魏愛英

摘要：促進進城務(wù)工人員子女教育，需要采取堅持全納教育理念，實現(xiàn)制度性保障，堅持學(xué)校是進城務(wù)工人員子女教育的主陣地，提高家庭對子女教育的認識和水平，加強學(xué)校和家庭的密切配合，不斷增加教育經(jīng)費投入的措施。以期引起社會各界對農(nóng)民工子女教育的關(guān)注，從而敦促各方協(xié)調(diào)工作，盡快改善不利局面，解決當(dāng)前農(nóng)民工子女教育存在的問題。

關(guān)鍵詞：進城務(wù)工人員子女;教育問題;對策

中圖分類號：G632.0? ?文獻標(biāo)識碼：A? ?文章編號：1992-7711（2018）09-0120

要保障進城務(wù)工人員子女平等接受教育，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進教育公平。城鄉(xiāng)義務(wù)教育免除學(xué)雜費，為妥善解決這一難題創(chuàng)造了有利條件。但要真正保障農(nóng)民工子女平等就學(xué)，接受優(yōu)質(zhì)教育，還涉及更多的政策措施，需要政府高度重視、統(tǒng)籌解決。

一、進城務(wù)工人員子女教育存在的問題

1. 教育資源配置不合理

隨著城市化進程的發(fā)展，城市外來人口增加，人口布局發(fā)生了重大變化，但教育資源未能及時跟進調(diào)整。無論是師資力量、教學(xué)條件，還是教育教學(xué)設(shè)施等規(guī)模有限，不能容納更多的學(xué)生，嚴重影響了學(xué)校安全和教育教學(xué)質(zhì)量。

2. 學(xué)籍管理困難

進城農(nóng)民工的工作不穩(wěn)定，許多進城農(nóng)民工隨著就業(yè)和居所的變化，為就近入學(xué)，其子女上學(xué)的學(xué)校也跟著改變，這部分學(xué)生數(shù)量大，頻繁轉(zhuǎn)學(xué)，手續(xù)不規(guī)范，隨意性大。如何區(qū)分學(xué)生的正常流動與擇校，給學(xué)籍管理部門和學(xué)校管理增加了工作量和工作難度。

3. 家庭教育與學(xué)校教育脫節(jié)

進城務(wù)工人員認為孩子進入學(xué)校，孩子教育完全應(yīng)該由學(xué)校負責(zé)，是學(xué)校的事情，家庭不需要管。另外，貧困、單親等特殊家庭迫于生活壓力和精神壓力，根本無暇思考、顧及家庭教育。農(nóng)民工子女的家庭教育與學(xué)校教育嚴重脫節(jié)，缺乏溝通和理解。從而無法營造積極向上的、對農(nóng)民工子女有潛移默化影響的家庭教育氛圍。

4. 父母對其子女學(xué)習(xí)關(guān)注度較少導(dǎo)致其學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確等問題

進城務(wù)工人員大多數(shù)文化素質(zhì)不高，他們很少參加學(xué)習(xí)、接受家教培訓(xùn)，在教育子女的方式方法上存在誤區(qū)。有的家長認為只要學(xué)習(xí)好不管怎樣都行，事事順從孩子，從而忽視了教育本身價值取向，導(dǎo)致學(xué)生的理想非常盲目，不切實際，甚至出現(xiàn)很多不良習(xí)慣卻麻木不仁。有的家長對孩子精神不夠關(guān)心，物質(zhì)上滿足孩子。在精神上關(guān)愛卻不足，很少注意培養(yǎng)孩子的學(xué)習(xí)、生活、勞動等方面的能力，對孩子的教育不聞不問，聽之任之。兩種常見的不合理家庭教育模式都導(dǎo)致進城務(wù)工人員子女精神思想發(fā)展不足，不利于鍛煉完善的獨立人格。

二、解決進城務(wù)工人員子女教育問題的對策

1. 堅持全納教育理念，實現(xiàn)制度性保障

全納教育的基本理念是“拒絕排斥，強調(diào)參與”。堅持全納教育理念，首先是教育行政部門要加大保護流動兒童受教育權(quán)利的力度，協(xié)調(diào)各中小學(xué)校認真解決流動兒童入學(xué)和就學(xué)問題，為他們排憂解難，幫助他們盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?chuàng)造一種全納氛圍，通過集體合作與相互幫助，促進所有學(xué)生積極參與學(xué)校的學(xué)習(xí)和生活，滿足他們的各種不同需求。并且應(yīng)給予進城務(wù)工人員子女“同城待遇”，建立較為完善的、融合的全納教育體系，使所有進城務(wù)工人員子女都能在就近的學(xué)校接受有效教育。教育機會均等的原則意味著任何自然的、經(jīng)濟的、社會的或文化方面的低下情況，都應(yīng)盡可能從教育制度本身得到補償。因此，必須建立并完善農(nóng)民工子女扶助制度，對他們進行利益傾斜，逐步縮小其在受教育方面的差距。

