馮裕強(qiáng)

對(duì)集體化時(shí)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率研究，學(xué)界有諸多論述。最著名的莫過(guò)于林毅夫的“退出權(quán)”論，認(rèn)為退出權(quán)的缺失是集體化生產(chǎn)組織形式低效率的原因[注]林毅夫：《技術(shù)、制度與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展》，上海：三聯(lián)書(shū)店，1994年，第36—37頁(yè)。；以及周其仁的“產(chǎn)權(quán)不完備論”，從產(chǎn)權(quán)確立角度揭示了集體化剝奪農(nóng)民產(chǎn)權(quán)的邏輯，從產(chǎn)權(quán)變遷角度來(lái)解釋了集體化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式的低效率。[注]周其仁：《中國(guó)農(nóng)村改革:國(guó)家和所有權(quán)關(guān)系的變化(上)——一個(gè)經(jīng)濟(jì)制度變遷史的回顧》，《管理世界》 1995年第3期。而張江華通過(guò)一個(gè)個(gè)案研究，得出相反的觀點(diǎn)：集體化時(shí)期的工分制是一種相當(dāng)有效的勞動(dòng)激勵(lì)制度。[注]張江華：《工分制下的勞動(dòng)激勵(lì)與集體行動(dòng)的效率》，《社會(huì)學(xué)研究》2007年第5期。前人的研究給我們提供了多樣的理論視角和研究范式，為本文的研究奠定了基礎(chǔ)，但這些研究也存在不足之處?！暗托д撜摺敝饕菑闹贫冉?jīng)濟(jì)學(xué)視角對(duì)集體經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行分析，即從投入和產(chǎn)出來(lái)看待當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)效率。雖然其結(jié)論具有一定合理性，但卻忽視了工分制度在中國(guó)農(nóng)村落地的復(fù)雜過(guò)程和勞動(dòng)人民的主觀能動(dòng)性。另外，張江華雖然提供了較有說(shuō)服力的論證，但其討論的基點(diǎn)依然是經(jīng)濟(jì)理性人的假設(shè)，即足夠的物質(zhì)激勵(lì)會(huì)激發(fā)個(gè)體勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性。為此，筆者選取廣西華楊大隊(duì)第十生產(chǎn)隊(duì)為個(gè)案，結(jié)合相關(guān)檔案、賬冊(cè)和口述史資料，以期對(duì)集體化時(shí)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)行深入的個(gè)案研究。之所以選取本案例，主要基于三點(diǎn)考量：一是個(gè)案的代表性，華楊大隊(duì)及第十生產(chǎn)隊(duì)既非先進(jìn)亦非落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)?shù)乜傮w而言處于中等水平[注]以1975年人均分配收入為例：十隊(duì)82元；華楊大隊(duì)74.7元；全縣69.54元；全區(qū)63.06元。社員分配水平排隊(duì)情況，無(wú)論是全縣還是全區(qū)，均以“61—80元”的隊(duì)數(shù)分布區(qū)間占比最大，高縣共3076個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，有1223個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，占比39.76%；全區(qū)共38256個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，有14548個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，占比38.03%。(數(shù)據(jù)來(lái)源：華楊大隊(duì)：《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村人民公社一九七五年收益分配統(tǒng)計(jì)表》，高縣檔案館藏，檔案號(hào)(下同)：71/1/75/53；高縣農(nóng)村部：《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村人民公社一九七五年收益分配統(tǒng)計(jì)表》，高縣農(nóng)業(yè)局藏；黃桂地區(qū)革委農(nóng)辦室、黃桂地區(qū)中心支行：《黃桂地區(qū)農(nóng)村人民公社一九七五年收益分配統(tǒng)計(jì)表》，高縣農(nóng)業(yè)局藏。)按照學(xué)術(shù)慣例，本文出現(xiàn)地名、人名均作了匿名化處理。，具有一定的代表性；二是資料的系統(tǒng)性、完整性，華楊大隊(duì)地處山區(qū)，遠(yuǎn)離縣城，在這樣一個(gè)相對(duì)封閉的熟人社區(qū)，受到外界的干擾較小，其保存的賬冊(cè)資料系統(tǒng)性、完整性較高；三是地方社會(huì)的可進(jìn)入性，由于筆者在當(dāng)?shù)負(fù)碛幸欢ㄈ嗣}關(guān)系，在開(kāi)展田野調(diào)查的過(guò)程中可以獲得較為真實(shí)的信息。需要指出的是，盡管這一案例的研究結(jié)論在某些方面與其他地區(qū)存在共性，但是我國(guó)幅員遼闊，各地的生態(tài)環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣、耕作制度等存在諸多差異，因此，筆者無(wú)意于把本文的研究結(jié)論普適化，只是希望通過(guò)對(duì)這一個(gè)案的考察，在具體的歷史情境中剖析工分制度實(shí)踐的復(fù)雜邏輯，從而展現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)制度生產(chǎn)效率的一個(gè)歷史面向。

一、工分制的實(shí)踐

華楊大隊(duì)位于廣西東南部的高縣，一個(gè)被稱為“八山一水一田”的邊遠(yuǎn)城鎮(zhèn)，而該大隊(duì)的第十生產(chǎn)隊(duì)就是典型的山區(qū)生產(chǎn)隊(duì)。據(jù)1975年統(tǒng)計(jì)，華楊大隊(duì)總?cè)丝?837人，耕地面積為1813.9畝，其中水田為1683.7畝，旱地為130.2畝，山地則有22000多畝，人均耕地0.99畝；十隊(duì)總?cè)丝谑?42人，總耕地面積為171畝，其中水田有165畝，旱地僅為6畝，人均耕地1.20畝。[注]華楊大隊(duì)：《一九七五年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)表》，高縣檔案館藏，71/1/75/52。與其他生產(chǎn)隊(duì)相比，并沒(méi)有臨近河流，只有一條小水溝供其灌溉！并且四面環(huán)山，交通非常不便。

(一)評(píng)工議分

工分在集體化時(shí)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)著非常重要的地位：社員靠它分配糧食和現(xiàn)金，隊(duì)干用它組織生產(chǎn)、調(diào)節(jié)社員的生產(chǎn)積極性等。所以辛逸認(rèn)為：“工分制既是一種分配制度，同時(shí)也可以理解為是一種農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的集體勞動(dòng)的管理制度?！盵注]辛逸：《農(nóng)村人民公社分配制度研究》，北京：中共黨史出版社，2005年，第127頁(yè)。70-80年代十隊(duì)的記分方式與全國(guó)的其他村落一樣，都采取計(jì)時(shí)和計(jì)件兩種記分方式。在非農(nóng)忙季節(jié)，一天10分，每天分3節(jié)，一節(jié)3.3分，每年生產(chǎn)隊(duì)評(píng)1-2次等級(jí)。

