劉萬春

今年8月，中共中央辦公廳印發(fā)《關于建設新時代文明實踐中心試點工作的指導意見》的通知，公布全國新時代文明實踐中心建設試點縣（市、區(qū)）名單，海安是50個試點中的一個。9月4日，海安市新時代文明實踐中心率先揭牌，并在全市范圍內(nèi)建立起覆蓋市、區(qū)（鎮(zhèn)）、村（居）的新時代文明實踐中心。短短兩個月時間，已建成市級中心、五大專業(yè)平臺、六類文明實踐基地，實踐所10個，實踐站223個，下延設置實踐點500個，全面打通了宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”。

從理論學習切入謀劃建設方向

海安理論工作基礎扎實，連續(xù)6年被評為省黨員冬訓先進集體，中心組在南通市唯一獲評江蘇省縣以上黨委（黨組）理論學習中心組示范點。擁有1500名理論志愿者，百姓名嘴宣講全省有名，曾有兩位選手獲省二等獎，有全國理論宣講先進個人、省理論宣講先進個人各一名。在新時代文明實踐中心建設的理論支撐方面，有著良好的基礎。

中心建設之初，海安市委市政府召開常委會、中心組學習會反復學習中央文件精神，傳達中共中央政治局委員、中宣部部長黃坤明關于建設新時代文明實踐中心講話精神。海安市委宣傳部組織理論班子專門學習了馬克思《1844年經(jīng)濟學哲學手稿》《關于費爾巴哈的提綱》中關于實踐的論述，重點學習了毛澤東《實踐論》、習近平總書記關于實踐的重要論述等。

大家認為，謀劃新時代文明實踐中心建設，必須深刻理解新時代實踐的內(nèi)涵，把握實踐方向離不開馬克思主義辯證唯物論的認識論基礎，同時也應加入“道德實踐”“知行合一”傳統(tǒng)文化內(nèi)涵。在此基礎上，確定了中心建設的幾大原則。

一是堅持正確導向。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想指導新時代文明實踐中心建設，占領農(nóng)村思想文化陣地。志愿服務以農(nóng)村為集合點，“村居吹哨、部門報道”，組織城里干部“走下去”，確保思想“走進去”。二是堅持以人民為中心。實踐的主體是群眾，我們的文明實踐必須以人民為中心，在解決問題中做好思想政治工作。三是堅持注重實效。實踐是認識的基礎，志愿服務既要“做大”，更要“做實”。四是堅持融合統(tǒng)一。本著知行合一理念，把開展宣傳與踐行初心相結(jié)合，理論宣講與實踐文明相統(tǒng)一。五是堅持邊試邊創(chuàng)。既按照中央、省市要求，又積極發(fā)揮海安特色，努力形成全國一流、全省放樣、可復制、可推廣的海安樣板。

從實際問題出發(fā)形成六大特色

海安在推進新時代文明實踐中心建設過程中，著力探索符合自身的建設模式和推進標準，解決“誰來做”“如何實”“做到哪”“怎么做”“怎么專”“怎么創(chuàng)”等六個瓶頸問題，形成了“123456”的六大特色。

組建一批志愿隊伍，破解“誰來做”。海安新時代文明實踐中心、所、站分級招募志愿者，組建文明實踐志愿隊伍。市級成立志愿總隊，整合50支專業(yè)志愿隊伍，通過典型示范、輻射傳播，帶動基層志愿隊伍專業(yè)化開展志愿服務；區(qū)鎮(zhèn)實踐所成立志愿支隊；各村實踐站成立志愿隊。

統(tǒng)籌兩塊陣地，解決“如何實”。借助融媒體中心開發(fā)“文明實踐云平臺”，網(wǎng)上征集求助心愿，網(wǎng)下發(fā)揮陣地、基地、隊伍、平臺作用，網(wǎng)上征集網(wǎng)下做，推動志愿服務項目供需對接。

實現(xiàn)三級全覆蓋，回答“做到哪”。在市級層面成立新時代文明實踐中心，發(fā)揮統(tǒng)籌、部署、組織職能，負責全面具體工作并指導實踐所、實踐站開展工作；在區(qū)鎮(zhèn)一級成立新時代文明實踐所，發(fā)揮傳到、協(xié)調(diào)、推動職能；在村（居）設新時代文明實踐站，發(fā)揮宣傳、發(fā)動、落實職能，打造群眾身邊的“10分鐘志愿服務圈”。

