǎn)業(yè)。同時(shí)貿(mào)易報(bào)復(fù)必須及時(shí)作出。據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，特朗普很難專注于長(zhǎng)期處理一件事。因此，我們的反擊行動(dòng)必須既準(zhǔn)確又及時(shí)。許多當(dāng)前的評(píng)論員經(jīng)常注意到前者而忽略了后者。

（三）支持創(chuàng)新

由于這是一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)，想象其經(jīng)濟(jì)不受影響是不現(xiàn)實(shí)的。我們必須未雨綢繆，及早應(yīng)對(duì)。例如，增加對(duì)受美國(guó)關(guān)稅制裁影響的公司和行業(yè)的支持，并促使他們深入到美國(guó)以外的國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)，以幫助他們渡過(guò)難關(guān)。

同時(shí)，要繼續(xù)調(diào)整國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)供給側(cè)改革，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。進(jìn)一步減少對(duì)外貿(mào)易的依賴性，特別是美國(guó)市場(chǎng)。要改變中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系中不平衡的相互依存關(guān)系，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)我們產(chǎn)品和服務(wù)的不可替代性。

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作者簡(jiǎn)介：董津杉，首都師范大學(xué)附屬中學(xué)。