“評(píng)工確定每個(gè)村民的‘底分’，即確定每個(gè)村民在整個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的工分系列中的位置”。[注]張樂(lè)天：《告別理想——人民公社制度研究》，上海：東方出版中心，1998年，第343頁(yè)。評(píng)工分一般是根據(jù)勞動(dòng)者的性別、年齡、身體狀況和勞動(dòng)技能等，在生產(chǎn)隊(duì)干部的組織下，由全體勞動(dòng)者評(píng)定半年或一年的單位工日的得分。評(píng)工分在十隊(duì)并不像有些學(xué)者認(rèn)為的那樣純粹是“過(guò)場(chǎng)”[注]張樂(lè)天：《告別理想——人民公社制度研究》，上海：東方出版中心，1998年，第342頁(yè)。，而是非常認(rèn)真、嚴(yán)肅的事情。十隊(duì)一般在夏收預(yù)分和年終分配之前花2-3天進(jìn)行工分的評(píng)定，如果只是走過(guò)場(chǎng)，半天便可完成，沒(méi)必要花如此多的時(shí)間；同時(shí)由于人們的身體狀況、勞動(dòng)態(tài)度、家庭負(fù)擔(dān)、年齡大小每年都會(huì)不一樣，合理地評(píng)定工分也就顯得尤為必要。而在評(píng)工分等級(jí)時(shí)，總會(huì)出現(xiàn)一些爭(zhēng)吵。其中最易引起爭(zhēng)吵的情況主要有兩種，一是當(dāng)兩個(gè)社員的勞動(dòng)能力差不多，其中一個(gè)卻比另一個(gè)的等級(jí)低時(shí)，就會(huì)引起社員的不滿；二是一些成年勞力即將步入“老年人(60歲)”的社員，因?yàn)槠涓鞣矫鏅C(jī)能的衰退，包括體力、耐力和干活速度的明顯下降，大家就會(huì)把他的工分等級(jí)評(píng)低一到兩級(jí)，這些“準(zhǔn)老人”就會(huì)非常氣憤。在一個(gè)熟人社會(huì)中，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期勞動(dòng)，彼此的勞動(dòng)效率大家都非常清楚?！皫讉€(gè)熟人之間，常在一起工作，誰(shuí)干活勤快誰(shuí)磨洋工，大家心里都跟明鏡似的。”[注]孫敏：《集體經(jīng)濟(jì)時(shí)期的“工分制”及其效率產(chǎn)生機(jī)制——基于J小隊(duì)“工分制”的歷史考察》，《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》2016年第2期。這樣就有效抵制那些渾水摸魚(yú)的人，避免了“高分低能”的現(xiàn)象出現(xiàn)，保證了評(píng)工等級(jí)的公平性。

而這又引起一個(gè)學(xué)界經(jīng)常討論的“磨洋工”問(wèn)題。那到底有沒(méi)有人偷懶、怠工呢？筆者就此問(wèn)題進(jìn)行了訪問(wèn)：答1：在生產(chǎn)隊(duì)做工，不會(huì)有多賣力，除了包工。我們這邊一般都有脫粒機(jī)打谷，因?yàn)槲覀冞@里人少田多，基本上都是包工。做集體工，有時(shí)肯定會(huì)拖拉點(diǎn)的，不會(huì)很賣力，只是普普通通去做。包工了大家就賣力了。(LXH170509[注]引文后為訪談?dòng)涗浘幪?hào)。大寫(xiě)的英文字母為訪談對(duì)象姓名的首字母，“170509”表示此訪談?dòng)?017年5月9日做的。引言括號(hào)內(nèi)容為筆者所加。下同。)答2：沒(méi)有什么偷懶的。工也做，就是慢一點(diǎn)。(LQJ170709)答3：有些人啊，(現(xiàn)在)請(qǐng)別人做工，也有個(gè)別比較懶點(diǎn)。(XJD170707)

“大部分人還是有底線的，那個(gè)年代的人的思想還是比較單純的，不會(huì)干太不負(fù)責(zé)的事。只有一小部分比較機(jī)靈的人不講質(zhì)量”。[注]李懷印、張向東、劉家峰：《制度、環(huán)境與勞動(dòng)積極性：重新認(rèn)識(shí)集體制時(shí)期的中國(guó)農(nóng)民》，《開(kāi)放時(shí)代》2016年第6期?？梢?jiàn)，“偷懶”在集體化時(shí)代確實(shí)是存在，但一般只“小偷”，不會(huì)“大偷”。同時(shí)我們注意到，即便是當(dāng)下進(jìn)行集體勞動(dòng)，也會(huì)有個(gè)別偷懶的現(xiàn)象，即偷懶是屬于一種常態(tài)性的社會(huì)現(xiàn)象，而不是人民公社時(shí)期所特有。另外，如果你怠工嚴(yán)重影響了生產(chǎn)進(jìn)度，就會(huì)受到一定程度的懲罰?！斑@活你干得多干得少，明眼人一看就明白。比如插秧，5個(gè)人為一小組共同完成1畝，在隊(duì)長(zhǎng)評(píng)定完工分后，社員之間就可以通過(guò)內(nèi)部協(xié)商的方式給干得好又快的多一個(gè)工分，落后的就減少一個(gè)。一次干活一兩個(gè)工分值不了多少錢(qián)，所以他們也不會(huì)太計(jì)較的。但是，如果你老是干活懶散，盡想著偷懶，下次小組長(zhǎng)就不會(huì)叫你出工了?！盵注]孫敏：《集體經(jīng)濟(jì)時(shí)期的“工分制”及其效率產(chǎn)生機(jī)制——基于J小隊(duì)“工分制”的歷史考察》，《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》2016年第2期。

在集體化時(shí)代，確實(shí)存在偷懶現(xiàn)象，但只存在少數(shù)人身上，并且主要存在于按時(shí)計(jì)工中。即便有人偷懶，大部分人還是有底線，“普普通通”地去做，不會(huì)干太出格的事。首先，大家生活在熟人社會(huì)中，平時(shí)一起工作、生活，有很多交集，如果偷懶，必然會(huì)遭到大家的嫌棄、嘲笑甚至排斥，這在評(píng)底分時(shí)也會(huì)影響其工分等級(jí)的評(píng)定；其次，大家有著共同的利益，每人的口糧都來(lái)自集體的生產(chǎn)，沒(méi)有人愿意生產(chǎn)隊(duì)減產(chǎn)，這對(duì)誰(shuí)都不利；第三，農(nóng)業(yè)并不像工業(yè)那樣講究精確度。在工廠中，少了哪一道工序或者步驟，產(chǎn)品就變成廢品，但農(nóng)業(yè)并非如此。以水稻種植為例，從浸種、播種、插田、管理到最后收割，期間經(jīng)過(guò)30多道工序，而有些工作是相同的，如犁田要犁一、犁二，秐田也要秐兩到三次，這次做得粗糙一些，下次別人再補(bǔ)上，這樣對(duì)稻禾的生長(zhǎng)也就不會(huì)產(chǎn)生太大的影響。也就是說(shuō)，在農(nóng)業(yè)的龐大生態(tài)系統(tǒng)中，部分偷懶并不會(huì)造成明顯的減產(chǎn)。而關(guān)鍵的工種：浸種、插秧和割禾基本上都是包工，幾乎不存在怠工現(xiàn)象。所以對(duì)于磨洋工，并沒(méi)有像有些學(xué)者所強(qiáng)調(diào)的那樣嚴(yán)重。

(二)按勞記分

在工分制度中，記工分是學(xué)者們?cè)嵅∽疃嘀帲慈狈ΡO(jiān)督，隊(duì)干舞弊，干多干少一個(gè)樣，工分沒(méi)有與收入掛鉤，無(wú)法區(qū)分勞動(dòng)者間的差異等等。

十隊(duì)是在60年代末由兩個(gè)生產(chǎn)隊(duì)合并而成，所以，在日常勞作中，社員總會(huì)習(xí)慣性地分成兩組。為了公正記錄工分，兩邊各推選一名記分員記錄對(duì)方的工分，同時(shí)還另選一名總記工員，兩位記分員每天都要把各個(gè)社員的工分匯總到總記工員處。由于社員在一天內(nèi)經(jīng)常做不同的工種，如果自己記了本組社員的工分，另一個(gè)記分員則要把他們的工分、工種抄回去，所以我們?cè)诠し植旧峡吹胶芏唷啊獭?。?dāng)時(shí)出工就畫(huà)一個(gè)圈，不出工則打個(gè)叉，并作相關(guān)說(shuō)明，以免社員日后翻舊賬。

可見(jiàn)當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)管理是非常精細(xì)的，隊(duì)干要進(jìn)行私自加減工分幾乎不可能。因?yàn)樵谑展r(shí)或次日，記分員便會(huì)向大家聲報(bào)各人的工分?jǐn)?shù)，同時(shí)兩名記分員均保存一份工分表，總記工員每月還會(huì)按時(shí)張榜公布。所以，隊(duì)干暗箱操作的可能性不大，即便有，社員也會(huì)很快察覺(jué)。

