【美】包道格
不久前,美國和全世界向美國前總統(tǒng)老布什告別。他的離世宣告了一段豐富多彩生命的謝幕,也標(biāo)志著美中關(guān)系一個(gè)時(shí)代的終結(jié)。
老布什先生一直以來對中國充滿興趣,也傾注了心血。1973年,他受尼克松委派赴華擔(dān)任美國駐華聯(lián)絡(luò)處主任。接下來的幾十年里,老布什及其家人最好的朋友、同事詹姆斯·貝克和斯考克羅夫特,無一不鄭重地拿出時(shí)間訪問中國,接待中國朋友和到訪者,幫助美國制定符合中國現(xiàn)實(shí)的對華政策。
這些美國人現(xiàn)在已經(jīng)不在其位,但現(xiàn)在身居高位的很多中國人非常了解他們,而這些熟悉他們的中國人期待在當(dāng)前美國政府中找到類似的官員。不過,他們的努力似乎會無功而返。這不僅因?yàn)槔弦淮袄鋺?zhàn)政治家”不再身居高位,美國新一代中國問題專家以及一些半吊子的對華政策咨詢?nèi)藛T,已經(jīng)建立起一套更具批評性的對華政策觀。
很難說清美國年輕一代中為何這么多人對中國的行為和體制持批評態(tài)度,為何對中國過去40年走過的路缺乏同情之心。但當(dāng)我們本月紀(jì)念中國改革開放以及美中建交40周年時(shí),反思這種代際轉(zhuǎn)換也恰逢其時(shí)。
毫無疑問,今日之中國在經(jīng)濟(jì)和軍事上都比40年前強(qiáng)大得多。隨著中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、最大貿(mào)易國、一個(gè)巨大的消費(fèi)國以及日益重要的全球投資國,其對外部的興趣有增無減,并且在空間上不斷拓展。光是這些新的現(xiàn)實(shí),就足以引起那些能影響美國政策的人士的關(guān)注。
很多美國人認(rèn)為,上一代的美國決策者下的賭注過大:隨著中產(chǎn)階層壯大和政治體制演進(jìn),中國將逐漸與西方民主國家“融合”。這種觀點(diǎn)是否有說服力,存在不小爭論。不過,沒人能否定,中國近年來在社會生活的方方面面強(qiáng)化了黨和國家的作用。
隨著中國在國內(nèi)外行為上的一些變化,美國一些觀察人士越來越不太愿意接受,美中交往中出現(xiàn)的問題不是注定發(fā)生的,也不是大戰(zhàn)略框架中的一部分。政策辯論中充滿懷疑,即使是一點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)展,也因懷疑而對風(fēng)險(xiǎn)的感知加大。比如,這句話或者那個(gè)舉動到底是
什么意思?
這種認(rèn)知的一個(gè)結(jié)果是,美國決策者日益不在乎自己言行對中國公眾態(tài)度的影響。如果有人認(rèn)為多樣性在急劇下降、一致性在上升,那么主動區(qū)分政府行動與中國民眾訴求,可能不具實(shí)效。這與美國在外交上區(qū)分各國政府及其人民的長期傳統(tǒng)相悖。
可以看到,老一代美國的中國政策專家和實(shí)踐者,對現(xiàn)代歷史時(shí)期中國人民的際遇起伏抱有同情心。中國顯然投桃報(bào)李:他們更喜歡美國生活方式、文化、教育和經(jīng)濟(jì)。如今,當(dāng)代美國人敵意更深,也更加狐疑。這種感受可能會導(dǎo)致普通中國人不太善意地看待美國,結(jié)果將使得美中兩國政府在限制教育和其他機(jī)會方面顧忌變少。
這是條行之有效的路徑嗎?高風(fēng)險(xiǎn)的美中貿(mào)易和政策交鋒正在繼續(xù),離開啟更多關(guān)稅和報(bào)復(fù)只有90天的期限,這可能意味著兩國磋商
會失敗,并讓兩個(gè)重要國家之間的關(guān)系面臨巨變。我們需要深入思考一下為何走到了現(xiàn)在這個(gè)地步。
上述觀點(diǎn)可能無法顯著影響決策者下一步怎么走,但可作為給美國觀察人士的建議,讓他們注意到:改革的必要性在中國內(nèi)部存在廣泛共識;美國通過施壓實(shí)現(xiàn)自己的利益沒有錯,但要施壓成功,其目標(biāo)至少應(yīng)該同中國人民要求繼續(xù)改革開放的利益大體一致。
不論是在雙邊還是在多邊關(guān)系層面,即使我們能夠以和平方式推進(jìn)現(xiàn)階段中美大國關(guān)系改變,擺在兩國面前的挑戰(zhàn)依然非常艱巨。這些挑戰(zhàn)將考驗(yàn)未來兩國領(lǐng)導(dǎo)人,但是這些經(jīng)歷應(yīng)該使兩國領(lǐng)導(dǎo)人從正反兩方面凝聚智慧。
過去40年我們經(jīng)歷錯覺與醒悟的輪回,有可能被正不斷加深的相互理解取代,后者讓兩國人民更加現(xiàn)實(shí)地看待彼此。如果我們由此構(gòu)建一個(gè)有利于地區(qū)和全球穩(wěn)定的新型大國關(guān)系,下一個(gè)40年有可能在宏大歷史中寫上一筆。我相信,這一努力要取得成功,需要我們設(shè)身處地地思考對方的訴求以及我們想要的是什么。我們需要向老布什、斯考克羅夫特將軍以及他們那一代人學(xué)習(xí)?!ㄗ髡呤强▋?nèi)基國際和平基金會副會長,本文由傳文翻譯)