1978年10月23日，《中日和平友好條約》批準書互換儀式在日本首相官邸舉行。那時，赴日出席互換儀式的鄧小平，對日本進行了長達8天的訪問。那也是1972年中日邦交正?；院?，中國領導人對日本的首次訪問。訪問期間，鄧小平對400多名國際媒體記者說：“這次到日本來，就是要向日本請教?！?/p>

中國領導人的坦誠，為中日關系的開局奠定了良好的基礎。此后40年，中日關系有過蜜月式合作，也經(jīng)歷了風雨甚至對抗。時光轉(zhuǎn)到2018年，剛在9月連任自民黨總裁的日本首相安倍晉三，于10月25日至27日訪華。這是他2012年再度執(zhí)政以來，首次正式訪問中國。

安倍訪華是中日“相向而行”的結(jié)果，但訪問日期也傳遞出某種政治信息。安倍今年5月9日在接待訪日的李克強總理時說：“從競爭到協(xié)調(diào)，日中關系今天進入了協(xié)調(diào)時代?！卑脖队袥]有當年中國領導人的誠意，目前還很難說。但不可否認的是，中日關系的確站在了應該思考如何開啟下一個40年的歷史關口。

調(diào)整是因為變化。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，1978年日本GDP是中國的6.7倍，2017年中國GDP是日本的2.5倍。在這40年間，中國GDP在世界的占比從1.8%增加到15.2%，日本則從11.8%減少到6.0%。經(jīng)濟實力對比的易位，是中日關系變化的一個關鍵因素。就雙邊層面而言，40年前中日關系之變，主要動力源于中國的改革開放。未來中日關系走向何方，很大程度上取決于日本如何抉擇。

時局之變

日本如何抉擇，安倍是個絕佳而且不可越過的考察對象。由于即將成為二戰(zhàn)后執(zhí)政時期最長的日本首相，安倍的政策選擇，無疑會影響甚至塑造日本未來的對華外交。

2006年首度出任首相的安倍，把中國作為首次外訪的對象國，以期改善小泉純一郎時期惡化的中日關系。那一年，中國的GDP是日本的 62%。而安倍再度出任首相后的2013年，日本的GDP是中國的52%。那一年，中國的軍費是日本的2.2倍，而2006年日本的軍費是中國的1.1倍。國家實力在如此短的時間內(nèi)逆轉(zhuǎn)，在國際關系史上并不多見。

正如日本學者鈴木章悟所說，中國從“崛起中國家”到“已崛起國家”地位的轉(zhuǎn)型，遠遠快于日本的預期。安倍再次出任首相后，把華盛頓作為首訪之地。那次訪問期間，他誓言在日中領土爭議問題上絕不退讓，聲稱日本絕不做二流國家。當時安倍在對華外交上，已經(jīng)帶有幾分焦慮。

最近幾年東北亞局勢的變化，更加凸顯了安倍的焦慮。因為這些變化暴露出日本在戰(zhàn)略安全上的脆弱性。以鈴木章悟的分析，日本在東北亞面臨著戰(zhàn)略孤立，“日本與俄羅斯、韓國的關系，因領土爭議、歷史問題，以及在具體戰(zhàn)略目標上的分歧而復雜化”。也就是說，日本與這兩個國家在短期內(nèi)根本性改善關系的可能性不大。如果朝核問題部分或徹底解決，必將導向朝韓和解；如果朝核問題引發(fā)軍事沖突，日本有被卷入的危險。無論出現(xiàn)哪種可能性，日本都沒有多大的施加影響、確保自身利益不受損的空間。

鈴木章悟認為，日本地緣政治環(huán)境的這些定性特征，加上中美正在經(jīng)歷的相對實力縮小的結(jié)構性變化，并不令人意外地強化了日本的地緣政治脆弱感。在這樣的背景下，日美同盟是否可靠，對日本來說尤為重要。但在日本青山學院大學教授中山俊宏看來，特朗普當選重燃了日本多年來追求“獨立防務”的爭論。“特朗普競選期間對日本的妖魔化，以及他的‘美國優(yōu)先’視角，已經(jīng)迫使很多日本人開始想象一個安全上不再依賴日美同盟的未來?！?/p>