由于整個(gè)高縣都是田多地少，社員的大部分時(shí)間都用于種植水稻。據(jù)記分員許某講述，以前插田是發(fā)牌的，插田的主要工種包括：鏟秧、擔(dān)秧和插秧。鏟、擔(dān)秧的計(jì)分方式一樣，均按你的底分來(lái)折算。插秧則是插多少桶就得多少牌，收工后，再把這些牌上交給記分員，由他進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。(XJD170323)插秧的計(jì)分公式是：插田面積×28÷總工牌×個(gè)人工牌+擔(dān)腳=當(dāng)天個(gè)人工分[注]本文的三條公式均為筆者根據(jù)記分員的講解和《工分簿》的記錄整理而成。

當(dāng)時(shí)生產(chǎn)隊(duì)規(guī)定每插一畝田的工分是28分，根據(jù)大家當(dāng)天插的田畝數(shù)算出總工分后除以總牌數(shù)，這樣就得到每個(gè)牌的工分?jǐn)?shù)，接著用這個(gè)工分?jǐn)?shù)乘以你所插的工牌數(shù)，最后再加上你當(dāng)天擔(dān)肥所得工分(生產(chǎn)隊(duì)根據(jù)距離遠(yuǎn)近來(lái)規(guī)定每擔(dān)肥的擔(dān)腳分)，這樣才得出你的總工分。為了盡可能地公平公正，鏟秧人每桶秧都要鏟12片。有的人手腳快就得11、12分，慢的只有7、8分。當(dāng)然，為了防止有些人偷工減料，生產(chǎn)隊(duì)先前規(guī)定好每蔸大概插多少條秧苗，行間距多少，如果你插的條數(shù)過(guò)多或過(guò)少，插得過(guò)深或過(guò)淺、過(guò)寬或過(guò)窄，擔(dān)秧員就會(huì)指出你的不當(dāng)行為。所以擔(dān)秧員不僅負(fù)責(zé)擔(dān)秧還要負(fù)責(zé)對(duì)插秧人進(jìn)行監(jiān)督管理，以確保所插的秧符合規(guī)格。與插秧的計(jì)分方式一樣，鏟、擔(dān)秧的計(jì)分公式是：

插田面積×12÷總底分×個(gè)人底分+擔(dān)腳=當(dāng)天個(gè)人工分

從插秧和鏟、擔(dān)秧的公式中，每插一畝秧可得28分，每鏟、擔(dān)一畝秧得12分，也就是說(shuō)，這一系列工作做完有40分，一天插一畝田正常需要4個(gè)一級(jí)工，每人插0.25畝，而十隊(duì)當(dāng)天出工的社員大部分都是二、三級(jí)工，平均每人插了0.29畝。此外，十隊(duì)所插的田是分布在四個(gè)不同地方，這其中距離的遠(yuǎn)近也會(huì)對(duì)工作效率產(chǎn)生影響。即便如此，當(dāng)天的勞動(dòng)效率還是高于正常勞動(dòng)水平。

割禾與鏟、擔(dān)秧的計(jì)分方式相似：(割禾面積×40+生谷重量×7)÷總底分×個(gè)人底分+擔(dān)腳=當(dāng)天個(gè)人工分

從公式中可以看到，生產(chǎn)隊(duì)更側(cè)重于割禾面積，谷重工分只占了小部分。兩者兼顧是較全面和合理的計(jì)分方式。因?yàn)槿绻痰鹃L(zhǎng)得不好，或者沒(méi)什么收成，僅算田面工分對(duì)生產(chǎn)隊(duì)不利。對(duì)于為什么每割一畝田得40分，每收100斤稻谷有7分，經(jīng)多次詢問(wèn)，終無(wú)果，得到更多的回答是“當(dāng)時(shí)就是那樣計(jì)”。但我們知道40分就是4個(gè)一級(jí)工一天的勞動(dòng)工分，即一天割一畝水稻正常情況下需要4個(gè)一級(jí)勞動(dòng)力。每收生谷100斤獲得7分，這意味著每脫粒100斤的稻谷并擔(dān)回生產(chǎn)隊(duì)的工作量值7分。那么當(dāng)天的工作效率如何呢？我們看到，當(dāng)天收入246.4分，按10分計(jì)，需24.6個(gè)一級(jí)工，而當(dāng)天出工的只有21人，且大部分都是二、三級(jí)工，還有部分社員只出工1-2節(jié)。[注]華楊大隊(duì)賬本資料：《工分簿》，1973年。勞動(dòng)效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于生產(chǎn)隊(duì)的規(guī)定。在后兩個(gè)工式中，我們看到，“底分”在評(píng)工記分的重要性，一般而言，底分只是用于按時(shí)記工，按件記工一般不用底分，但華楊大隊(duì)的十隊(duì)卻把二者很好地結(jié)合起來(lái)，使社員的勞動(dòng)能力與收入緊密相連，既激發(fā)了社員的積極性又確保了分配的合理性。

二、工分的稀釋化

所謂工分的稀釋化，即把非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工分拿回農(nóng)業(yè)之內(nèi)進(jìn)行分配，從而導(dǎo)致工分被稀釋、分值下降的現(xiàn)象。這里的“農(nóng)業(yè)”是指狹義上的農(nóng)業(yè)。而造成工分稀釋化的原因主要有：國(guó)家大量征收的公購(gòu)糧、農(nóng)田水利基本建設(shè)、文化教育事業(yè)、隊(duì)干的補(bǔ)貼工等。下面將一一進(jìn)行論述。

(一)公購(gòu)糧

表1 十隊(duì)糧食分配表(計(jì)算單位：畝；斤)[注]由于人口的變動(dòng)等其他原因，統(tǒng)計(jì)表的總?cè)丝跀?shù)與參加分配的人口數(shù)并不相等,1973年實(shí)際參加分配的人口數(shù)為135人,1975年的為141人,1979年的為156人。

數(shù)據(jù)來(lái)源：華楊大隊(duì)：《一九七三年收益分配統(tǒng)計(jì)表》，《一九七五年收益分配統(tǒng)計(jì)表》，《一九七九年收益分配統(tǒng)計(jì)表》，高縣檔案館藏。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，十隊(duì)在1975年的畝產(chǎn)相對(duì)較高，當(dāng)年華楊大隊(duì)的畝產(chǎn)為1025[注]華楊大隊(duì)：《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村人民公社一九七五年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)表》，高縣檔案館藏，71/1/75/52。斤，所屬的石頭公社為1110[注]石頭公社：《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村人民公社一九七五年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)表》，高縣檔案館藏，71/1/75/52。斤，十隊(duì)雖然豐收，但并沒(méi)有達(dá)到公社甚至大隊(duì)的平均水平。其中的原因非常復(fù)雜，涉及到諸多方面。如其地處山區(qū)，受山地地形影響較大，特別是氣候、光照、水分和土壤肥力的影響。另外，此地距縣城20多公里，交通不便，購(gòu)買肥料、農(nóng)藥等需大量時(shí)間，這勢(shì)必造成殺蟲(chóng)、追肥的滯后。當(dāng)然還有生產(chǎn)管理方面的原因，一方面是隊(duì)干的管理水平。許某說(shuō)：“我們隊(duì)插田是最(落)后的，經(jīng)濟(jì)收入就不是，收入是(排)中間的?！碑?dāng)究其原因時(shí)，他解釋道，“我們可以割(松)脂，有點(diǎn)收入，所以經(jīng)濟(jì)收入不是最后(差)的，插田、割禾呢，我們這些人拖拖拉拉，安排工作不夠妥當(dāng)，時(shí)間沒(méi)抓得夠緊，插田、割禾就落后一點(diǎn)了?！?XJA170325)在1975年的收入分配表中，我們得到了印證。當(dāng)年華楊大隊(duì)的林業(yè)收入為22730元，而十隊(duì)的林業(yè)收入就高達(dá)5164元，幾乎占了四分之一。當(dāng)年人均分配82元，在13個(gè)生產(chǎn)隊(duì)中，排名第5。[注]華楊大隊(duì)：《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村人民公社一九七五年收益分配統(tǒng)計(jì)表》，高縣檔案館藏，71/1/75/53。這不得不說(shuō)得益于松脂款，同時(shí)也說(shuō)明生產(chǎn)隊(duì)干部的管理不盡如人意。另一方面，還因?yàn)槭?duì)地處山區(qū)，所有的田地都在不同的山坳間，分布廣泛，彼此間相距又遠(yuǎn)，這就大大增加了生產(chǎn)管理的成本和難度。在無(wú)法改變自然條件的情況下，隊(duì)干的管理水平則至關(guān)重要，所以有不少學(xué)者認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)是管理出來(lái)的。[注]參見(jiàn)吳重慶：《集體經(jīng)濟(jì)是管理出來(lái)的》，《中國(guó)老區(qū)建設(shè)》2013年第2期；王景新等：《集體經(jīng)濟(jì)村莊》，《開(kāi)放時(shí)代》2015年第1期。農(nóng)作物的生產(chǎn)具有非常強(qiáng)的季節(jié)性，雖然沒(méi)有工業(yè)要求那么精細(xì)，但在什么時(shí)候該做什么、怎么做則是非常講究的。

