周乃翔

習(xí)近平總書記深刻指出：“改革開放的過程就是思想解放的過程。沒有思想大解放，就不會(huì)有改革大突破。”40年來，解放思想發(fā)揮出了巨大的歷史作用，開闊了中國(guó)的視野，打開了對(duì)外開放的大門，從農(nóng)村到城市，從試點(diǎn)到推廣，神州大地萬物復(fù)蘇、生機(jī)勃發(fā)，實(shí)現(xiàn)了從“趕上時(shí)代”到“引領(lǐng)時(shí)代”的偉大勝利。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉改革開放旗幟，各項(xiàng)改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的良好局面，對(duì)外開放內(nèi)涵更加豐富、路徑更加清晰、空間更加廣闊，充分彰顯了解放思想的時(shí)代偉力和實(shí)踐偉力。

處于改革開放前沿陣地的蘇州，正是依靠不斷解放思想實(shí)現(xiàn)了新跨越、新發(fā)展。黨的十八大以來，蘇州堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于全面深化改革開放的戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)江蘇省委關(guān)于改革開放走在前列的要求，推動(dòng)蘇州改革開放不斷向新的高度、廣度和深度拓展，譜寫了思想大解放、發(fā)展大跨越、民生大改善的新篇章。蘇州以占全國(guó)不足0.1%的國(guó)土面積和0.77%的人口，創(chuàng)造了占全國(guó)2.1%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、1.2%的財(cái)政收入和7.7%的進(jìn)出口總額，成為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的一個(gè)生動(dòng)縮影。

一、蘇州改革開放40年取得的歷史性成就

“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”的底氣越來越足。蘇州已經(jīng)在全國(guó)確立了經(jīng)濟(jì)大市的地位，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13.3%，2017年達(dá)到1.73萬億元，列全國(guó)大中城市第七位；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2.4萬美元，位居全省第一；一般公共預(yù)算收入達(dá)1908億元，年均增長(zhǎng)20.9%，約占全省的1/4；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.53萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)47.9%，占全省比重達(dá)22.3%；研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為2.82%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到63.7%，科技綜合實(shí)力連續(xù)九年位居全省第一。

“百姓富”的成色越來越高。40年來，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)同步，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)58806元、29977元，均居全國(guó)重點(diǎn)城市第三位。尤其是隨著全面建成小康社會(huì)進(jìn)程的不斷加快，城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)不斷提升：城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大社會(huì)保險(xiǎn)保持全國(guó)領(lǐng)先，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)1331家，標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到90%以上，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)到100%；人均預(yù)期壽命達(dá)83.04歲，位居全國(guó)前列。

“環(huán)境美”的品質(zhì)越來越優(yōu)。2013年以來，全社會(huì)環(huán)保投入累計(jì)達(dá)2909億元，生態(tài)紅線保護(hù)總面積達(dá)3266平方公里，占蘇州市國(guó)土面積的37.7%，為全省最高；出臺(tái)全國(guó)首個(gè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)胤叫苑ㄒ?guī)《蘇州生態(tài)補(bǔ)償條例》，全面開展“三優(yōu)三?！痹圏c(diǎn)行動(dòng)，大力實(shí)施“263”專項(xiàng)行動(dòng)和沿江化工行業(yè)優(yōu)化提升整治專項(xiàng)行動(dòng)，2017年市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為71.5%，比2013年提高12個(gè)百分點(diǎn)，全市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)74%，五年提升近10個(gè)百分點(diǎn)；成為國(guó)家低碳城市試點(diǎn)、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市，建成首個(gè)國(guó)家生態(tài)城市群。

