王肖紅，張書(shū)勉

（山東師范大學(xué)，山東 濟(jì)南250358）

美國(guó)在建國(guó)初期因?qū)?gòu)建政治體制的分歧，產(chǎn)生了兩個(gè)對(duì)立的政黨——民主黨與共和黨。在之后的發(fā)展過(guò)程中，又經(jīng)歷多次分化與組合，至19世紀(jì)后半期，美國(guó)民主黨與共和黨兩黨制正式形成。伴隨兩黨制的發(fā)展、演變，在民主、共和兩大政黨外，美國(guó)政黨政治中曾先后出現(xiàn)過(guò)諸多第三黨，如1912年西奧多·羅斯福的進(jìn)步黨，1968年喬治·華萊士的美國(guó)獨(dú)立黨，以及2016年邁克爾·布隆伯格以獨(dú)立黨候選人身份參加總統(tǒng)角逐時(shí)組建的第三黨團(tuán)體等。雖然兩大黨幾乎壟斷了選舉政治，但基本上都是小黨的第三黨仍可為不滿(mǎn)兩黨作為的普通民眾和從政者提供用來(lái)表達(dá)不滿(mǎn)的渠道，甚至影響美國(guó)總統(tǒng)大選的結(jié)果，給美國(guó)政黨政治以較大影響。現(xiàn)僅以1968年美國(guó)獨(dú)立黨為考察對(duì)象，在論述其建立背景、發(fā)展過(guò)程等的基礎(chǔ)上，探究其復(fù)雜演變帶來(lái)的社會(huì)影響，重新認(rèn)識(shí)、評(píng)估美國(guó)獨(dú)立黨的政治主張與歷史地位，并對(duì)在美國(guó)政壇上屢見(jiàn)不鮮的第三黨運(yùn)動(dòng)的政治影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。

一、獨(dú)立黨的發(fā)起與早期活動(dòng)

20世紀(jì)60年代，隨著民權(quán)運(yùn)動(dòng)的風(fēng)起云涌，美國(guó)兩大政黨的政治立場(chǎng)逐漸出現(xiàn)了大逆轉(zhuǎn)。此前，共和黨高舉反種族主義的旗幟，贏得黑人十分堅(jiān)定的信任。但此后，共和黨認(rèn)為種族隔離是地方事務(wù)，聯(lián)邦不應(yīng)干涉，故使得該黨遭到包括黑人在內(nèi)的少數(shù)族裔選民拋棄。而此時(shí)民主黨轉(zhuǎn)而支持黑人的民權(quán)訴求，逐步成為民權(quán)運(yùn)動(dòng)的同路人。在這一背景下，華萊士于1964年參加了總統(tǒng)競(jìng)選。在民主黨黨內(nèi)初選中，華萊士與林登·約翰遜展開(kāi)爭(zhēng)奪。華萊士公開(kāi)支持種族隔離的做法，得到部分南方民主黨人的認(rèn)可。約翰遜則不顧南方民主黨人的反對(duì)，極力支持民權(quán)立法。最終華萊士被提名為民主黨候選人。不過(guò)，到1968年，華萊士的種族隔離政策逐漸為大多數(shù)民主黨人所詬病，其在民主黨內(nèi)的支持者已所剩無(wú)幾。與1964年時(shí)參加總統(tǒng)選舉的競(jìng)選策略不同，華萊士選擇另起爐灶，成為美國(guó)獨(dú)立黨的候選人，①發(fā)起了他的第二次總統(tǒng)競(jìng)選。

美國(guó)獨(dú)立黨是資產(chǎn)階級(jí)右翼政黨，以反對(duì)20世紀(jì)50年代和60年代的聯(lián)邦社會(huì)政策為典型特征。該小黨雖然組織松散，卻是華萊士1968年競(jìng)選總統(tǒng)的有效工具。華萊士一直牢控此黨，使之充當(dāng)輔助其登上總統(tǒng)寶座的工具。為了贏得更廣泛的支持，華萊士在擔(dān)任州長(zhǎng)期間就四處奔走，②與各色人物進(jìn)行接觸。其中既有思想先驅(qū)，也有一些保守落后的南方政治家。華萊士的支持者還包括白人藍(lán)領(lǐng)工人，他們既對(duì)民主黨的自由主義意識(shí)形態(tài)感到厭倦，又對(duì)20世紀(jì)60年代中期美國(guó)社會(huì)存在的民權(quán)運(yùn)動(dòng)、城市騷亂、反戰(zhàn)示威和約翰遜政府在“偉大社會(huì)”項(xiàng)目上造成巨額開(kāi)支等現(xiàn)象感到不滿(mǎn)。

