于善甫

2017年7月12日，李克強總理首次提到要創(chuàng)造生機勃勃的“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境，通過深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略帶動經濟全面轉型發(fā)展。同年9月25日，中共中央、國務院聯(lián)合發(fā)文將企業(yè)家精神提到了一個新的高度。企業(yè)家精神的實質是創(chuàng)新，是創(chuàng)新精神和創(chuàng)新行為的統(tǒng)一體，是企業(yè)自主創(chuàng)新的源泉和不竭動力源。2018年9月26日，國務院發(fā)布《國務院關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》，對打造“雙創(chuàng)”升級版進行了全面部署，全面優(yōu)化“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境能夠增強弘揚創(chuàng)新精神的自覺性，形成良好的“雙創(chuàng)”氛圍，激發(fā)人們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情。

一、弘揚創(chuàng)新精神對推進“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境建設的意義

（一）創(chuàng)新精神為創(chuàng)新驅動發(fā)展提供精神保障

創(chuàng)新是人類主觀能動性的高級表現，是一種認識能力和實踐能力，為人類進步和社會發(fā)展提供了不竭動力。創(chuàng)新是通過不斷革新來破除束縛生產力發(fā)展的思想、體制的，創(chuàng)新精神引領創(chuàng)新發(fā)展，通過破除舊的、樹立新的來推動社會健康發(fā)展。首先，按照經濟發(fā)展的一般規(guī)律，在不同時期驅動經濟增長的核心動力各不相同。當前我國經濟發(fā)展已進入新常態(tài)，要素投入驅動力不斷減弱，靠粗放型增長方式已難以驅動經濟發(fā)展，目前正處于增長方式由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變的攻堅階段。其次，創(chuàng)新催生新的產業(yè)革命。第四次工業(yè)革命風起云涌，創(chuàng)新無處不在，新的產業(yè)變革呈現出諸多新的時代特征。最后，創(chuàng)新精神為創(chuàng)新驅動發(fā)展提供精神保障。創(chuàng)新驅動發(fā)展就是依賴創(chuàng)新、通過創(chuàng)新精神引領整合優(yōu)化生產要素，驅動經濟社會穩(wěn)步快速向前發(fā)展。創(chuàng)新不但可以解決由于要素投入增加而導致的要素效率下降的問題，還可以通過生產要素的重新組合來突破經濟發(fā)展中要素配置的瓶頸。

（二）創(chuàng)新精神為“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境升級提供持續(xù)動力

創(chuàng)新是社會發(fā)展的第一生產力，創(chuàng)新精神為全面優(yōu)化“雙創(chuàng)”環(huán)境提供了思想基礎和動力源泉。準確認識和把握創(chuàng)新精神對“雙創(chuàng)”事業(yè)推進及生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的意義，有助于當前改革的順利推進，有助于推進全體人民共享改革發(fā)展成果。一是弘揚創(chuàng)新精神可以增強實施“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略的自信。把創(chuàng)新精神作為“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略的價值引導，以創(chuàng)新精神堅守“雙創(chuàng)”價值目標，在堅定制度自信中持續(xù)推進制度創(chuàng)新，不斷為“雙創(chuàng)”事業(yè)提供制度保障，以創(chuàng)新精神來引領我國經濟健康穩(wěn)步發(fā)展。二是弘揚創(chuàng)新精神有利于堅守“雙創(chuàng)”事業(yè)的方向。我們培育和弘揚創(chuàng)新精神，就是在堅定“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的制度自信、理論自信。新時代的創(chuàng)新精神作為人類社會意識和價值觀念的時代精華，它衍生于我國“雙創(chuàng)”事業(yè)的偉大實踐，并對“雙創(chuàng)”事業(yè)有著能動的反作用。三是弘揚創(chuàng)新精神有利于優(yōu)化“雙創(chuàng)”發(fā)展環(huán)境?！半p創(chuàng)”不但孵化了一批未來有希望的新興產業(yè)，還提供了大量的就業(yè)機會；不但為全社會培養(yǎng)出了一批優(yōu)秀人才，還帶動了各個產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。四是弘揚創(chuàng)新精神有利于深化改革創(chuàng)新?！半p創(chuàng)”是一個系統(tǒng)工程，在創(chuàng)新的過程中創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、生態(tài)鏈、資金鏈、政策鏈互為支撐，改革創(chuàng)新必須全面部署、全方位推進，讓企業(yè)成為技術創(chuàng)新和成果轉化的主體，通過制定和落實獎勵支持創(chuàng)新政策，形成有利于深化改革創(chuàng)新的“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境。五是弘揚創(chuàng)新精神有利于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。創(chuàng)新型人才是改變世界經濟版圖，引導經濟發(fā)展格局的關鍵。人才是創(chuàng)新的基礎和保障，人才可以引領創(chuàng)新驅動發(fā)展。