“社會(huì)文明程度高”的品牌越來越響。社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入生活、深入人心，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文明品牌更加彰顯，2017年全市共建成8個(gè)國(guó)家級(jí)、16個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地），全年文化產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過5300億元，被文化和旅游部列為全國(guó)文化消費(fèi)試點(diǎn)城市；基層綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率達(dá)47.4%，每萬人擁有公共文化設(shè)施面積3100平方米，位居省內(nèi)第一；擁有世界文化遺產(chǎn)兩處（蘇州古典園林、大運(yùn)河蘇州段），列入聯(lián)合國(guó)名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目6個(gè)，數(shù)量位居全國(guó)同類城市前列；2017年蘇州獲得全國(guó)文明城市“四連冠”，張家港市獲得“五連冠”，常熟市躋身全國(guó)文明城市行列，全國(guó)文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園達(dá)61家，初步建成“全國(guó)文明城市群”。

二、“蘇州之路”的成功經(jīng)驗(yàn)

蘇州改革開放40年來發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是黨的十八大以來取得的歷史性成就和歷史性變革，歸根結(jié)底在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引，在于始終堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終堅(jiān)持在中央和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)定踐行新發(fā)展理念，走出了一條以思想解放引領(lǐng)深化改革、擴(kuò)大開放的蘇州之路。

牢牢把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這一動(dòng)力引擎。創(chuàng)新始終是推動(dòng)蘇州發(fā)展的第一動(dòng)力。20世紀(jì)80年代，蘇州抓住農(nóng)村改革機(jī)遇，開創(chuàng)由農(nóng)到工的蘇南模式；90年代又抓住浦東開發(fā)開放的機(jī)遇，打造了由內(nèi)轉(zhuǎn)外的開放樣板。黨的十八大以來，蘇州主動(dòng)跳出思維“圍墻”，自覺“反驕破滿”，著力推動(dòng)“量轉(zhuǎn)質(zhì)”的歷史性轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，搶抓全球新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的機(jī)遇，以新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、納米技術(shù)、人工智能等為重點(diǎn)，打造先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)，壯大創(chuàng)新型企業(yè)集群，蘇州工業(yè)園區(qū)納米產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、蘇州高新區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)、昆山高新區(qū)機(jī)器人和智能裝備產(chǎn)業(yè)等均已初具規(guī)模，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)50.8%。在載體平臺(tái)建設(shè)上，已與238所國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所開展合作，其中與中科院合作共建創(chuàng)新載體21家，占中科院在全國(guó)布局總數(shù)的1/5。建成省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)1200多家，推動(dòng)華為、微軟、蘋果、科大訊飛等知名企業(yè)在蘇州市建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)鏈逐漸成形，人工智能企業(yè)達(dá)251家，其中注冊(cè)資本超億元的企業(yè)28家。在人才集聚上，市、縣兩級(jí)共出臺(tái)人才新政120多項(xiàng)，人才開發(fā)專項(xiàng)資金累計(jì)投入近19億元。目前蘇州擁有高層次人才總量22.3萬人，江蘇省“雙創(chuàng)計(jì)劃”人才782人，連續(xù)11年位列全省第一。

牢牢把握協(xié)調(diào)發(fā)展這一基本要求。協(xié)調(diào)發(fā)展一直是蘇州最值得稱道的優(yōu)勢(shì)和特色之一。在推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上，在全省率先探索城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革，有力推動(dòng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、文化建設(shè)、社區(qū)治理、公共服務(wù)融合發(fā)展，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療和居民最低生活保障“三大并軌”，確立了在全省乃至全國(guó)的示范地位。在推動(dòng)中心城市和縣級(jí)市協(xié)調(diào)上，持續(xù)激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，2018年所轄昆山、張家港、常熟、太倉(cāng)四個(gè)市均進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣前十名，其中昆山連續(xù)14年位列全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之首；強(qiáng)力提升中心城市首位度，撤銷滄浪、平江、金閶三區(qū)，設(shè)立姑蘇區(qū)，撤銷縣級(jí)吳江市，設(shè)立吳江區(qū)，全市市區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大到461.65平方公里，是1978年的17.4倍，為城市能級(jí)提升提供廣闊空間。在推動(dòng)強(qiáng)市和富民協(xié)調(diào)上，牢牢把握“城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高保持同步”的原則提升居民“均富”水準(zhǔn)，城鄉(xiāng)公共服務(wù)支出占一般公共預(yù)算支出比重提高至76.2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均居全國(guó)前列，是全國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距最小的地區(qū)之一。