為了符合總統(tǒng)選舉投票及最終選舉人團(tuán)的各項(xiàng)要求，美國(guó)獨(dú)立黨需要提名一位副總統(tǒng)候選人。華萊士先提出讓馬文·格里芬擔(dān)任副總統(tǒng)候選人，后者也是來(lái)自美國(guó)深南部的種族主義者，這對(duì)從地理上和意識(shí)形態(tài)上平衡選票、制造均勢(shì)似乎不太有利。華萊士后被迫邀請(qǐng)他的老戰(zhàn)友、已經(jīng)退休的美國(guó)空軍將領(lǐng)柯蒂斯·愛(ài)默森·李梅與他一起參加競(jìng)選。李梅將軍的行為舉止與華萊士的步調(diào)并不一致，削弱了華萊士的影響力，其自然也就無(wú)法贏得大選的最終勝利。

二、獨(dú)立黨在1968年大選中的表現(xiàn)

事實(shí)上，要在美國(guó)的政治生活中組織第三黨運(yùn)動(dòng)并非易事。民主與共和兩大政黨都能從兩黨制的政治壟斷中受益，因?yàn)橐?guī)定選民和選票情況的立法規(guī)則是由來(lái)自?xún)纱笳h的官員制定的。每個(gè)州的規(guī)則各不相同，卻要聽(tīng)從國(guó)務(wù)卿等官員的命令強(qiáng)制執(zhí)行。國(guó)務(wù)卿在解釋條例時(shí)更是自由隨意，甚至可能會(huì)在投票中摒棄第三黨候選人，而不是為其提供便利。在某些地方，只要有幾百個(gè)簽名就足以讓參選人進(jìn)入投票環(huán)節(jié)。一些如科羅拉多州之類(lèi)的州份在列出參選的第三黨名單時(shí)，僅需獲得申請(qǐng)書(shū)上的300個(gè)簽名就足夠了。在加利福尼亞州，則需要66000名州選民不僅簽署一份請(qǐng)?jiān)笗?shū)，而且要注冊(cè)成為美國(guó)第三黨的成員。此外，還需要他們做出書(shū)面陳述，明確表示其要改變?cè)姓h登記信息。而在俄亥俄州則需要驚人的50萬(wàn)。華萊士的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)曾請(qǐng)求美國(guó)最高法院命令俄亥俄州官員將美國(guó)獨(dú)立黨列入該州的候選人花名冊(cè)。③利用最高法院要求州政府改變?cè)撝菰羞x舉規(guī)則的做法，對(duì)于向來(lái)反對(duì)最高法院干涉州政的華萊士來(lái)說(shuō)，極盡諷刺。④華萊士在1964年競(jìng)選之初曾宣稱(chēng)，聯(lián)邦政府在教育、司法和稅務(wù)等方面不應(yīng)干涉州政；他認(rèn)為，聯(lián)邦法院可能會(huì)對(duì)州政事務(wù)做出的潛在破壞活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)受到抵制和反對(duì)。⑤但至1968年，華萊士為獲得競(jìng)選提名，不得不提出顯然會(huì)被恥笑的請(qǐng)求。這使華萊士及其競(jìng)選團(tuán)隊(duì)在50個(gè)州的競(jìng)選提名上花費(fèi)了大量的時(shí)間與財(cái)力。

盡管如此，華萊士是自從羅伯特·M·拉福萊特在1924年成為進(jìn)步黨總統(tǒng)候選人以來(lái)最受歡迎的第三黨候選人。在新成立的美國(guó)獨(dú)立黨黨內(nèi)獲得提名后，華萊士于1968年2月宣布了其候選人身份，開(kāi)始發(fā)起一場(chǎng)在民主與共和兩黨中引起不小轟動(dòng)的敢作敢為的競(jìng)選活動(dòng)。雖然公開(kāi)宣稱(chēng)自己屬于南方，但這位阿拉巴馬人絕非一個(gè)地方性的候選人。在1964年民主黨的預(yù)選中，他已經(jīng)了解到，在美國(guó)北部和中西部的許多州也有許多他的支持者。⑥等到1968年，他決心要憑一己之力再次冒險(xiǎn)。第二次競(jìng)選時(shí)，華萊士得到一些富有的保守派人士的資助和許多基層群眾的小額捐款，競(jìng)選資金相對(duì)充足，其姓名出現(xiàn)在50個(gè)州的總統(tǒng)候選人名單中已是水到渠成之事。

