種養(yǎng)互促、循環(huán)利用曾是中國幾千年農(nóng)業(yè)文明的經(jīng)典范式，農(nóng)畜生產(chǎn)有“肥”無“廢”?，F(xiàn)在，畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化已在全國層面鋪開，一年來情況正在出現(xiàn)趨勢性變化。

在有機肥生產(chǎn)車間，范慶奎隨手抓起一把黑色顆粒狀有機肥遞給記者：“你聞聞，處理完以后，一點臭味都沒有，裝袋后就可以賣了?！?/p>

而在不遠(yuǎn)處，用黃色編織袋封裝好的成品則被碼垛成墻，等著被售賣到周邊蔬菜種植大棚進(jìn)一步“消化”。

范慶奎是山東省濟南市商河縣的名人。有著10年蛋雞養(yǎng)殖經(jīng)驗的他，從3萬只雞起步，逐步發(fā)展到5萬只、10萬只，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)蛋量節(jié)節(jié)攀高。

更讓人嘆服的是，別人頭疼的雞糞卻成了范慶奎眼中的商機——“2013年上馬有機肥生產(chǎn)線，雞糞、秸稈、蘑菇菌渣十里八鄉(xiāng)有的是，如今一年能產(chǎn)3萬噸有機肥呢，環(huán)保又創(chuàng)收?！敝v起自己每年把3萬噸臭不可聞的濕雞糞“變廢為寶”的故事，范慶奎頗為自豪。

種養(yǎng)互促、循環(huán)利用曾是中國幾千年農(nóng)業(yè)文明的經(jīng)典范式，農(nóng)畜生產(chǎn)有“肥”無“廢”。但伴隨畜禽養(yǎng)殖實現(xiàn)規(guī)?；?、商業(yè)化的根本性轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)種養(yǎng)循環(huán)關(guān)系被打破，巨量畜禽類污、死體、墊草墊料淪為廢棄物。

農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，我國每年畜禽糞污產(chǎn)量達(dá)38億噸，綜合利用率約60%。每年15億噸左右的畜禽糞污變“肥”為“廢”，成為農(nóng)業(yè)面源污染的最大元兇。

2016年年底，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議指出，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化，關(guān)系6億多農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境，關(guān)系農(nóng)村能源革命，關(guān)系能不能不斷改善土壤地力、治理好農(nóng)業(yè)面源污染，是一件利國利民利長遠(yuǎn)的大好事。要求“以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以就地就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機肥為主要使用方向，力爭在‘十三五’時期，基本解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理和資源化問題”。

現(xiàn)在，距離此次部署提出要求轉(zhuǎn)眼已近一年，我國的畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用進(jìn)展如何？

“變廢為寶”大潮來臨

“以前真是沒把糞污太當(dāng)回事，直接運到自家地里了事。2017年8月份鎮(zhèn)政府通知要按標(biāo)準(zhǔn)建硬化糞池，不能再隨隨便便處理。”從事養(yǎng)豬行業(yè)已有8年的孔慶軍告訴記者，如今周邊養(yǎng)殖戶都已陸陸續(xù)續(xù)建好“防雨、防滲、防溢流、池面加防異味散發(fā)的覆蓋物”的硬化糞池。

孔慶軍的兩座養(yǎng)豬大棚建在山東省濱州市惠民縣麻店鎮(zhèn)曹家村東郊，如今大棚里還養(yǎng)著200來頭大白豬，兩座硬化糞池就建在大棚的東側(cè)?！?017年十一期間完工的，地下糞池24立方，地上堆肥池60平，花了將近兩萬塊錢，算是近幾年最大的一筆花銷了?！笨讘c軍指著兩座糞池講道，現(xiàn)在糞污都是先排入地下糞池沉淀，“等來年開春就收拾到地上糞池發(fā)酵一段時間，然后運到咱家地里?！?/p>

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所副所長董紅敏從事這一領(lǐng)域研究已近30年。她向記者解釋說，糞污本身除了氮磷等營養(yǎng)外，還會含有多種其他元素，如未經(jīng)處理直接排放或不合理使用，就容易造成環(huán)境污染，因此，對中小規(guī)模養(yǎng)殖戶而言，畜禽糞污要經(jīng)過堆積發(fā)酵等措施JS3/4n9UqTK7G/MLkRAAfn2kz3bvqmO4VbAK46JpbMk=處理后再還田，保證糞污資源化利用的安全。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，相較于孔慶軍等中小規(guī)模養(yǎng)殖戶的傳統(tǒng)堆肥發(fā)酵還田，大規(guī)模養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場探索畜禽廢棄物處理和資源化的流程則顯得更為成熟，資源化也更為多元。