牢牢把握先行先試這一重要方法。40年來，蘇州干部群眾堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，咬住發(fā)展不放松，始終保持敢闖敢試、敢想敢干，形成了“張家港精神”“昆山之路”“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”三大法寶。蘇州以時(shí)不我待、敢為人先的氣度搶著干、干成事。1984年昆山人不愿守著“蘇州城外半碗飯”過窮日子，更不愿“等靠要”，開啟了由自費(fèi)工業(yè)小區(qū)向國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)飛躍的征程，走出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一枝獨(dú)秀”，成為蘇州敢為人先精氣神的生動(dòng)體現(xiàn)。之后，蘇州又陸續(xù)造就了全國(guó)第一個(gè)與國(guó)外合作開發(fā)的工業(yè)園區(qū)、全國(guó)第一個(gè)設(shè)在縣級(jí)市的昆山國(guó)家級(jí)高新區(qū)、全國(guó)唯一的昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)，為全省乃至全國(guó)樹立了樣板。蘇州以敢于爭(zhēng)第一、勇于創(chuàng)唯一的魄力持續(xù)放大改革效應(yīng)。目前蘇州已爭(zhēng)取到國(guó)家級(jí)、省級(jí)賦予的50多個(gè)含金量高、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)恳饔么蟮母母镌圏c(diǎn)，并形成了一批可復(fù)制、可推廣的做法和經(jīng)驗(yàn)。蘇州工業(yè)園區(qū)開放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)累計(jì)實(shí)施130項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，共有19項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，2017年蟬聯(lián)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)綜合考評(píng)第一名，并躋身科技部建設(shè)世界一流高科技園區(qū)行列。

牢牢把握開放共贏這一特色優(yōu)勢(shì)。開放型經(jīng)濟(jì)是蘇州的一大特色，已經(jīng)成為蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和引擎。突出開發(fā)區(qū)的主陣地作用。蘇州擁有國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)14家、省級(jí)開發(fā)區(qū)3家，成為全國(guó)開發(fā)區(qū)數(shù)量最多的城市，集聚了全市85%的高新技術(shù)企業(yè)、74%的省“雙創(chuàng)”人才，成為蘇州創(chuàng)新發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。突出高端資源集聚。全市累計(jì)引入外資項(xiàng)目超3萬個(gè)，引進(jìn)和形成具有地區(qū)總部特征或共享功能的外資企業(yè)280多家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目實(shí)際利用外資占比提高到51.2%。與“一帶一路”沿線國(guó)家貨物貿(mào)易累計(jì)達(dá)到607億美元，占全市進(jìn)出口總額的19.2%。蘇滿歐班列已成為我國(guó)國(guó)際貨運(yùn)班列的知名品牌和示范線路，2017年承運(yùn)貨物總值10.6億美元，實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化運(yùn)行。突出區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。積極參與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，謀劃產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、規(guī)劃協(xié)調(diào)對(duì)接、生態(tài)共建共享，與上海嘉定、松江、青浦以及虹橋商務(wù)區(qū)簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議。發(fā)揮蘇州工業(yè)園區(qū)改革開放示范作用，以輸出經(jīng)驗(yàn)為重點(diǎn)，積極推動(dòng)蘇宿工業(yè)園、蘇相合作區(qū)、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園、蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等合作項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)地區(qū)之間資源得到更好的配置，企業(yè)間的合作和交流得到更好發(fā)展。