1968年大選拉開(kāi)帷幕時(shí)，共和黨人與以往一樣以較有條理的方式篩選總統(tǒng)候選人。尼克松在第一輪投票中就輕松獲勝，并讓馬里蘭州州長(zhǎng)斯皮羅·T·阿格紐擔(dān)任競(jìng)選伙伴。直到競(jìng)選活動(dòng)結(jié)束，尼克松和阿格紐的組合仍深受愛(ài)戴。與之形成對(duì)照，民主黨陣營(yíng)卻四分五裂，矛盾重重。最初，麥卡錫的擁戴者與漢弗萊的支持者公開(kāi)對(duì)立，有些民主黨黨員甚至表示要把選票投給華萊士或尼克松以懲罰民主黨。漢弗萊到選舉臨近時(shí)才開(kāi)始聚集力量進(jìn)行競(jìng)選，他的優(yōu)勢(shì)是精力充沛，態(tài)度誠(chéng)摯真實(shí)，堅(jiān)持悲天憫人的進(jìn)步主義。工會(huì)表示要支持漢弗萊，參議員馬斯基也為漢弗萊提供了力所能及的幫助。10月29日，麥卡錫正式宣布支持漢弗萊，而約翰遜為突破和談僵局以幫助其所在政黨，于11月1日宣布對(duì)北越全面停炸。⑦這使?jié)h弗萊面臨的競(jìng)選形勢(shì)在最后關(guān)頭又有所好轉(zhuǎn)。

與此同時(shí)，華萊士以反聯(lián)邦社會(huì)政策、反體制的保守派第三黨身份參選，以強(qiáng)烈反對(duì)種族融合而著稱(chēng)。他公開(kāi)主張回歸美國(guó)傳統(tǒng)價(jià)值，并將種族恐懼、反對(duì)共產(chǎn)主義和懷舊等情緒成功地融入到競(jìng)選中去，公開(kāi)訴諸偏見(jiàn)，不時(shí)發(fā)表煽動(dòng)性言論。他堅(jiān)決反對(duì)犯罪行為，猛烈抨擊騷亂制造者、反戰(zhàn)示威者、自由主義者、無(wú)政府主義者和偽知識(shí)分子。他認(rèn)為，偽知識(shí)分子習(xí)慣于模仿與抄襲，不代表人民，既不民主，又不可靠，對(duì)越南戰(zhàn)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)也沒(méi)有清晰、明確的認(rèn)識(shí)。偽知識(shí)分子自詡知識(shí)淵博，智力水平高于常人，叫囂要干涉普通人的個(gè)人日常生活。華萊士的競(jìng)選演說(shuō)多帶有煽動(dòng)性。他認(rèn)為美國(guó)社會(huì)要擺脫的妖魔鬼怪包括：黑人、激進(jìn)分子、主張政府多花錢(qián)的計(jì)劃派、反戰(zhàn)示威者、嬉皮士、反種族隔離者、大政府，以及那些散發(fā)誤國(guó)言論的 “見(jiàn)解冒尖的教授”。[1]⑧他贊成自由企業(yè)州權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、學(xué)校政策由地方控制、對(duì)越南問(wèn)題持鷹派立場(chǎng)，維持法律與秩序，必要時(shí)可使用軍隊(duì)?！八V諸于半世紀(jì)以來(lái)日益加劇的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)變化所引起的一切恐懼、偏見(jiàn)和挫折；那股日益提高他候選人地位的黑暗的歇斯底里潮流似有變成洪水之勢(shì)?！雹?/p>

根據(jù)一項(xiàng)1968年的蓋洛普民意調(diào)查，⑩華萊士在美國(guó)南方的優(yōu)勢(shì)足以使其橫掃南方各州，而南方向來(lái)在總統(tǒng)大選中起著不可忽視的作用。但要想贏得大選，華萊士和其他競(jìng)選者一樣，也需要從梅森-迪克遜一線(xiàn)，即美國(guó)南北分界線(xiàn)以北的各州獲得支持。該線(xiàn)以北各州支持華萊士的人中，90%是藍(lán)領(lǐng)工人和工會(huì)成員，⑾是來(lái)自城鎮(zhèn)地區(qū)、受美國(guó)聯(lián)邦政府種族融合政策影響頗深的少數(shù)族裔白人集團(tuán)，包括意大利人、匈牙利人和波蘭人的后裔。這些人曾是民主黨的主要支持者來(lái)源，但在1968年，他們既不支持共和黨，因?yàn)椤肮埠忘h代表著他們所恐懼的大投資者、幕后老板和投機(jī)者”，也不支持約翰遜。作為對(duì)本黨心懷不滿(mǎn)的藍(lán)領(lǐng)民主黨人，他們選擇支持華萊士。在競(jìng)選開(kāi)始后，美國(guó)獨(dú)立黨陣營(yíng)中很少有出身共和黨的支持者。盡管共和黨中也有保守派，甚至和華萊士持相近觀點(diǎn)者大有人在。他們與黨內(nèi)自由派關(guān)系微妙，也有一系列的爭(zhēng)斗，卻更傾向于留在共和黨內(nèi)。