2. 堅持學(xué)校是進城務(wù)工人員子女教育的主陣地

堅持公辦學(xué)校主體和多渠道并舉，要以更廣闊的視野辦教育，發(fā)動全社會積極承擔(dān)教育責(zé)任，多渠道安排進城務(wù)工人員子女就學(xué)。就我國國情而言，進城務(wù)工人員子女教育尤其需要社會的多方面參與，建立多元有效的辦學(xué)體制，拓寬他們的就學(xué)渠道，最終使學(xué)校、家庭、社會對進城務(wù)工人員子女教育的支持從物質(zhì)、制度和意識等不同層次構(gòu)成三維立體網(wǎng)絡(luò)，形成全納教育的生態(tài)化環(huán)境。公辦學(xué)校要承擔(dān)起接受農(nóng)民工子女入學(xué)的主體任務(wù)。

3. 堅持平等原則，處處體現(xiàn)公平

教師在對待學(xué)生的態(tài)度和期望上應(yīng)該是一視同仁;體現(xiàn)平等。應(yīng)該熱愛和關(guān)心每一個學(xué)生;對每一個學(xué)生都充滿信心和希望;而不應(yīng)該厚此薄彼。努力消除流動兒童進入公立學(xué)校的心理門檻;克服這一群體產(chǎn)生的自卑、認命心理;培養(yǎng)自立、自信、自強的心理形象;提高弱勢群體子女的適應(yīng)能力。入學(xué)機會的平等只是教育機會均等的第一步;過程的平等才是我們所需要的;才能夠直接導(dǎo)致結(jié)果的平等。進城務(wù)工人員子女由于生活環(huán)境、家庭教育環(huán)境與城市兒童的差異;面臨著諸如生活衛(wèi)生習(xí)慣、知識結(jié)構(gòu)、思想價值觀念、人際交往圈等眾多適應(yīng)問題;這成為他們身心發(fā)展的無形障礙;造成進城務(wù)工人員子女心理壓力大;敏感易沖動;自卑感強。教師應(yīng)注意利用各種教育教學(xué)活動引導(dǎo)城市學(xué)生理解和尊重進城務(wù)工人員;改變原有的歧視思想和行為;凈化進城務(wù)工人員子女的成長環(huán)境;同時借助各種有效手段積極轉(zhuǎn)變進城務(wù)工人員子女的自卑心理;逐步樹立他們對自身群體的信心。

4. 不斷提高家庭對子女教育的認識和水平

家庭教育的源頭是家長，因此，家長的素質(zhì)，家長的教育水平直接影響著他的教育效果，只有家長的教育觀念與時俱進，家長的教育水平不斷提高，才能達到理想的教育境界。針對家庭對子女教育的影響，要充分發(fā)揮社區(qū)的作用，不斷提高家庭對子女教育的認識和水平。要引導(dǎo)教育家長樹立正確的教育觀，樹立科學(xué)的教育理念，真正懂得教育好孩子是父母不可推卸的義務(wù)和責(zé)任，懂得孩子是否成才，家庭教育起重要作用。家長要用足夠的時間關(guān)心孩子的生活、學(xué)習(xí)，要尊重孩子的人格，多與孩子進行平等交流，心靈溝通，成為孩子的知心朋友，多給孩子支持鼓勵，糾正不良教育方式，更不能隨意打罵，盡可能幫助他們解決各種問題，提高子女學(xué)習(xí)的積極性。

進城務(wù)工人員作為中國經(jīng)濟發(fā)展中的特殊產(chǎn)物，它所面對的子女教育問題正是中國追求和諧社會中的重要命題——公平。政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的公共管理職能，以主動探索的姿態(tài)解決進城務(wù)工人員子女教育問題，不斷增強服務(wù)的職能，能真正使進城務(wù)工人員子女有所學(xué)，有未來。