牢牢把握人民幸福這一根本追求。時(shí)刻不忘“為人民謀幸福”的初心，把人民群眾的利益放在最高位置。一方面尊重基層的首創(chuàng)精神?！罢缁?dòng)”是太倉(cāng)的一項(xiàng)社會(huì)治理創(chuàng)新之舉，蘇州將其上升為全市實(shí)現(xiàn)政府行政管理和基層自治良性互動(dòng)的整體部署，厘清了基層群眾自治組織依法履行職責(zé)事項(xiàng)和協(xié)助政府工作事項(xiàng)“兩份清單”，簽訂雙向協(xié)議，實(shí)行雙向評(píng)估，在制度上保證了村（居）民自治和政府購(gòu)買服務(wù)的有效實(shí)現(xiàn)，得到了中央的肯定。另一方面讓人民群眾共享改革開放成果。既在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、生態(tài)等群眾關(guān)心的民生實(shí)事上持續(xù)加大投入，又解決困擾群眾的廁所、菜場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站等身邊小事。連續(xù)多年增加離退休人員離退休金和養(yǎng)老金，大幅提升居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)等提高轉(zhuǎn)移性收入。2017年城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)下降到26.5%，達(dá)到了聯(lián)合國(guó)提出的“富裕”標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間，以改革開放的過硬成果贏得了人民群眾的廣泛認(rèn)可和支持。

三、肩負(fù)起新時(shí)代蘇州的新使命新?lián)?dāng)

2018年10月25日，習(xí)近平總書記在廣東調(diào)研時(shí)指出，要以改革開放的眼光看待改革開放，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下改革開放的時(shí)代性、體系性、全局性問題，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放。站在改革開放40周年的新發(fā)展坐標(biāo)系上，蘇州將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢記習(xí)近平總書記“中國(guó)改革開放永不停步”的諄諄囑托，深入落實(shí)江蘇省委十三屆三次、四次全會(huì)精神和蘇州市委十二屆六次全會(huì)精神，高舉新時(shí)代改革開放旗幟，緊扣高質(zhì)量發(fā)展根本要求，堅(jiān)定不移推動(dòng)思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化舍我其誰、勇于爭(zhēng)先的膽識(shí)和魄力，繼續(xù)全面深化改革、全面擴(kuò)大開放，切實(shí)肩負(fù)起新時(shí)代賦予蘇州的新使命新?lián)?dāng)，努力為改革開放新時(shí)代提供更多“蘇州范例”。

努力在解放思想上展現(xiàn)新境界。以習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作一系列重要指示作為解放思想、大膽探索的根本遵循，自覺對(duì)標(biāo)“強(qiáng)富美高”的目標(biāo)定位、“五個(gè)邁上新臺(tái)階”的總體要求，堅(jiān)決破除一切與習(xí)近平總書記重要指示、中央最新精神、江蘇省委決策部署不一致的思維定式和路徑依賴，切實(shí)解決身體進(jìn)入新時(shí)代、思想還停留在“過去時(shí)”的問題。對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記視察江蘇時(shí)強(qiáng)調(diào)的堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、深化國(guó)企改革、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、修復(fù)生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)基層黨建等具體要求，認(rèn)真落實(shí)江蘇省委婁勤儉書記對(duì)蘇州按照國(guó)際化大都市定位進(jìn)行自主規(guī)劃、建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系、建設(shè)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)等最新要求，在深入解放思想中進(jìn)一步提高政治站位、拓寬發(fā)展視野，在深化改革開放中創(chuàng)新體制機(jī)制、完善方法路徑，集中精力抓好幾件關(guān)鍵性、撬動(dòng)力強(qiáng)的大事，打開蘇州發(fā)展新天地。