山東省畜牧獸醫(yī)局局長唐建俊介紹說，山東省境內(nèi)的銀香偉業(yè)、中裕食品、現(xiàn)代牧業(yè)等一批大型農(nóng)牧業(yè)企業(yè)早在多年前就已主動走上種養(yǎng)互促、循環(huán)發(fā)展之路，探索出多種畜禽廢棄物資源化利用模式。

在濟南市現(xiàn)代牧業(yè)商河牧場采訪時，現(xiàn)代牧業(yè)環(huán)保中心負(fù)責(zé)人王建鋒介紹，商河牧場在2013年上馬之時就走了循環(huán)農(nóng)業(yè)之路。“追溯起來，我們最早探索循環(huán)農(nóng)業(yè)是2005年，在馬鞍山牧場搞的。等到了2011年建蚌埠牧場那會兒，我們的所有牧場就都開始推行循環(huán)農(nóng)業(yè)模式了?！?/p>

如今，占地2580畝的商河牧場奶牛存欄2.42萬頭，每日沼氣產(chǎn)量約3.8萬立方米，折合發(fā)電1.4萬千瓦時，日產(chǎn)固肥415噸、液肥近2000噸?！耙呀?jīng)實現(xiàn)了‘牧草種植——奶牛養(yǎng)殖——沼液還田——產(chǎn)品加工’一體化全產(chǎn)業(yè)鏈模式，農(nóng)場自身循環(huán)利用非常流暢?！?/p>

此外，近一年來，《農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程規(guī)劃（2016-2020年）》《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》等的出臺，農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合啟動中央財政畜禽糞污資源利用項目，乃至“史上規(guī)格最高”的全國畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用會議召開，無不顯示出國家對畜禽廢棄物“變廢為寶”的支持力度。

“2017年以來，農(nóng)業(yè)部把畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用作為重要政治任務(wù)，確立了‘一年鋪開、三年見效、四年完成’的工作目標(biāo)?！鞭r(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長馬有祥向記者透露，未來將多措并舉，確?！笆濉逼陂g基本解決規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物資源化利用問題。

在董紅敏看來，從中央政府到地方政府，從中小養(yǎng)殖戶到大型企業(yè)，從產(chǎn)業(yè)到科研，畜禽廢棄物資源化進(jìn)展全面發(fā)力，畜禽養(yǎng)殖廢棄物被當(dāng)作資源再利用的理念正在全面回歸。“我國畜禽廢棄物處理和資源化整體水平不高，但在政府高度重視下，情況正出現(xiàn)趨勢性變化。畜禽廢棄物資源化大潮已經(jīng)來臨，而且是全方位的?！?/p>

“看上去很美，做起來真難”

循環(huán)農(nóng)業(yè)的前景雖然“看上去很美”，但也有人感嘆現(xiàn)實中“做起來真難”。

在近兩個小時的采訪中，惠民縣石廟鎮(zhèn)大霹靂莊村百牧肉牛養(yǎng)殖場總經(jīng)理范子軍始終一臉愁容，直言循環(huán)農(nóng)業(yè)“投資大、成本高，市場未打開”。

一年多前，范子軍涉足循環(huán)農(nóng)業(yè)，投入了“全部家底，另加政府扶持資金、銀行貸款，總共700多萬元”。如今，養(yǎng)殖場里有163頭西門塔爾牛，牛產(chǎn)生的糞便輸送到沼氣池發(fā)酵，沼氣用做燃料和發(fā)電，沼液、沼渣作為600多畝玉米、菠菜、西蘭花，大蒜等作物的有機肥料。

范子軍遭遇的首次“滑鐵盧”就是他寄予厚望的綠色蔬菜：使用沼渣、沼液做肥料的作物口感好，但成本高出很多，產(chǎn)量低且長相不好看?！八卟素溩佣疾辉敢馐?，使勁壓價，折騰到最后是成本高卻價格低?！?/p>

馬有祥坦言畜禽糞污資源化確實面臨成本優(yōu)勢不明顯、終端產(chǎn)品銷售渠道不暢通、資源化利用難入網(wǎng)等諸多難題?！袄眯笄菁S污生產(chǎn)的糞肥、生物天然氣、電，成本明顯高于化肥和化石能源，此外畜禽糞肥運輸成本也要高于化肥。”

花了將近兩萬塊錢修建硬化糞池的孔慶軍則是另一種煩惱?！梆B(yǎng)豬少于500頭沒有補貼，那兩萬塊錢都是我自掏腰包?！?/p>

孔慶軍說，他在養(yǎng)豬大棚旁的兩間住房一直沒舍得花錢修葺，沒承想建硬化糞池卻花掉了當(dāng)年30%以上的養(yǎng)豬收入，這讓他連連嘆息自己運氣不好：往年3毛/塊的紅磚漲到6毛/塊，2016年最高能到10元/斤的生豬價格，如今卻在 6.7-6.8元/斤之間徘徊?！?017年是磚貴，沙子貴、水泥貴，人工費也責(zé)，但豬肉價格便宜，全讓我碰上了?！?/p>

