唐志超
人們往往習慣從權力、政策、地緣政治等視角來解讀當前中東局勢,而身份政治這一重要因素常常被忽視。其實,當今中東動蕩局勢在很大程度上是由于身份認同發(fā)生危機而導致的。
身份政治是中東政治的一個特色?!拔沂钦l?從哪里來?要到哪里去?”既是哲學命題,也是長期困擾中東地區(qū)國家和人民的政治難題。在中東,世俗主義、伊斯蘭主義、教派主義、民族主義、部族主義以及宗教極端主義等各種主義背后其實都潛藏著身份政治問題。因身份認同所產(chǎn)生的沖突導致了身份政治問題。在該地區(qū),國家認同經(jīng)常與民族、宗教(教派)和部族的認同相排斥、沖突,而某些群體對民族、宗教(教派)和部族的認同往往超越對國家的認同,這又導致了國家政權的合法性危機,進而引發(fā)動蕩與沖突。
在中東,身份認同危機普遍存在。我們經(jīng)常用“阿拉伯世界”這個概念指代22個阿拉伯國家,這在大家看來似乎習以為常,但其實這種情況在其他地區(qū)非常罕見。這是一種建立在阿拉伯民族集體身份認同基礎之上的,它恰恰反映了阿拉伯世界普遍存在的身份政治現(xiàn)象。20世紀以來,阿拉伯民族主義的復興與衰退,阿拉伯世界的分分合合,如果從這一視角來看可能就比較好理解。舉一個有意思的例子,前段時間我在北京某商業(yè)區(qū)碰見一個阿拉伯人,我主動詢問他來自哪個國家,但對方只回答說自己是阿拉伯人,就是不肯說自己來自哪個阿拉伯國家。在我再三追問之下,他才說來自巴勒斯坦。
不僅阿拉伯世界有著廣泛的身份認同危機,在土耳其、伊朗和以色列這三個非阿拉伯國家,也同樣存在著身份認同危機。比如,伊朗伊斯蘭政權是建立在對伊斯蘭主義認同基礎上的,它不僅造成了伊朗內(nèi)部世俗主義與伊斯蘭主義、泛伊斯蘭主義與波斯民族主義的沖突,也成為伊朗與外部世界沖突的一個重要根源。伊朗與伊拉克薩達姆政權的矛盾,與沙特的伊斯蘭世界領袖之爭,以及與美西方世界的長期不睦,都與伊朗的這個身份認同有很大關系。在伊朗,政權對伊斯蘭主義的認同已經(jīng)超越對國家、民族的認同。以色列也自認為面臨很嚴峻的身份認同危機。面對本國百萬阿拉伯公民以及日益增長的巴勒斯坦人口,以色列一直很擔心猶太人會淹沒在巴勒斯坦人的汪洋大海之中,從而導致其猶太民族特性以及猶太民族國家的消失。為此,以色列多年來一直在“逼”全世界承認其是一個“猶太民族國家”。今年7月,以色列國會終于通過了富有爭議的《猶太民族國家法案》。此外,近年來愈演愈烈的庫爾德問題也是身份危機的一種反映。在伊拉克、伊朗、土耳其和敘利亞,一些庫爾德人對其民族身份的認同超越了對所屬國家的認同。
自“阿拉伯之春”爆發(fā)以來,中東的身份政治危機變得日益嚴重,并對該地區(qū)國家身份的再塑造、地區(qū)安全與穩(wěn)定以及中東格局產(chǎn)生重大影響。首先,阿拉伯世界的身份認同危機進一步深化。當前,阿拉伯世界呈現(xiàn)出碎片化、“去阿拉伯化”的發(fā)展趨勢。比如,伊拉克戰(zhàn)爭后,隨著什葉派在伊拉克影響不斷增大,庫爾德人獨立趨向增長,伊拉克正日益“去阿拉伯化”,也正因為此,沙特近年來加緊與伊朗爭奪伊拉克。而敘利亞情況類似。敘利亞戰(zhàn)爭已進入新階段,未來制定一個什么樣的新憲法引人關注。阿拉伯人擔心敘利亞將變成“敘利亞共和國”,而不再是“阿拉伯敘利亞共和國”。那些“遠”在馬格里布的阿拉伯國家則日益在非洲國家、中東國家和阿拉伯國家三種身份之間徘徊,也有遠離中東動蕩漩渦的“脫阿入非”的趨勢。如果去北非國家訪問,你會發(fā)現(xiàn)當?shù)厝艘话愣疾辉敢庥冒⒗Z與你交流,而更愿意使用法語。據(jù)說,講法語在當?shù)厥且环N身份和地位的標志。而在波斯灣地區(qū),已有30多年歷史的海合會本已出現(xiàn)了高度同質化,但近年來也發(fā)生了嚴重分化??ㄋ柵c沙特、阿聯(lián)酋、巴林公開鬧掰,而科威特、阿曼表面上與沙特關系不錯,但內(nèi)心已與沙特離心離德。