這樣的觀點在日本政治精英中并不少見。在9月20日的自民黨總裁競選中敗給安倍的石破茂，長期以來堅持“日美同盟并非堅如磐石”的立場，主張日本應該管理好華盛頓拋棄盟友的風險。美國麻省理工學院的日本安全問題專家理查德·薩繆爾，在今年初的一篇文章中寫道，過去十年來，日本的戰(zhàn)略思想家一直在探討美國拋棄盟友所造成的影響，特朗普的當選看起來增加了日本對沖被美國拋棄的風險的緊迫感。

“被拋棄”不會瞬間發(fā)生，而且看似還有點抽象。但對于日本來說，這種“被拋棄”已經(jīng)出現(xiàn)漸進而且具體的案例。今年4月訪問華盛頓時，安倍力勸特朗普不僅要敦促朝鮮拆除核武器和洲際彈道導彈，還要放棄能打擊日本的中短程導彈。而從目前的情況來看，特朗普優(yōu)先考慮的是解除朝鮮對美國本土的威脅，這是他尤為關注朝鮮遠程導彈的重要原因。對日本而言，這意味著依靠日美同盟來化解“朝鮮威脅”正在變得不現(xiàn)實。

今年1月的國會講話中，安倍在談到朝核威脅時說：“毫不夸張地說，日本面臨的安全環(huán)境是二戰(zhàn)以來歷史上最為嚴峻的?！敝辽購娜毡镜慕嵌瓤?，這并非危言聳聽。這背后隱藏的邏輯是美國“同盟政治”的變化。除了朝核問題，特朗普不因盟友關系而在經(jīng)濟逐利上妥協(xié)，是另一例證。“同盟政治”的變化，源于美國國內(nèi)政治的變化。中山俊宏認為，即使“特朗普主義”最后失敗，但美國政治已經(jīng)發(fā)生變化，這“可能削弱美國軍方對盟友、地區(qū)安全和自由國際秩序的政治支持”。

時局之變讓日本焦慮，幾乎與此同時，中國的戰(zhàn)略環(huán)境也出現(xiàn)了前所未有的新變化。2010年，偶發(fā)性的中日釣魚島撞船事件，導致兩國關系急轉(zhuǎn)直下。這一年，中國GDP超過日本成為世界第二大經(jīng)濟體。偶然性似乎也暗合了某種必然性。也是從那時起，日本對華態(tài)度開始出現(xiàn)某種“質(zhì)變”，把中國視為長遠戰(zhàn)略威脅的趨勢日趨明顯。如果中日關系徹底滑向安全困境，必將惡化中國的周邊戰(zhàn)略環(huán)境。

美歐對華政策的調(diào)整，幾乎與中日關系的變化同時發(fā)生。大致在2010年前后，歐盟醞釀新的對華戰(zhàn)略，其突出特點是在視中國為戰(zhàn)略伙伴的同時，更加凸顯與中國在經(jīng)貿(mào)、科技等領域競爭性的一面。奧巴馬政府推行“亞太再平衡”，事實上開始了與中國的戰(zhàn)略競爭。特朗普入主白宮后，這種戰(zhàn)略競爭更加咄咄逼人。中美戰(zhàn)略競爭的加劇，很可能壓縮歐洲、日本在對華外交上的彈性空間。

調(diào)整路徑

中日所面臨的外部戰(zhàn)略環(huán)境都在發(fā)生深刻變化，兩國關系的走向必須放在這個大背景下考察。

在某些學者看來，日本以日美同盟為基石的外交，已經(jīng)在發(fā)生變化。澳大利亞學術刊物《東亞論壇》2017年4月的一篇社論稱，隨著特朗普在美國的亞太外交中揮舞“破壞球”，美國的盟友都在默默思考如何應對新的現(xiàn)實，其中日本的痛感尤甚。瑞士洛桑管理學院日本問題專家讓·皮埃爾·萊曼，在2014年一篇文章中寫道，日本在歷史上證明了其管理和建立與西方國家間同盟的外交技巧，但它在亞洲從來沒有一個盟友。