在70-80年代，十隊(duì)的公購(gòu)糧一直保持不變。其中公糧為7415斤，這是生產(chǎn)隊(duì)必須無(wú)償上交的。購(gòu)糧為14431斤[注]華楊大隊(duì)：《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村人民公社一九七五年收益分配統(tǒng)計(jì)表》，高縣檔案館藏，71/1/75/53。，價(jià)格為9.5元100斤。公購(gòu)糧共需21846斤。1975年糧食總產(chǎn)為129727斤，由于豐收，多交了2000斤雙超糧。據(jù)老農(nóng)們介紹，上交的公購(gòu)糧數(shù)額是按照土改時(shí)各隊(duì)分得田畝的等級(jí)來(lái)計(jì)算。在上表中，公購(gòu)糧每年占總糧的比分別是：24.0%，18.3%，22.0%，平均占兩成左右。這對(duì)于一個(gè)山區(qū)生產(chǎn)隊(duì)而言無(wú)疑是巨大的數(shù)額。

由于國(guó)家每年都要從生產(chǎn)隊(duì)抽去約20%的糧食，會(huì)大大減少社員的分配量。在生產(chǎn)隊(duì)，工分是通向糧食的橋梁。糧食被拿走也就等于工分總值被抽走，工分值必然隨之下降，稀釋化再所難免。這在全國(guó)并不少見(jiàn)。如江蘇秦村的第11生產(chǎn)隊(duì)，“平均每年向國(guó)家貢獻(xiàn)11800元，相當(dāng)于人均每年上繳四十多元。這相當(dāng)于農(nóng)戶人均集體收入的一半以上，遠(yuǎn)高于年終人均現(xiàn)金分配。”[注]李懷印、張向東、劉家峰：《制度、環(huán)境與勞動(dòng)積極性：重新認(rèn)識(shí)集體制時(shí)期的中國(guó)農(nóng)民》，《開(kāi)放時(shí)代》2016年第6期。那么在人民公社時(shí)期，國(guó)家從農(nóng)村中抽取了多少資源，為工業(yè)化做了多大貢獻(xiàn)？學(xué)界不少學(xué)者都有研究。鄭有貴認(rèn)為，1959-1978年國(guó)家通過(guò)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的“剪刀差”從農(nóng)業(yè)部門(mén)拿走凈積累高達(dá)4075億元；[注]鄭有貴：《比較視角的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)派購(gòu)制度》，《當(dāng)代中國(guó)史研究》2007年第5期。程漱蘭則指出，1952-1978年，農(nóng)業(yè)凈流出資金為3120億元，等于同期國(guó)有企業(yè)非固定資產(chǎn)總值的73.2%；[注]盧暉臨：《通向集體之路：一項(xiàng)關(guān)于文化觀念和制度形成的個(gè)案研究》，北京：社會(huì)科學(xué)出版社，2015年，第232頁(yè)。馮海發(fā)等認(rèn)為，1952-1990年我國(guó)農(nóng)業(yè)為工業(yè)化提供資金積累的總量達(dá)11594億元。大體上，在工業(yè)化過(guò)程中國(guó)民收入的積累部分約1/3來(lái)自于農(nóng)業(yè)。[注]馮海發(fā)、李溦：《我國(guó)農(nóng)業(yè)為工業(yè)化提供資金積累的數(shù)量研究》，《經(jīng)濟(jì)研究》1993年第8期。由于學(xué)者們采取的方法、數(shù)據(jù)、截取的時(shí)間段各不相同，得出的數(shù)據(jù)也不一樣。但都指出一個(gè)事實(shí)，即國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了過(guò)度抽取，人民的負(fù)擔(dān)過(guò)重，以致于生產(chǎn)隊(duì)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面僅能做最低程度的投資和維持“簡(jiǎn)單再生產(chǎn)”[注]李懷?。骸多l(xiāng)村中國(guó)紀(jì)事：集體化和改革的微觀歷程》，北京：法律出版社，2010年，第222頁(yè)。。

(二)農(nóng)田水利基本建設(shè)

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。在人民公社化時(shí)期，國(guó)家修建了大量水利設(shè)施，而這些設(shè)施，大部分都是從各個(gè)生產(chǎn)隊(duì)抽調(diào)人員進(jìn)行建設(shè)的。由于這些勞力從事的工作與生產(chǎn)隊(duì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)，所以有學(xué)者稱之為“無(wú)效勞動(dòng)”[注]張江華：《工分制下的勞動(dòng)激勵(lì)與集體行動(dòng)的效率》，《社會(huì)學(xué)研究》2007年第5期。。正是這些“無(wú)效勞動(dòng)”極大稀釋了生產(chǎn)隊(duì)工分的含金量。

華楊大隊(duì)在60-80年代修建了五個(gè)小型水庫(kù)、一個(gè)水電站和一座橋。九隊(duì)和十隊(duì)由于無(wú)河流經(jīng)過(guò)，所以沒(méi)有水庫(kù)。但在1967年左右，十隊(duì)與九隊(duì)合資，在流經(jīng)兩隊(duì)的水溝下游，修建了一個(gè)水碾房。以方便附近的村民碾米和增加兩隊(duì)副業(yè)收入。這樣就需要一個(gè)人來(lái)專職看管水碾房，所以會(huì)計(jì)在在賬本中記錄著：“1969年8月21日，收許某睇(看)水碾谷工資：15.5元”。[注]華楊大隊(duì)賬本資料：《十隊(duì)會(huì)計(jì)總賬(1967-1972)》。

此外，大隊(duì)還組建了一個(gè)專業(yè)隊(duì)?！皩I(yè)隊(duì)就是開(kāi)田、開(kāi)荒、種山，說(shuō)是改田造地，每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)抽出幾個(gè)人，在大隊(duì)成立一個(gè)組織?！?TXL170316)專業(yè)隊(duì)在生產(chǎn)隊(duì)抽調(diào)的人是要經(jīng)過(guò)大家評(píng)議的，一般都是勞動(dòng)好手。在十隊(duì)，“許某在大隊(duì)做專業(yè)隊(duì)，主要搞大隊(duì)副業(yè)，生產(chǎn)隊(duì)出工分，一般都要10個(gè)人，鄉(xiāng)(公社的)他也去過(guò)?！?XJA170325)由于管理不善，大隊(duì)的專業(yè)隊(duì)并沒(méi)有做出什么成績(jī)，倒是給各個(gè)生產(chǎn)隊(duì)產(chǎn)生了不少工分。