其次,處于動蕩和戰(zhàn)亂之中的國家不僅面臨著國家解體的現(xiàn)實威脅,也處于嚴重的身份政治危機之中。這些國家的戰(zhàn)后重建不僅是經(jīng)濟和基礎設施的重建,更關鍵的是國家身份認同的重構。伊拉克戰(zhàn)后至今依然不能擺脫動蕩的局面,就與未能很好進行國家身份認同重建有著直接的關系。
第三,近年來中東局勢動蕩也與地區(qū)主要國家的身份迷失或身份重構有一定關系,這尤其體現(xiàn)在土耳其、沙特和阿聯(lián)酋這三個國家。
土耳其近幾年來內(nèi)政外交發(fā)生劇烈變化。土與美國關系的變化,與歐盟關系的調(diào)整,軍事干預敘利亞局勢,插手海合會內(nèi)部事務,與“居倫運動”鬧翻,其背后有著一個共同而重要的因素:埃爾多安試圖重塑土耳其,竭力打造一個“新土耳其”。埃爾多安猶如“中東的特朗普”,只不過早在16年前就在土耳其出現(xiàn)了。在埃爾多安上臺之前,土耳其一直遵循著“國父”凱末爾確立的路線,力圖成為一個世俗主義的脫亞入歐并試圖融入西方世界的土耳其。而在埃爾多安眼里,凱末爾為土耳其量身打造的身份、定位和發(fā)展模式完全脫離了土耳其的國情,即土耳其是一個雖地跨歐亞但主體仍在亞洲的伊斯蘭大國,導致土耳其建國快一百年了,仍在世俗主義與伊斯蘭主義之間苦苦掙扎,仍然不能加入歐盟和真正融入西方。為此,埃爾多安決心打造“新土耳其”,“修正”以脫亞入歐為目標的外交政策,回歸土耳其的中東國家、歐亞國家和伊斯蘭國家的身份屬性,“擺正”伊斯蘭教在政治與社會中的地位。“土耳其之變”絕非簡單的內(nèi)外政策之變,而是道路之變、身份之變。
沙特這幾年在內(nèi)政外交上有很多非同尋常的政策與行為,比如,出兵巴林、對利比亞卡扎菲政權動武、發(fā)動也門戰(zhàn)爭、支持敘利亞反對派、與伊朗斷交并持續(xù)對抗、與卡塔爾鬧翻、與加拿大鬧翻,等等。如今的沙特自視為地區(qū)“領頭羊”和阿拉伯世界“老大”,并與伊朗、土耳其爭霸中東。但西方盟國認為其地區(qū)政策是一種“冒險主義”。從國內(nèi)看,薩勒曼國王父子大刀闊斧改革,從改革王室繼承傳統(tǒng)到提出“2030愿景”,再到一系列被外界解讀為開放、進步的社會改革,可以說,薩勒曼新政在于打造一個新的沙特?!吧程刂儭痹从诘貐^(qū)局勢和內(nèi)部變革壓力,在于探尋新身份和地區(qū)新地位。
阿聯(lián)酋在過去基本上是一個商業(yè)國家,強調(diào)商業(yè)立國,在地區(qū)沖突中傾向于采取中立立場。但是,近年來阿聯(lián)酋重新定位自己的身份,試圖從商業(yè)強國向政治大國轉變。在阿聯(lián)酋實際掌權者阿布扎比王儲穆罕默德的主導下,阿聯(lián)酋在地區(qū)事務上正變得非常積極甚至激進、冒險。如今阿聯(lián)酋與沙特攜手,在一系列地區(qū)重大政治與安全問題上“呼風喚雨”。為此,一些西方人稱阿聯(lián)酋已成為“中東的斯巴達”。
(作者為中國社科院西亞非洲研究所中東研究室主任、研究員)