努力在重大改革落實(shí)上取得新進(jìn)展。聚焦能夠釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的改革，以重點(diǎn)領(lǐng)域改革突破撬動(dòng)全局發(fā)展。在建設(shè)自主可控的先進(jìn)制造業(yè)體系上，充分發(fā)揮既有優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、納米技術(shù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)10家制造業(yè)創(chuàng)新中心，重點(diǎn)推動(dòng)亨通集團(tuán)、康得新等企業(yè)40項(xiàng)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地，持續(xù)優(yōu)化政府服務(wù)職能，使蘇州成為更具吸引力和凝聚力的關(guān)鍵技術(shù)發(fā)源地、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)聚集地。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上，大力實(shí)施低端產(chǎn)能淘汰、“263”專項(xiàng)行動(dòng)、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，提高全要素生產(chǎn)率，釋放經(jīng)濟(jì)潛能。在民生領(lǐng)域改革上，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，以更高標(biāo)準(zhǔn)和要求完善教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等公共服務(wù)功能和布局，優(yōu)質(zhì)化辦好民生實(shí)事，補(bǔ)齊民生短板。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上，以深化“放管服”改革為突破口，牢牢把握“網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評(píng)、代辦制、不見面”六大核心要求，推進(jìn)“不見面審批”“最多跑一次”，推廣蘇州工業(yè)園區(qū)“2333”改革，深層次激發(fā)市場(chǎng)活力。

努力在放大試點(diǎn)示范效應(yīng)上探索新路徑。扎實(shí)有序推進(jìn)國(guó)家和江蘇賦予蘇州的50多項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，將改革試點(diǎn)同中央各項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)、大膽探索，進(jìn)一步提升試點(diǎn)層次和水平，切實(shí)履行好為改革探路的使命。對(duì)標(biāo)最高水平、最高標(biāo)準(zhǔn)，謀劃打造蘇州工業(yè)園區(qū)開放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)2.0版本，推動(dòng)更高水平開放與更高層次創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展，朝著建設(shè)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的目標(biāo)不斷邁進(jìn)；更好運(yùn)用昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)部省際聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)機(jī)遇，推動(dòng)金融創(chuàng)新、貿(mào)易便利化等領(lǐng)域取得更多實(shí)質(zhì)性成果；抓住深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)契機(jī)，將服務(wù)貿(mào)易作為蘇州應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦的有效舉措，做大做強(qiáng)服務(wù)外包、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、文化旅游、國(guó)際維修等新業(yè)態(tài)。

努力在擴(kuò)大對(duì)外開放上拓展新局面。主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展“三年行動(dòng)計(jì)劃”，在對(duì)接上海全球科創(chuàng)中心建設(shè)中謀劃具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地建設(shè)，發(fā)揮蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)科創(chuàng)資源優(yōu)勢(shì)，共建G60科創(chuàng)走廊，加快嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新核心圈發(fā)展。搶抓上海打造“配置全球資源的亞太門戶”重大契機(jī)，全面復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真借鑒上?！皵U(kuò)大開放100條”行動(dòng)方案，主動(dòng)對(duì)接中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，總結(jié)推廣蘇州工業(yè)園區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)改革成果，加快建立同國(guó)際投資和貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系。把提升城市經(jīng)濟(jì)能級(jí)作為當(dāng)前重點(diǎn)，著力引進(jìn)一批跨國(guó)公司總部和大企業(yè)集團(tuán)決策中心、利潤(rùn)中心、研發(fā)中心，進(jìn)一步提高利用外資質(zhì)效。深度謀劃“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)中的蘇州定位、蘇州功能，加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，完善“走出去”六大服務(wù)保障平臺(tái)功能，提升埃塞俄比亞東方工業(yè)園等境外園區(qū)開發(fā)建設(shè)水平。

努力在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)上實(shí)現(xiàn)新作為。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要講話精神作為市委常委會(huì)和市委深改組會(huì)議首要內(nèi)容，不斷完善常態(tài)化學(xué)習(xí)、督察機(jī)制，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好改革落實(shí)的政治責(zé)任感，進(jìn)一步筑牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。不斷加強(qiáng)基層黨組織體系建設(shè)，圍繞“新時(shí)代新接力”，持續(xù)深化“五個(gè)先鋒”行動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)改革開放的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)為改革開放保駕護(hù)航，既突出嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督，又突出激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，深入實(shí)施鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，匯總一批可學(xué)、可比、可鑒的典型案例，注重以案說法、以案析理，樹立“改革論英雄”和“實(shí)績(jī)論英雄”的導(dǎo)向，讓廣大干部在嚴(yán)格約束下奮發(fā)作為，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。