當(dāng)時(shí)廣西比較大的工程是“6927工程”，即在1969年2月7日為“迅速扭轉(zhuǎn)北煤南運(yùn)”而興建的金城江至環(huán)江紅山鐵道工程，稱為“金紅鐵路”?！蛾P(guān)于抽調(diào)民工一萬(wàn)八千名參加金紅鐵路工程修建的通知》規(guī)定：高縣需抽調(diào)3000，“每人每月工資30元，其中40%交回生產(chǎn)隊(duì)，參加生產(chǎn)隊(duì)分配，60%由民工個(gè)人支配。民工的口糧供應(yīng)，除從生產(chǎn)隊(duì)帶足本人的口糧外，按工種定量標(biāo)準(zhǔn)，不足部分由國(guó)家供應(yīng)?！盵注]中共黃桂市黨史辦公室、黃桂市檔案局編：《廣西黃桂地區(qū)黨政重要文件選(1949.12—1997.8)》，黃桂：大眾印刷廠，1996年，第457頁(yè)。十隊(duì)選派了31歲的徐某支援這一工程所以我們看到：“70年3月24日，收(轉(zhuǎn)信用)6927工程民兵許某12-2月回隊(duì)款：28元”。[注]華楊大隊(duì)賬本資料：《十隊(duì)會(huì)計(jì)總賬(1967-1972年)》。

廣西在1971年以后開(kāi)始大規(guī)模地開(kāi)展農(nóng)田基本建設(shè)，農(nóng)村社隊(duì)按10%的比例抽調(diào)勞動(dòng)力，組織農(nóng)田基本建設(shè)常年施工隊(duì)，在冬春季節(jié)進(jìn)行突擊。1974年秋，全區(qū)基建上工人數(shù)高達(dá)810萬(wàn)人，動(dòng)工3.6萬(wàn)處，包括修水庫(kù)，戰(zhàn)石海，平整耕地，搞人造平原，打涵洞，架渡槽等，是廣西歷史上農(nóng)田基本建設(shè)規(guī)模最大、投入資金和勞動(dòng)力最多的一年。[注]高言弘編：《廣西水利史》，北京：新時(shí)代出版社，1988年，第323頁(yè)。

在1959年全國(guó)勞動(dòng)力分配規(guī)劃中農(nóng)村勞動(dòng)力約有20997萬(wàn)個(gè)，其中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有10794萬(wàn)個(gè)，占比51.4%。而在農(nóng)業(yè)中，進(jìn)行糧食生產(chǎn)的約為8000萬(wàn)個(gè)，占總勞力的38.1%，種植其他作物的約有2793萬(wàn)個(gè)，占比13.3%。[注]國(guó)家農(nóng)業(yè)委員會(huì)編：《農(nóng)業(yè)集體化重要文件匯編(下)》，北京：中央黨校出版社，1982，第133頁(yè)。也就是說(shuō)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞力占總勞力的一半，而真正種植糧食的勞動(dòng)力不到4成。足見(jiàn)在人民公社時(shí)期，大量勞動(dòng)力被抽去從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，特別是農(nóng)田水利基本建設(shè)。所以不少學(xué)者呼吁重新思考人民公社制度下的效率問(wèn)題。徐俊忠認(rèn)為，由于“去工業(yè)化”，社員只能去種田，所有產(chǎn)出主要就在那幾畝田里，這必然導(dǎo)致人民公社效率的低下。而由于統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策，就決定了不可能有太多東西拿出來(lái)分配。即使去工業(yè)化后，在人民公社體制下，還是做了很多無(wú)法在當(dāng)時(shí)的分配中顯示出來(lái)的好事，包括直到今天農(nóng)民還在享用的農(nóng)田水利設(shè)施。我們不能一概而論地講那時(shí)候的人出工不出力、勞動(dòng)沒(méi)有效率。[注]徐俊忠等：《集體經(jīng)濟(jì)村莊》，《開(kāi)放時(shí)代》2015年第1期。盧暉臨則主張我們應(yīng)該打開(kāi)視野看效率，特別是延后的效率，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的興修對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響往往不能在當(dāng)下立即體現(xiàn)，而需要在一個(gè)更長(zhǎng)的時(shí)段才能觀察得到。[注]盧暉臨等：《集體經(jīng)濟(jì)村莊》，《開(kāi)放時(shí)代》2015年第1期。另外，李懷印強(qiáng)調(diào)，我們不應(yīng)僅依據(jù)1980年后的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高而得出集體化時(shí)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必然低效的結(jié)論，更不應(yīng)將當(dāng)時(shí)的低水平勞動(dòng)生產(chǎn)率簡(jiǎn)單歸因于集體組織本身。事實(shí)上，社會(huì)、生物和管理等多種因素可以說(shuō)明，社員在集體生產(chǎn)中為什么必須增加勞動(dòng)投入，并維持最低程度的勞動(dòng)生產(chǎn)率。[注]李懷?。骸多l(xiāng)村中國(guó)紀(jì)事：集體化和改革的微觀歷程》，北京：法律出版社，2010年，第299頁(yè)。

(三)文化教育事業(yè)

百年大計(jì)，教育為本。如果說(shuō)要“打開(kāi)視野看效率”，那么文化教育事業(yè)更需如此，教育所產(chǎn)生的效果往往不能在短時(shí)間內(nèi)呈現(xiàn)，而需要長(zhǎng)時(shí)間的積累和沉淀。

在70-80年代，十隊(duì)共有2名民辦教師和1名公辦教師。公辦教師的薪酬全部由國(guó)家支付，而民辦教師則需要生產(chǎn)隊(duì)來(lái)承擔(dān)。十隊(duì)在1973年上交了981斤統(tǒng)籌糧及161元統(tǒng)籌金，其中統(tǒng)籌金是為4名大隊(duì)干部和4名民辦教師以及1名獸醫(yī)統(tǒng)籌的。[注]華楊大隊(duì)：《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村人民公社一九七三年收益分配統(tǒng)計(jì)表》，高縣檔案館藏，71/1/73/44。但是，華楊大隊(duì)在73年共有13名民辦教師，平均每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)出一個(gè)。據(jù)當(dāng)時(shí)的大隊(duì)干部介紹，并不是所有民辦教師都可以統(tǒng)籌，只有教得比較好的才有資格統(tǒng)籌。至于沒(méi)有得到統(tǒng)籌的教師則回各自生產(chǎn)隊(duì)記工分，大隊(duì)再發(fā)少量的補(bǔ)貼。(CPY170105)此言非虛，在縣檔案館的檔案中記錄了1971年華楊大隊(duì)教師隊(duì)伍的基本情況。當(dāng)時(shí)公辦教師6人，教齡最長(zhǎng)的有24年，最短的有12年，即其從1959年9月開(kāi)始從事教師行業(yè)；工資月薪最高的有51.5元，最低的有29.5元。[注]《高縣中小學(xué)教職工登記表》，高縣檔案館藏，71/37/1/38。按照當(dāng)時(shí)的物價(jià)水平，這是相當(dāng)高的收入了。而民辦教師有10人，有工資的5人，最高28元每月，最低24元?；厣a(chǎn)隊(duì)記工分的5人，大部分的教齡是2-3年。[注]《高縣中小學(xué)教職工登記表》，高縣檔案館藏，71/37/1/37。民辦教師占總教師隊(duì)伍的62.5%。當(dāng)時(shí)高縣民辦教師的待遇主要有兩種方式：一是國(guó)家補(bǔ)助加大隊(duì)統(tǒng)籌；二是國(guó)家補(bǔ)助加生產(chǎn)隊(duì)記工分，不足部分由學(xué)校學(xué)費(fèi)或勤工儉學(xué)收入補(bǔ)足。[注]《關(guān)于民辦教師生活待遇的一些情況匯報(bào)》，高縣檔案館藏，78/37/1/67。另外還有自籌教師，采取這種形式的教師數(shù)量較少，華楊大隊(duì)主要采取前兩種方式給民辦教師記酬。