二、河南省“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境分析

（一）“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境呈現的特征

首先，區(qū)域類“雙創(chuàng)”基地生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。區(qū)域通過集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢資源，確保各項“雙創(chuàng)”支持政策在本地落地生根，逐步建立并完善多元化、特色化、專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度體系，如鄭州航空港區(qū)在“雙創(chuàng)”基地項目篩選、商業(yè)模式選擇、融資渠道等方面不斷創(chuàng)新，加快科技成果向區(qū)內轉化，引導科技創(chuàng)新性企業(yè)向區(qū)內集聚。其次，高?！半p創(chuàng)”基地生態(tài)服務鏈逐步完善。高?？蒲性核浞滞诰蛉瞬藕蛣?chuàng)新資源集聚的優(yōu)勢，結合自身辦學定位，著力集聚 “雙創(chuàng)”資源要素，助力區(qū)域經濟發(fā)展。如鄭州大學以大學科技園為依托，重點打造科技創(chuàng)新平臺、科技成果轉化平臺等八大平臺。最后，企業(yè)“雙創(chuàng)”基地生態(tài)環(huán)境逐步建立。如河南黃河旋風股份有限公司通過落實省“百人計劃”“中原學者”等人才工程，積極引進了一批具有國際視野和擁有國際領先成果的高層次領軍人才。

（二）“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境存在的問題

盡管河南省“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，但在發(fā)展中還面臨一些突出問題。首先，從領導層面到個體層面，對“雙創(chuàng)”的認識存在偏差和誤區(qū)，這種認識上的不足對“雙創(chuàng)”活動的開展極為不利。其次，“雙創(chuàng)”激勵政策的差別化和精準度不突出，比如如何解決年輕高技能人才嚴重短缺問題等。再次，大量的“雙創(chuàng)”主體處于孵化期或初創(chuàng)期，其“雙創(chuàng)”成效尚未完全呈現。最后，人才、技術、產業(yè)需求等創(chuàng)新資源的供需信息不對稱，資本要素和技術要素不能很好地結合。

三、創(chuàng)新精神與創(chuàng)新要素分析

（一）創(chuàng)新精神與企業(yè)家精神

創(chuàng)新是企業(yè)家精神的內涵，是企業(yè)自主創(chuàng)新的源泉和不竭動力。在市場需求與游戲規(guī)則發(fā)生了巨大變化的背景下，企業(yè)生產和服務需要個性化、定制化，企業(yè)要想在工業(yè)4.0背景下生存，就必須創(chuàng)新，必須弘揚企業(yè)家精神，扎實做好企業(yè)精神文化培育。

（二）創(chuàng)新精神與工匠精神

工匠精神是一種追求極致的精神，企業(yè)提質增效創(chuàng)新發(fā)展需要工匠精神提供動力。長期以來，中國消費者十分看重商品的性價比，但隨著社會的發(fā)展，消費者對于產品的性能會越來越敏感，對于價格反而不那么敏感了。過去的經驗已經成了制約企業(yè)發(fā)展的障礙，要想不被市場淘汰，必須提升產品質量，靠質量品質贏得市場，這就需要大力弘揚工匠精神。工匠精神是一種孜孜不倦的耕耘和堅守，是人們對美好生活的一種追求。工匠精神離不開創(chuàng)新精神，否則它就會缺乏朝氣；而沒有工匠精神的執(zhí)著，創(chuàng)新精神就欠缺了生存的土壤。