推進“四化”模式，放樣“怎樣做”。通過社會化參與、項目化設計、標準化推進、制度化激勵，常態(tài)化推進文明實踐活動，吸引群眾參與，做到“人人都是志愿者，個個都是受益者”。

打造五大平臺，致力“怎么?！薄４蛟炖碚?、教育、文化、科技、體育五大專業(yè)平臺，培訓“二傳手”，孵化農(nóng)民指導員，形成燎原效應，推動志愿服務專業(yè)化、標準化、精準化。

升格六類基地，解碼“怎么創(chuàng)”。將南莫鎮(zhèn)板凳講習所、雅周鎮(zhèn)家庭文化協(xié)會基地、大公鎮(zhèn)黨的創(chuàng)新理論文藝大眾化創(chuàng)作基地等六大成熟基地分別升格為理論宣講、德法教育、志愿服務、文化傳播、文藝創(chuàng)作、社科普及六類實踐基地，承擔傳播、示范、輻射功能。

從標準化建設著力為文明唱戲搭臺

新時代文明實踐中心（所、站）的主體力量是志愿者，主要活動方式是志愿服務。目前，縱向到底、橫向到邊，海安已建構(gòu)起全覆蓋的市、區(qū)鎮(zhèn)、村（居）的三級組織網(wǎng)絡。每個陣地均按一個統(tǒng)一標識、一套領導班子、一組管理制度、一支志愿隊伍、一份實踐菜單“五個一”的標準布置，烙上海安“印記”。

海安按“五個一”標準整合陣地，社會化模式招募隊伍，書記帶頭、市長垂范，城里的干部“走下去”，志愿服務“走進去”，黨的創(chuàng)新理論帶著溫暖，穿過“最后一公里”，飛入“尋常百姓家”。

理論宣講平臺，成為村頭大喇叭。30名“百姓名嘴”作為理論宣傳志愿者定期開展宣講培訓，開展百姓名嘴30×50項目，帶動1500名遍布鄉(xiāng)村的理論志愿者進行燎原式傳播。今年平臺共組織宣講1600余場，覆蓋各類群體20余萬人，群眾反響熱烈，社會效果良好。名嘴們走到田野上、走到群眾中間，被農(nóng)民們親切稱為我們的“五大員”：科學理論實踐員、黨的政策宣傳員、主流價值培育員、文化生活輔導員、移風易俗引導員。

教育服務平臺，成為素質(zhì)營養(yǎng)師。統(tǒng)籌南通理工學院（海安校區(qū)）、中小學、職校、鄉(xiāng)村學校少年宮等資源，聘請30多名具備心理咨詢師資質(zhì)的志愿者，開展多主題、多形式的文明實踐活動。今年以來，平臺先后開展了“非遺進校園”“經(jīng)典誦讀”“文明禮儀”等特色活動，覆蓋全市所有中小學，有效促進了未成年人健康成長。

文化服務平臺，成為農(nóng)民開心果。將服務重心下沉至各村綜合文化中心、農(nóng)家書屋、農(nóng)村家庭文化室。平臺推行“點單式”服務，著力增強“歡樂大舞臺”、“樂一天”農(nóng)民藝術節(jié)、“行萬里路、進千家門”等品牌活動影響力。今年以來，文化志愿者累計送戲下鄉(xiāng)近200場、送電影2516場、送圖書25000冊、送展覽92場、送培訓20000人次。開展“樂一天”農(nóng)民（社區(qū)）藝術節(jié)212場，萬里千家惠民文藝演出858場。

科普服務平臺，成為振興加油站。開展送科技下鄉(xiāng)活動，啟動“百名會員進百企，百名會員幫百村”工程，為104家農(nóng)企、107個種養(yǎng)大戶提供精準科技服務，引導其科學經(jīng)營、精準種植，實現(xiàn)增收致富；深入開展“機關部門服務企業(yè)科技行”活動，63個機關部門志愿者以“店小二”精神服務300多家企業(yè)。

健身體育服務平臺，成為身體保健員。推動鄉(xiāng)村中小學體育設施對農(nóng)民開放，滿足基層群眾的健身需求。組織志愿者零距離培訓最基層的廣場舞愛好者，將廣場舞的培訓落到基層，海安廣場舞活動被央視新聞聯(lián)播報道；推廣海安健身花鼓和海安健身蒼龍等群眾喜聞樂見的地方特色健身項目，引導各區(qū)鎮(zhèn)結(jié)合文明實踐理念舉辦農(nóng)民運動會，廣受基層群眾歡迎。

（作者系中共海安市委宣傳部副部長、社科聯(lián)主席）