當(dāng)時(shí)華楊大隊(duì)一共有四所小學(xué)，十隊(duì)與九隊(duì)由于地理位置比較偏遠(yuǎn)，所以大隊(duì)在兩個(gè)生產(chǎn)隊(duì)中間設(shè)立了一所分校，由這兩個(gè)生產(chǎn)隊(duì)推選1-2名教師任教，九隊(duì)的龐某就是其中一個(gè)。1968年9月其在大隊(duì)的中心校任教，教了一年之后，被分配到這里，最初他的補(bǔ)貼是4元，并在生產(chǎn)隊(duì)記工分。當(dāng)時(shí)其他學(xué)校都收1.5元的學(xué)費(fèi)，但是他只收1元，并在1972年開(kāi)始實(shí)施他的“惠農(nóng)政策”——免收學(xué)費(fèi)，所有適齡兒童免費(fèi)入學(xué)。這一創(chuàng)舉紛紛迎來(lái)家長(zhǎng)們的熱烈歡迎。為了填補(bǔ)學(xué)生的學(xué)費(fèi)，他在學(xué)校周邊的荒地上種起了木薯、紅薯、茯苓等作物，其中收入最大的是8毛錢(qián)一斤的茯苓，基本上解決了學(xué)生的學(xué)費(fèi)問(wèn)題。(PDZ170324)實(shí)施1年之后，由于學(xué)生數(shù)量急劇上升，十隊(duì)推選了年僅20歲的許某前去任教。許某說(shuō)：“試過(guò)兩年沒(méi)收學(xué)費(fèi)的，具體哪年就不記得了。那時(shí)一個(gè)學(xué)生的學(xué)費(fèi)要交1塊5。所以就要?jiǎng)趧?dòng)，有收入了就減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)。”(XJA170325)但這一“政策”只實(shí)施了3年便夭折了。一方面是因?yàn)槭杖霚p少；另一方面是大隊(duì)有人提出反對(duì)意見(jiàn)。龐某的愛(ài)人回憶說(shuō)：“那時(shí)他主張搞點(diǎn)副業(yè)，這樣就不用學(xué)生交學(xué)費(fèi)，同時(shí)也減輕家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。但是他被別人批評(píng)，說(shuō)他帶壞樣，還說(shuō)你做得那么好，但是你教不好，不讓他搞那些?！?LHQ170416)這樣的創(chuàng)舉在當(dāng)時(shí)應(yīng)該是少有的，遺憾的是重重阻力導(dǎo)致了它的消亡。

學(xué)校的作息時(shí)間與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相匹配，也分為一天三節(jié)，每周上6天課。因?yàn)闆](méi)有統(tǒng)籌，許某上一天課就算一天工，周日不出工就沒(méi)有工分。生產(chǎn)隊(duì)開(kāi)始只給他評(píng)了三級(jí)工——9分，因?yàn)椤拔覀冞€是后生，做不了多少，體力沒(méi)有多少，一級(jí)一般要擔(dān)得100多斤，我們一般是三級(jí)，四、五級(jí)一般是老人或者是婦女。如果一個(gè)月有四個(gè)星期日你沒(méi)參加生產(chǎn)勞動(dòng)，就少了36分?！?XJA170325)可見(jiàn)教師與社員一樣，對(duì)工分都是非常重視的。

到1978年，華楊大隊(duì)共有7個(gè)公辦教師[注]《高縣中小學(xué)教職工登記表》，高縣檔案館藏，78/37/1/69。，16個(gè)民辦教師[注]《高縣中小學(xué)教職工登記表》，高縣檔案館藏，78/37/1/68。，民辦教師約占總教師的69.6%。當(dāng)時(shí)“全縣教師6161人，公辦2530人，占41%，民辦3626人，占59%?！盵注]《教育情況匯報(bào)》，高縣檔案館藏，78/37/1/67。1977 年，我國(guó)中小學(xué)教師共841.3萬(wàn)，而民辦教師高達(dá)491 .2萬(wàn)人，占56%。[注]王獻(xiàn)玲：《中國(guó)民辦教師始末》，北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2007年，第117頁(yè)。足見(jiàn)民辦教師在中國(guó)教育事業(yè)的重要性，特別是在貧苦落后的農(nóng)村地區(qū)，可以說(shuō)是基礎(chǔ)教育的主力軍。以高縣為例，從1965年到1978年間，全縣普及了五年教育，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到了99.3%。“小學(xué)由469間增加到996間，初中由5間增加到181間……小學(xué)生由49822人增加到84835人，初中生從3241人增長(zhǎng)到32774人”。[注]《教育情況匯報(bào)》，高縣檔案館藏，78/37/1/67。教育事業(yè)得到迅速發(fā)展，在很大程度上滿足了廣大貧下中農(nóng)子女入學(xué)的需求。當(dāng)然，我們也不應(yīng)過(guò)分地夸大民辦教師的作用，一方面，民辦教師教學(xué)水平有限，大部分是初中畢業(yè)就轉(zhuǎn)為教師，知識(shí)儲(chǔ)備、教學(xué)技能等方面都落后于大專院校畢業(yè)的公辦教師；另一方面，由于特殊的政治環(huán)境，各種運(yùn)動(dòng)擾亂了正常的教學(xué)秩序，學(xué)生學(xué)習(xí)的時(shí)間極大減少。在這些情況下，教學(xué)成果定然是不太理想的。即便存在不少問(wèn)題，廣大民辦老師還是為中國(guó)鄉(xiāng)村教育的發(fā)展特別是識(shí)字教育方面奠定了良好基礎(chǔ)。

(四)隊(duì)干的補(bǔ)貼工

在工分的稀釋化中，隊(duì)干的補(bǔ)貼工也起到了重要作用。所以有學(xué)者[注]李嶼洪：《人民公社時(shí)期農(nóng)村的“特殊”工分——以河北省侯家營(yíng)村為個(gè)案》，《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2013年第1期。認(rèn)為，正是各級(jí)干部的補(bǔ)貼工過(guò)高，致使工分值被拉低，嚴(yán)重影響了社員的積極性，從而導(dǎo)致集體勞動(dòng)效率的低下。

《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》規(guī)定：“生產(chǎn)大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)干部的補(bǔ)貼工分，合計(jì)起來(lái)，可以略高于生產(chǎn)隊(duì)工分總數(shù)的百分之一，但不能超過(guò)百分之二?！盵注]國(guó)家農(nóng)業(yè)委員會(huì)辦公廳編：《農(nóng)業(yè)集體化重要文件匯編(下)》，北京：中共中央黨校出版社，1982年，第646頁(yè)?！蛾P(guān)于執(zhí)行〈農(nóng)村人民公社工作條例(草案)〉的補(bǔ)充規(guī)定(草案)》則補(bǔ)充了：“生產(chǎn)隊(duì)干部一律不實(shí)行定工生產(chǎn)、定額補(bǔ)助。但是可以根據(jù)生產(chǎn)隊(duì)的大小，每人每月補(bǔ)貼2至3個(gè)勞動(dòng)日。因公誤工的，同樣照補(bǔ)工分?！盵注]王祝光編：《廣西農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)史料(上)》，南寧：廣西人民出版社，1988年，第318頁(yè)。這說(shuō)明生產(chǎn)隊(duì)干部的補(bǔ)貼工分主要包括兩部分：一是根據(jù)生產(chǎn)隊(duì)的大小，隊(duì)干額外付出腦力勞力多少，在年終分配時(shí)補(bǔ)貼工分；二是因公誤工補(bǔ)貼，即到縣、公社、大隊(duì)或者在小隊(duì)等其他地方公干，生產(chǎn)隊(duì)要根據(jù)其底分進(jìn)行記工分。這二者都?xì)w為隊(duì)干的補(bǔ)貼工。那么政策在十隊(duì)落實(shí)得如何呢？

表2 1975年用工分析表(單位：十隊(duì)、華楊大隊(duì)用工：日；高縣用工：萬(wàn)日)