“轉(zhuǎn)身亞洲”，正在成為日本的選擇。理查德·薩繆爾在題為《日本“轉(zhuǎn)身亞洲”》的文章中分析稱，雖然日本還沒有尋求放棄與美國的同盟關系，以及加強與中國的經(jīng)濟聯(lián)系，但它明顯也在打造新的安全關系和經(jīng)濟聯(lián)系，同時建立國內(nèi)安全機制，提升自身的軍事實力。他把日本的這個戰(zhàn)略稱為“亞洲內(nèi)部轉(zhuǎn)身”，是為未來可能的更大程度的戰(zhàn)略獨立“預付定金”。戰(zhàn)略獨立或許還很遙遠，但至少目前日本不再一味地“緊盯”美國。

理查德·薩繆爾的分析并非預測，而是對安倍外交行為的總結(jié)和提煉。安倍在剛剛就任首相的2013年就遍訪東盟十國，這樣高頻度的東南亞外交，二戰(zhàn)以后歷任日本首相都未開展過。特朗普退出“跨太平伙伴關系協(xié)定”（TPP）后，安倍沒有棄之不顧而是扛起大旗，促成了“全面且進步的跨太平洋伙伴關系協(xié)定”（CPTPP）。此外，安倍還鞏固、深化了與某些東盟國家、澳大利亞以及印度的安全合作。

“轉(zhuǎn)身亞洲”不可能“無視”中國。近年來，安倍的對華外交，劃出了一條由強硬到柔性的弧線。在打破中日關系僵局、實現(xiàn)首腦互訪上，安倍政府一直在持續(xù)地投入外交資源。正是安倍派自民黨干事長二階俊博出席2017年4月在北京舉行的“一帶一路”高峰論壇，并主動表現(xiàn)出參與合作的意愿后，中日關系轉(zhuǎn)暖才進入加速通道。而且，中日在“一帶一路”框架下開展第三方合作，也是由安倍向中國領導人習近平提出的。

在美國國際事務分析師威廉·佩塞克看來，忽視對華關系會讓日本付出經(jīng)濟代價，“特朗普的‘美國優(yōu)先’政策限制了在西方世界的機會，日本‘轉(zhuǎn)身亞洲’尤其是‘面向’中國，將是一個明智的選擇”。他認為，雖然中國在重塑亞洲，但日本能從內(nèi)部施加足夠的影響力，同時也獲得更多的經(jīng)濟紅利?！皩τ谶@兩個亞洲最大經(jīng)濟體來說，習近平提出的‘一帶一路’是它們協(xié)作、向前看的絕佳機會。”

特朗普因素是促使中日接近的外部動力。美國普林斯頓大學教授吉爾伯特·羅茲曼認為，特朗普通過出口管制遏制中國的高科技雄心，增加了中國與日本合作以期突破瓶頸的可能性?！叭绻袊?jīng)濟向需要更多高科技的新階段轉(zhuǎn)型，那么與日本的合作將呈現(xiàn)出新的緊迫感?！痹谒磥恚乩势赵谫Q(mào)易上的零和思維，以及壓迫日本去談判有損其經(jīng)濟利益的雙邊自貿(mào)協(xié)定，正好發(fā)生在經(jīng)濟互補性對中日都有吸引力的時期。

不過，不論是“轉(zhuǎn)身亞洲”還是“面向中國”，都不意味著日本會與美國“脫鉤”。

如果說在經(jīng)貿(mào)上日本還有選擇，那么在安保上日美同盟仍無可替代。根據(jù)日本防衛(wèi)大學測算，如果日本要實現(xiàn)最基本的自主防衛(wèi)，在軍事基地和硬件裝備等方面的投入至少需要2020億美元。如果這些增加的費用分攤到10年期，約相當于日本軍費在現(xiàn)有基礎上年均增加30%。即便不考慮目前日本財政赤字增加以及人口老齡化持續(xù)的情況，這樣的增幅也不具有現(xiàn)實可行性。