四、以創(chuàng)新精神推進“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境升級的對策建議

（一）培育和弘揚企業(yè)家精神

首先，創(chuàng)新是企業(yè)家精神的精髓，我國當前經濟發(fā)展的主要目標仍然是新舊發(fā)展動能轉換、經濟增長方式轉變和結構調整，以供給側改革和創(chuàng)新驅動發(fā)展實現高質量發(fā)展，這就必須依靠創(chuàng)新為經濟發(fā)展提供持續(xù)動力。企業(yè)家是推動創(chuàng)新發(fā)展、激發(fā)市場活力的重要群體，因此，要營造主動創(chuàng)新的文化氛圍，讓企業(yè)家始終保持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性和主動性，引領企業(yè)走創(chuàng)新驅動和高品質發(fā)展道路。

其次，激發(fā)企業(yè)家的進取精神。進取精神是拼搏精神，是推動社會發(fā)展民族進步的動力源，也是支撐企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展、開拓進取的基礎?！半p創(chuàng)”工作開展以來，創(chuàng)新、進取、敬業(yè)、擔當、奉獻的企業(yè)家精神得到不斷的弘揚，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級提供了動力。

再次，弘揚企業(yè)家的擔當精神。習近平總書記多次強調黨員干部要有擔當精神，企業(yè)家作為新時代改革創(chuàng)新的推手，要牢記使命、超越自我，把個人理想信念和赤子之心融入到民族復興的偉大實踐中，以擔當精神和家國情懷為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展貢獻力量。新時期我國經濟穩(wěn)增長和調結構的任務仍十分繁重，需要廣大企業(yè)家挺身而出，勇于擔當。

最后，營造寬容失敗的生態(tài)環(huán)境。當前，因為政策約束，一些政府“雙創(chuàng)”管理人員在“雙創(chuàng)”工作中因擔心承擔項目失敗被追責而不敢主動作為，影響了很多項目的及時有效開展，這些都不利于企業(yè)家精神的弘揚。因此，我們不但要給予企業(yè)家尊敬和愛護，還要建立寬容失敗的“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境，建立盡職免責的政策體系，全面調動企業(yè)家及“雙創(chuàng)”管理人員工作的積極性和主動性，推動“雙創(chuàng)”工作深入開展。

（二）培育和弘揚工匠精神

2015年5月8日國務院印發(fā)《中國制造2025》，這是“工業(yè)4.0”的中國版，要實現世界制造強國的奮斗目標，必須弘揚工匠精神，抓住新科技革命帶來的一切機會，實現“彎道”或“變道”超車，提升我國的制造能力和制造水平，實現經濟高質量綠色發(fā)展。

首先，營造尊重工匠精神的生態(tài)環(huán)境。我國歷代封建王朝大都提倡“學而優(yōu)則仕”，官本位思想嚴重，在重農輕商為主導的社會里，工匠的社會地位一直不高。然而，2017年我國 GDP達827122億元，經濟增長速度為6.9%，2018年的目標為增長6.5%左右，這些都離不開工匠和工匠精神。因此，要在全社會形成尊重工匠、崇尚工匠精神的良好社會氛圍。

其次，創(chuàng)新工匠精神的培育體制機制。高校要不斷改革創(chuàng)新，打造與技術進步和社會需求相適應的高技能人才培養(yǎng)平臺。充分調動整合各種資源，充分發(fā)揮人才、技術集聚的優(yōu)勢，探索“項目驅動、技能級進、定向培養(yǎng)”的高技能人才培訓模式，有針對性地實施技能人才培育工程。將產教學用同工匠精神深度融合，根據社會需要培養(yǎng)具有工匠精神的工程師、高級技工和高素質應用型人才。

最后，健全弘揚工匠精神的激勵保障機制。弘揚工匠精神就要建立科學有效的激勵保障制度，為工匠的成果和付出提供保障。通過完善立法和執(zhí)法來加強對工匠及其知識產權、技術專利的保護，通過制度保護傳統(tǒng)工匠的合法權益不受侵害；通過現代技術手段，建立完善工匠作品的溯源制度，增強工匠的責任感和成就感；設立工匠獎勵發(fā)展基金，出臺獎勵政策，樹立行業(yè)標兵，多策并舉激勵工匠創(chuàng)新。

【本文系2018年河南省政府決策研究招標課題“打造雙創(chuàng)基地‘升級版促進河南經濟高質量發(fā)展研究”（2018B049）、河南省第九批重點學科“區(qū)域經濟學”（豫教高（2018）119號）的階段性成果】

【作者單位：黃河科技學院、中國（河南）創(chuàng)新發(fā)展研究院】