注：1975年高縣統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)隊(duì)數(shù)為233個(gè)。數(shù)據(jù)來(lái)源：華楊大隊(duì)：《一九七五年收益分配統(tǒng)計(jì)表》，高縣檔案館藏；黃桂地區(qū)革委農(nóng)辦室：《黃桂地區(qū)一九七五年人民公社收益分配統(tǒng)計(jì)表》，高縣農(nóng)業(yè)局藏。

我們看到，十隊(duì)的生產(chǎn)隊(duì)干部補(bǔ)貼工為3105工，即31050分，約占總用工的9.90%，嚴(yán)重超過(guò)了規(guī)定。那十隊(duì)是否亂補(bǔ)貼呢？事實(shí)上并沒(méi)有，而是嚴(yán)格按照上級(jí)的要求記工分。據(jù)多位隊(duì)干、社員的回憶，生產(chǎn)隊(duì)干部的年終補(bǔ)貼最高是隊(duì)長(zhǎng)和會(huì)計(jì)的300分，其他隊(duì)干如記分員、保管員等在200-100分之間，每個(gè)干部補(bǔ)多少都經(jīng)過(guò)社員大會(huì)民主評(píng)定。300分相當(dāng)于一個(gè)月的工分，一年平均下來(lái)每月2.5天，并末超過(guò)規(guī)定。而問(wèn)題在于因公誤工補(bǔ)貼。 隊(duì)干們認(rèn)為，那時(shí)主要是會(huì)議太多，三天兩頭要去開(kāi)會(huì)。(LXH170707，XJB170708)在賬本中記錄了許多會(huì)議事項(xiàng)，如參觀廣東信宜、在公社辦學(xué)習(xí)班伙食、往黃桂學(xué)習(xí)920經(jīng)驗(yàn)伙食和在大隊(duì)辦隊(duì)干會(huì)吃菜金等。[注]華楊大隊(duì)賬本資料：《十隊(duì)會(huì)計(jì)總賬(1967-1972)》。這說(shuō)明：一方面，會(huì)議的名目繁多，諸如參觀學(xué)習(xí)、農(nóng)副業(yè)、隊(duì)干、黨建等，但真正關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的會(huì)議并不多，開(kāi)了大量的“無(wú)效會(huì)議”；另一方面，由于會(huì)計(jì)的賬本記錄都是與現(xiàn)金收支相關(guān)的賬目，所以這些會(huì)議都需要生產(chǎn)隊(duì)支付金額不等的伙食費(fèi)，另外還有大量只開(kāi)半天、不需要帶錢(qián)糧的公社、大隊(duì)級(jí)的會(huì)議沒(méi)有記錄。

如此多的會(huì)議導(dǎo)致的后果是：不僅帶回來(lái)大量工分，使生產(chǎn)隊(duì)的工分值進(jìn)一步稀釋化，降低工分值；還由于各級(jí)干部都在小隊(duì)與大隊(duì)、公社之間穿梭，隊(duì)內(nèi)的生產(chǎn)勞動(dòng)缺乏有效的監(jiān)督管理，導(dǎo)致生產(chǎn)效率的下降?！瓣?duì)長(zhǎng)在的時(shí)候，都下老實(shí)干啊，跟著隊(duì)長(zhǎng)干。隊(duì)長(zhǎng)不在時(shí)，有的時(shí)候也肯定會(huì)放松下?！盵注]李懷印、張向東、劉家峰：《制度、環(huán)境與勞動(dòng)積極性：重新認(rèn)識(shí)集體制時(shí)期的中國(guó)農(nóng)民》，《開(kāi)放時(shí)代》2016年第6期。有些社員則認(rèn)為：“干部們今天開(kāi)會(huì)，明天又開(kāi)會(huì)，一開(kāi)就是半天一天的，哪有那么多的事情要談，無(wú)非是想出點(diǎn)花頭來(lái)拿‘安耽工’。”[注]張樂(lè)天：《告別理想——人民公社制度研究》，上海：東方出版中心，1998年，第131頁(yè)。頻繁的會(huì)議也在很大程度上造成干群關(guān)系的緊張。

在上表中，十隊(duì)、華楊大隊(duì)和高縣在1975年的生產(chǎn)用工占總勞動(dòng)日的比分別是85.40%、83.70%和82.70%?？梢?jiàn)，區(qū)域越大生產(chǎn)用工越少，而生產(chǎn)用工越少意味著非生產(chǎn)用工越多，即花在基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家大型工程和其它方面的工作更多。總體而言，大部分生產(chǎn)隊(duì)要用約15%左右的勞動(dòng)日去從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。這并不是特例，在山西東北里生產(chǎn)隊(duì)，1977 年非生產(chǎn)用工比例達(dá)到7.7%，還不包括高達(dá)18.98%的農(nóng)田基建工。[注]黃英偉、張晉華：《集體化時(shí)期人口、收入分配與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率——以山西省東北里生產(chǎn)隊(duì)為例》，《農(nóng)業(yè)考古》2014年第4期。那么在外面掙的大量工分拿回生產(chǎn)隊(duì)進(jìn)行分配，必然會(huì)稀釋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工分值。在1975年，十隊(duì)用于社員分配的總金額是11492元，勞動(dòng)日值0.37元，人均分配82元。[注]華楊大隊(duì)：《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村人民公社一九七五年收益分配統(tǒng)計(jì)表》，高縣檔案館藏，71/1/75/53。如果我們把占14.6%的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工去掉或者改為由國(guó)家支付，只對(duì)占85.40%的生產(chǎn)用工進(jìn)行分配，那么，勞動(dòng)日值將提升到0.43元，提高了0.06元。假設(shè)一個(gè)社員一年掙得3000分，即300個(gè)勞動(dòng)日，那么他將多得18元，這18元可以很好地提升其生活水平！

所以，有學(xué)者認(rèn)為集體化時(shí)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，這并不全面，對(duì)生活于其中的農(nóng)民亦是不公平的！首先，“低效論者”所謂的“低效”主要是指在農(nóng)業(yè)中投入大量的集體勞動(dòng)，但是“產(chǎn)出”卻很低，以經(jīng)濟(jì)學(xué)中的投入產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量人民公社制度。事實(shí)上，真正進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力并不多。在十隊(duì)，一位婦女說(shuō)：“強(qiáng)的勞動(dòng)力又抽出去了呀，就剩下二、三級(jí)的婆娘在家，有的上山搞副業(yè)，沒(méi)有多少勞動(dòng)力的?！?XJA170325)而在江蘇秦村，一位老隊(duì)長(zhǎng)估計(jì)，生產(chǎn)隊(duì)的70%以上的農(nóng)活是由婦女來(lái)完成的，“要不是有婦女支撐，生產(chǎn)隊(duì)早就完蛋了”。[注]李懷?。骸多l(xiāng)村中國(guó)紀(jì)事：集體化和改革的微觀歷程》，北京：法律出版社，2010年，第181頁(yè)。可見(jiàn)，女性在集體化時(shí)代發(fā)揮了關(guān)鍵作用。那么在只有二、三級(jí)勞動(dòng)力且處于山區(qū)的情況下，十隊(duì)不僅養(yǎng)活了142人，還支援了國(guó)家21846斤糧食。就其本身而言，效率已經(jīng)是很高了。其次，“效率低”的主要原因是本應(yīng)由國(guó)家支付的工資卻被攤派到各個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，以及每年抽掉大約占總糧食20%的公購(gòu)糧，并上調(diào)大量物資。這樣農(nóng)村中用來(lái)分配和食用的產(chǎn)品大約只占60%。十隊(duì)在1975年的全年收入金額為21524元，最終用來(lái)分配的金額是11492元，占比53.39%；全年收入糧食129727斤，分配口糧為84600斤，占比65.21%。[注]華楊大隊(duì)：《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村人民公社一九七五年收益分配統(tǒng)計(jì)表》，高縣檔案館藏，71/1/75/53。這樣的分配比例并非底層政府的胡亂規(guī)定，而是按照國(guó)家規(guī)定行事的，“中央原來(lái)規(guī)定的總扣留占百分之四十左右，分配給社員的部分占百分之六十左右，從當(dāng)前人民公社的生產(chǎn)水平來(lái)看，這個(gè)扣留和分配的比例，還是適當(dāng)?shù)?，?yīng)該堅(jiān)持?！盵注]國(guó)家農(nóng)業(yè)委員會(huì)辦公廳編：《農(nóng)業(yè)集體化重要文件匯編(下)》，北京：中共中央黨校出版社，1982年，第333頁(yè)。最后，我們?cè)囍蜷_(kāi)視野看效率，大量民工所進(jìn)行的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)也是卓有成效的。即便在華楊大隊(duì)這樣落后的地區(qū)，當(dāng)年修建的水庫(kù)還有兩座為人們所用，修建的橋梁、魚(yú)塘、溝渠等也在沿用，現(xiàn)今大部分農(nóng)田基本設(shè)施都是在集體化時(shí)代修建的。