在可預見的未來，日本會繼續(xù)拉住美國，同時逐步強化自身的防衛(wèi)實力，為實現(xiàn)戰(zhàn)略自主爭取時間。有日本戰(zhàn)略學者提出建議，如果特朗普政府要求日本提高軍費，日本應把更多的資金用來提升自我防衛(wèi)能力，而不是向駐日美軍提供更多經(jīng)費。安倍將如何抉擇不得而知，但提升自衛(wèi)隊實力在日本政治精英中已是共識。安倍政府組建國家安保局、部分解禁集體自衛(wèi)權、解禁武器出口等新政策，都是在民主黨執(zhí)政時期提出并開始醞釀的。

盡管如此，日本強化自衛(wèi)隊功能、突破專屬防衛(wèi)，還面臨著強大的國內(nèi)制約。雖然安倍政府通過釋憲，部分解禁了集體自衛(wèi)權，但自衛(wèi)隊動用武力的前提，必須是日本面臨對其生存的威脅。2017年的防衛(wèi)白皮書規(guī)定，行使集體自衛(wèi)權不能轉(zhuǎn)變?yōu)閷λ麌墓?。由于政府?nèi)部討論時分歧嚴重，安倍放棄了在聯(lián)合國安理會授權下允許自衛(wèi)隊使用武力的建議。日本政府2016年所做的民調(diào)顯示，雖然有90%的受訪者對自衛(wèi)隊持正面看法，但贊成增加自衛(wèi)隊實力的還不到30%。

前景與變數(shù)

東京大學學者三浦瑠麗在今年9月的文章中，描述了這樣一幅東北亞未來前景：朝鮮可能通過逐步減少（但可能不會放棄）核能力而回到國際社會；在朝鮮的核武庫降到美國可容忍的水平時，東北亞有可能出現(xiàn)中國發(fā)揮主導作用的新秩序；韓國轉(zhuǎn)向與朝鮮的和解；日韓雖然對中國的看法有差異，但兩國的進步政治勢力對美國的態(tài)度卻有一個共識：“別拉我們與中國對抗。”

時光倒退到2017年之前，三浦瑠麗這個預測或許會被視為無稽之談。在吉爾伯特·羅茲曼看來，2018年可能是東北亞地緣政治發(fā)生根本性轉(zhuǎn)型的時刻，出現(xiàn)了三股力量合流——中國崛起、特朗普沖擊和圍繞朝鮮的外交。“在這個背景下，日本人正在討論外交多元化，向北京打開大門以塑造多元化路徑。”他認為，美國對華政策已趨強硬，與此同時安倍卻在持續(xù)尋求改善對華關系，這自然會促使中國領導人更加嚴肅地考慮密切中日關系。

2018年會否成為轉(zhuǎn)折之年，安倍年內(nèi)的中國之行會是一個重要看點。如果中日兩國能達成實質(zhì)性提升合作水平的協(xié)議，那將是一個良好的開端。日本前外交官、京都產(chǎn)業(yè)大學教授東鄉(xiāng)和彥，在今年5月的一篇文章中寫道：“如果中國繼續(xù)向日本全面施壓，日本將被迫強化日美同盟。如果中國著眼長遠，在與日本的地緣政治與地緣經(jīng)濟利益上尋找某種平衡點，日本可能會做出有悖于美國立場的選擇，比如加入亞投行。”

“全面施壓”已不存在，中國近年來一直在持續(xù)釋放改善對日關系的意愿。中國的長遠戰(zhàn)略中，不可能沒有塑造新型中日關系這一環(huán)。如何開啟中日關系的下一個40年，真正需要做出戰(zhàn)略抉擇的是日本。不過，安倍執(zhí)政以來的外交，本質(zhì)上屬于基于戰(zhàn)略不確定性而做出的被動反應，主動塑造的痕跡并不明顯。從這個意義上說，安倍改善對華關系的動機，是權宜之計還是長遠考慮，目前還不得而知。安倍的舉棋不定，就是未來中日關系的變數(shù)。