記者來訪中了解到，范子軍耗資40萬元的沼氣設(shè)施拿到25萬元環(huán)保扶持資金，范慶奎的有機肥生產(chǎn)線“每年都能有點政府補貼”，但小規(guī)模養(yǎng)殖戶畜禽廢棄物處理和資源化投入普遍自掏腰包。

畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化的扶持資金向畜牧大縣和規(guī)模化養(yǎng)殖場傾斜是既定之策。從國家發(fā)改委此前發(fā)布的消息看，近幾年，畜禽廢棄物處理和資源化資金重點用來支持規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造、農(nóng)村沼氣工程建設(shè)，而未來的支持重點則是200個以上畜牧大縣。

這一政策從污染治理的角度看有其合理性。據(jù)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，全國586個畜牧大縣糞污產(chǎn)生量占全國一半，且相對集中，是養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的重點和難點。同時，大型規(guī)?；B(yǎng)殖場的廢棄物排量也多于小型養(yǎng)殖戶。

但小規(guī)模、大群體與工廠化養(yǎng)殖并存是我國畜禽養(yǎng)殖的一大特點。以山東為例，截至2017年6月，山東省主要畜禽養(yǎng)殖規(guī)模場和專業(yè)戶191559家，其中，規(guī)模養(yǎng)殖場37366家，專業(yè)戶154193家。

董紅敏據(jù)此提醒，遭受成本困擾的不僅是畜牧大縣和規(guī)?；B(yǎng)殖場，從民生角度講，扶持資金的傾斜無疑使數(shù)量遠(yuǎn)多于大規(guī)?；B(yǎng)殖場的中小規(guī)模養(yǎng)殖戶承受更大的壓力。

政府發(fā)力“三支箭”

此外，國家對畜禽廢棄物處理和資源化利用的扶持資金總量仍顯不足。

“相較于整體養(yǎng)殖規(guī)模來講，國家資金支持規(guī)模還是杯水車薪。重點扶持部分畜牧大縣和規(guī)模養(yǎng)殖場除了帶動示范作用外，也出于資金有限的考量?！倍t敏這一觀點在受訪專家中具有普遍代表性。

以2017年為例，中央財政安排用于支持畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用的資金只有20億元，加上地方配套資金，即使聚焦于數(shù)百個畜牧大縣進(jìn)行年度分批推進(jìn)依然捉襟見肘。

“相信未來幾年，國家對畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化的扶持力度還會不斷提升?！碧平「嬖V記者。

在受訪專家看來，推進(jìn)畜禽養(yǎng)雅廢棄物處理和資源化盡管已在全國鋪開，但還只是萬里長征的第一步。在加大資金支持力度，完善環(huán)評、考核等制度體系，破解資源化利用難入網(wǎng)，畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級等工作的同時，還需特別發(fā)力“三支箭”，加快畜禽廢棄物利用的全面開花結(jié)果。

其一，積板倡導(dǎo)建立跨省、省級、市級的產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。比如范子軍等頭疼的“產(chǎn)業(yè)鏈沒有完全打通”的問題，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用，可將區(qū)域內(nèi)資源實現(xiàn)有效對接，發(fā)揮產(chǎn)、銷、學(xué)、研協(xié)作，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條的流暢，盡快激活潛在市場。

“山東是種植、養(yǎng)殖大省，省內(nèi)年有機肥需求大約6000萬噸，可以實現(xiàn)自給自足，但對于種養(yǎng)不匹配的省份而言，跨省際聯(lián)盟的作用將更加凸顯?！碧平≌f。

其二，加快地方主管部門職能和架構(gòu)變革。據(jù)唐建俊介紹，以前地方主管部門的工作主要圍繞畜禽養(yǎng)殖、疫病防控，對糞污治理的人才儲備、部門設(shè)置等明顯存在不足?！案魇∠嚓P(guān)主管部門，設(shè)有畜禽環(huán)保科室的，只有山東、江西等極少數(shù)幾個省份。”

其三，繼續(xù)強化科研、技術(shù)對畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化的支撐作用。在董紅敏看來，中國幅員遼闊，不同地域需要采用不同的廢棄物處理和利用模式，確定不同的標(biāo)準(zhǔn)，還需推進(jìn)畜禽廢棄物處理裝備、臭氣控制等技術(shù)研發(fā)，這都有賴于繼續(xù)強化技術(shù)研究來進(jìn)一步探索。