三、余 論

時(shí)至今日，仍有學(xué)者認(rèn)為集體化時(shí)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率是極其低下的，以致于成為“眾所周知”的“事實(shí)”。而他們所謂的“事實(shí)”是抽取集體化時(shí)代的某些特定時(shí)期并加以無(wú)限放大，最后全盤(pán)否定集體經(jīng)濟(jì)制度。如“大躍進(jìn)”和1966-1969年文革高潮等時(shí)期。在這些特殊時(shí)期，不可否認(rèn)國(guó)家在政策上出現(xiàn)了不少過(guò)失，導(dǎo)致了嚴(yán)重后果，但這只是歷史長(zhǎng)河的短短幾年，并不是集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定期。所以，以特定的“點(diǎn)”來(lái)否定整條“線”并不可取。

在“低效論者”看來(lái)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低效的原因是集體生產(chǎn)中農(nóng)活工種多、勞動(dòng)分散，所以不能有效監(jiān)督導(dǎo)致“搭便車”現(xiàn)象。通過(guò)筆者的實(shí)際訪談和結(jié)合相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)中的確存在怠工現(xiàn)象，但并沒(méi)有“低效論者”所標(biāo)榜的那樣嚴(yán)重。首先，偷懶現(xiàn)象放到今天仍然存在，而不是只存在于集體化時(shí)期，那么用一種正常的社會(huì)現(xiàn)象來(lái)批駁一種制度顯然是不成立的。其次，農(nóng)業(yè)并不像工業(yè)那樣要求標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)格化，其中某一環(huán)節(jié)缺漏就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品的不合格。農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中不會(huì)因?yàn)椴逖聿宓瞄g距寬一些禾苗就不生長(zhǎng)，不會(huì)因?yàn)槟硥K泥土過(guò)大就會(huì)導(dǎo)致作物的減產(chǎn)，大部分糧食作物都要經(jīng)過(guò)幾十道工序才能收獲，即便某些社員工作不到位，其他社員也會(huì)進(jìn)行補(bǔ)救。而對(duì)于關(guān)鍵的工種，生產(chǎn)隊(duì)一般都會(huì)安排技術(shù)較強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)較豐富的隊(duì)員承擔(dān)，所以在農(nóng)業(yè)中是可以存在一定量的怠工現(xiàn)象的。第三，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們往往把農(nóng)民看成是經(jīng)濟(jì)理性的個(gè)體，而忽略了農(nóng)民是處于熟人社會(huì)的關(guān)系網(wǎng)中，彼此間并非像老板與員工那樣冷冰冰的關(guān)系，而是講究人情、面子和禮俗規(guī)約，熟人社會(huì)自帶約束懲罰機(jī)制。更重要的是，在長(zhǎng)期的生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中，不僅各人的勞動(dòng)能力大家都心知肚明，而且還會(huì)形成一套習(xí)慣性做法和衡量標(biāo)準(zhǔn)，很多勞動(dòng)并不需要嚴(yán)密監(jiān)督。[注]李懷?。骸多l(xiāng)村中國(guó)紀(jì)事：集體化和改革的微觀歷程》，北京：法律出版社，2010年，第184頁(yè)。同時(shí)每人的口糧都依賴于集體生產(chǎn)，具有共同的利益認(rèn)知。所以，怠工現(xiàn)象并沒(méi)有像某些學(xué)者所臆想的那么泛濫。

另外，不少學(xué)者認(rèn)為導(dǎo)致社員生產(chǎn)積極性不高的原因主要在于不能準(zhǔn)確計(jì)量其所投入的勞動(dòng)量，導(dǎo)致投入與收入脫勾。如前所述，農(nóng)業(yè)非企業(yè)，農(nóng)業(yè)有其自身的獨(dú)特性和復(fù)雜性，很多工種并不需要也不能準(zhǔn)確計(jì)量。如擔(dān)一擔(dān)糞肥，不必每擔(dān)都要過(guò)秤，只需要大概那么重就可以，如果事事都“斤斤計(jì)較”，不僅非常繁瑣還會(huì)浪費(fèi)大量時(shí)間，效率不僅不會(huì)提高反而會(huì)下降。我們通過(guò)分析十隊(duì)的工分制發(fā)現(xiàn)，在糧食種植中，每個(gè)人的工分收入都在很大程度上取決于當(dāng)天的收獲量和其底分的高低，底分的高低就是其勞動(dòng)能力大小的體現(xiàn)，所以投入與收入是緊密相連的。雖然十隊(duì)不能代表所有的生產(chǎn)隊(duì)，但是，集體化時(shí)期各地的生產(chǎn)組織方式和分配制度都大體相同，所以其在一定程度上蘊(yùn)含著普遍性。

還有，“低效論者”所謂的“低效”是假定所有社員都集中在生產(chǎn)隊(duì)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由于產(chǎn)出不高，從而得出低效的結(jié)論。但我們發(fā)現(xiàn)，社員、隊(duì)干、大隊(duì)干部以及各種物資都在不同程度上處于“流動(dòng)”狀態(tài)，或開(kāi)會(huì)、或上調(diào)。也正是因?yàn)檫@些“流動(dòng)”產(chǎn)生了大量的非生產(chǎn)性用工并導(dǎo)致工分的稀釋化，以至于工分值不斷降低，最后趨于平均主義。研究發(fā)現(xiàn)，稀釋化的主要原因包括國(guó)家大量征收的公購(gòu)糧、農(nóng)田水利基本建設(shè)、文化教育事業(yè)、隊(duì)干的補(bǔ)貼工，事實(shí)上還有合作醫(yī)療、照顧困難戶、補(bǔ)貼倒欠戶等，囿于篇幅，本文只能對(duì)主要原因進(jìn)行論述。也就是說(shuō)，在有限的土地上，生產(chǎn)隊(duì)不僅要負(fù)責(zé)社員的口糧、伙食、醫(yī)療、托兒、讀書(shū)、理發(fā)、養(yǎng)老、死葬、生育補(bǔ)助等，還要負(fù)擔(dān)大量的上調(diào)物資，最后用于分配的勞動(dòng)成果僅占六成左右甚至更少。所以，我們認(rèn)為，集體化時(shí)期的勞動(dòng)效率雖不能說(shuō)很高，但起碼并非“低效論者”所說(shuō)的那樣低下。

需要強(qiáng)調(diào)的是，我們并不認(rèn)為工分制是一種完美的制度。在用計(jì)時(shí)制時(shí)效率普遍較低，而在比較精準(zhǔn)計(jì)量社員勞動(dòng)的時(shí)候，又會(huì)給隊(duì)干帶來(lái)了不少工作；由于口糧分配占了大部分，少量的工分糧并不能很好地激勵(lì)社員的生產(chǎn)積極性；倒欠戶的連年累積給生產(chǎn)隊(duì)帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)等。我們要做的不是以此來(lái)否定歷史，而是實(shí)事求是地看待這些功過(guò)，從中吸取有益于當(dāng)下進(jìn)行“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。