涂先進(jìn)

關(guān)于文字，曹丕講得好：“蓋文章，經(jīng)國(guó)之大業(yè)，不朽之盛事?！弊鳛樵诮M織部門工作的同志，不少人都能深切感受到，組織口的文字任務(wù)特別重，某種程度上講，“干部工作數(shù)人頭，組織工作靠筆頭”。由于平時(shí)與文字打交道，也就有了一些對(duì)文字的理解和感悟。

第一個(gè)理解，文字表面是形狀，背后是思維，實(shí)際是能力。機(jī)關(guān)工作離不開(kāi)文字，需要以文載道，以文化人，以文輔政。材料立意架構(gòu)、謀篇布局、遣詞造句的背后，能看出思考，而深度思考恰恰也能反映出一個(gè)人的能力。我認(rèn)為，從事機(jī)關(guān)文稿的同志，既要做“文字匠”，更要做“思想者”，多思才能出思想，多想才能出智慧。腦中有思想，筆下就會(huì)有力量。

第二個(gè)理解，文字表面是符號(hào)，背后是工作，實(shí)際是水平。文字里是裝著工作的。透過(guò)文字，能看到文路、文心、文化，更能看到工作情況、成效、水平，脫離了工作的文字，只會(huì)是空話、套話、虛話。在黨建口工作的同志，可能深有體會(huì)，黨建工作越往深里做，越難做，越要改革創(chuàng)新。但這種改革創(chuàng)新，不是簡(jiǎn)單花哨的“文字游戲”，而是實(shí)在管用的“工作創(chuàng)造”。

第三個(gè)理解，文字表面是圖像，背后是景象，實(shí)際是形象。漢字是象形文字，文字通過(guò)圖像，把我們要描述的景象表達(dá)出來(lái)，也展現(xiàn)了我們的形象。所謂字如其人，說(shuō)的就是這層意思。任何文章，作者都是第一讀者，如果自己都不滿意，就很難讓別人滿意。

第四個(gè)理解，文字表面是文和字，背后是道和義，實(shí)際是政和治。古希臘哲學(xué)家亞里士多德說(shuō)：“人是天生的政治動(dòng)物。”現(xiàn)實(shí)生活中，出之于機(jī)關(guān)干部的文字，不再是簡(jiǎn)單的文和字?！拌F肩擔(dān)道義，妙手著文章”。領(lǐng)導(dǎo)講話、政策文件的“道”和“義”，就是政治方向、政治立場(chǎng)、政治態(tài)度，體現(xiàn)著黨的理論、路線、方針和政策，承載著群眾的期待、信任和囑托，不可不察也。

第五個(gè)理解，文字表面是爬格子，背后是苦中苦，實(shí)際是精氣神。我們經(jīng)常說(shuō)“詩(shī)在詩(shī)外”，同樣文字也在文字外。筆頭是從哪里來(lái)的？是從苦頭中來(lái)。如果不能坐得住冷板凳，很難寫(xiě)好一篇直抵人心、啟迪人心、震撼人心的文章，很難寫(xiě)出一篇具有傳播力、引領(lǐng)力、穿透力的文章?！拔恼虑Ч攀拢檬Т缧闹?。

（作者單位：中共江蘇省委組織部）

“不見(jiàn)面審批”也要“常見(jiàn)面”

王傳元

“不見(jiàn)面審批”是行政審批制度改革的重大突破，也是當(dāng)前行政審批工作中的一大亮點(diǎn)。近年來(lái)，全國(guó)很多地方行政審批部門大膽嘗試、大力推廣“不見(jiàn)面審批”，取得明顯成效，贏得群眾稱贊。

許多新生事物會(huì)有一個(gè)不斷調(diào)整、提高、完善的過(guò)程。從筆者近期在蘇、皖一些地方農(nóng)業(yè)、國(guó)土、住建、生態(tài)環(huán)境等部門的考察調(diào)研情況來(lái)看也印證了這一點(diǎn)。大部分行政審批部門實(shí)行“不見(jiàn)面審批”模式的總體情況向好，但也有一些行政審批部門的運(yùn)作情況不容樂(lè)觀。據(jù)這些行政審批部門業(yè)內(nèi)人士反映，實(shí)行“不見(jiàn)面審批”后，雖然速度快了，但通過(guò)群眾反映和自己發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)率較高，據(jù)估算在2%左右。這個(gè)狀況，令人擔(dān)憂。究其主要原因：一是信息化基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，“大數(shù)據(jù)”支撐不給力；二是動(dòng)態(tài)變化情況和歷史遺留問(wèn)題、部門疏漏信息未能及時(shí)采集并發(fā)布到平臺(tái)，多部門職能、信息整合仍有不到位的情況。

有鑒于此，行政審批部門面對(duì)“不見(jiàn)面審批”需要冷思考，要充分認(rèn)識(shí)到推行這一模式不是工作輕松了，而是責(zé)任更大了，要設(shè)法和“不見(jiàn)面審批”背后的許多重要情況及關(guān)鍵人、關(guān)鍵事“常見(jiàn)面”。一要和“大數(shù)據(jù)”中的有關(guān)動(dòng)態(tài)變化情況常見(jiàn)面，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，及時(shí)核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立馬解決。二要和相關(guān)部門的動(dòng)態(tài)信息常見(jiàn)面，拾遺補(bǔ)缺，及時(shí)更新，發(fā)現(xiàn)不暢，就地疏通。三要和有辦理行政審批經(jīng)歷和需求的群眾常見(jiàn)面，詳細(xì)了解群眾對(duì)辦理行政審批手續(xù)的真實(shí)反應(yīng)和想法，虛心征求群眾對(duì)今后工作的意見(jiàn)和建議。在實(shí)際工作中，切忌一朝實(shí)行“不見(jiàn)面審批”，常年不和“被審批對(duì)象”見(jiàn)面。

各級(jí)地方政府要加大投入，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，既要有為當(dāng)前工作謀的權(quán)衡，更要有為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)的擔(dān)當(dāng)。切實(shí)做好行政審批大數(shù)據(jù)平臺(tái)的頂層設(shè)計(jì)，完善行政審批信息的共享體系，著力強(qiáng)化行政審批信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升行政審批工作人員信息化業(yè)務(wù)水平，讓“不見(jiàn)面審批”這一行政審批制度的改革成果在各類行政審批中真正釋放出便民利民的強(qiáng)大力量。

（作者單位：灌南縣國(guó)土資源局）