就美國(guó)獨(dú)立黨面臨的競(jìng)選形勢(shì)來(lái)看，人們并非普遍認(rèn)為華萊士會(huì)取勝，但研究總統(tǒng)競(jìng)選的業(yè)內(nèi)專(zhuān)家們預(yù)測(cè)華萊士將贏得足夠多的州，獲得1500萬(wàn)到2000萬(wàn)張選票，甚至?xí)堰x舉推到眾議院中去。華萊士的競(jìng)選勢(shì)頭引發(fā)各界憂(yōu)慮：華萊士的“攪局”行動(dòng)是否會(huì)使兩大政黨的候選人都無(wú)法獲得多數(shù)，使選舉人團(tuán)的投票和后續(xù)選舉被迫交由眾議院負(fù)責(zé)。同年民意測(cè)驗(yàn)表明，當(dāng)選舉進(jìn)程過(guò)半時(shí)，尼克松先前擁有的領(lǐng)先地位已不斷下滑。在競(jìng)選進(jìn)入尾聲時(shí)，參加投票的登記選民數(shù)多達(dá)7300萬(wàn)人，數(shù)千萬(wàn)人陸續(xù)投票。

1968年美國(guó)總統(tǒng)大選選票分配情況表

在11月的最終選舉中，尼克松得票3180萬(wàn)，漢弗萊得票3130萬(wàn)，華萊士得票990萬(wàn)。這次選舉是美國(guó)歷史上候選人得票數(shù)最接近的總統(tǒng)選舉之一。1960年總統(tǒng)選舉中兩黨候選人得選民票情況為:肯尼迪34226731票，占總數(shù)的49.7%；尼克松34108157票，占總數(shù)的49.5%。除1960年肯尼迪所得選民票比尼克松多0.2%以外，尼克松在1968年選舉中領(lǐng)先漢弗萊0.7%，是19世紀(jì)80年代以來(lái)的最小差距。最終，尼克松贏得了301張選舉人票，漢弗萊拿下191票，華萊士只贏得46票。由于全國(guó)共有538張選舉人票 （對(duì)應(yīng)于100個(gè)參議員席位、435個(gè)眾議員席位和哥倫比亞特區(qū)3個(gè)席位），首先獲得270張選舉人票的總統(tǒng)候選人將成為美國(guó)總統(tǒng)。于是，共和黨參選人尼克松以微弱優(yōu)勢(shì)當(dāng)選。

整體來(lái)看，華萊士所在的美國(guó)獨(dú)立黨獲得9906473張選民票，占比13.56%。該黨獲得了阿拉巴馬、阿肯色、佐治亞、路易斯安那和密西西比等南部五個(gè)州的選票，得到選舉人票46張。值得注意的是，美國(guó)獨(dú)立黨所獲票的百分比，是1924年拉福萊特的進(jìn)步黨取得16.6%以來(lái)，任何其他第三黨候選人未曾超過(guò)的。如果美國(guó)獨(dú)立黨沒(méi)有參選，脫離民主黨的華萊士也沒(méi)有作為美國(guó)獨(dú)立黨候選人競(jìng)選總統(tǒng)，尼克松取勝與否也就難料了。

美國(guó)獨(dú)立黨是1968年大選中的失敗者，其試圖建立能夠長(zhǎng)期存在的政黨以取代民主與共和兩黨的意圖中最終化為泡影。即便如此，獨(dú)立黨帶給美國(guó)政治的重要影響比戰(zhàn)后美國(guó)政治中出現(xiàn)的任何第三黨都更加深遠(yuǎn)，突出表現(xiàn)在對(duì)美國(guó)各個(gè)政黨的執(zhí)政理念和政治價(jià)值觀造成巨大沖擊。民主、共和兩黨在1968年后開(kāi)始深刻思考未來(lái)的發(fā)展方向，不斷考量各自政黨所代表的群體及其所維護(hù)的利益。

三、獨(dú)立黨的后期演變

1968年大選后，華萊士重回民主黨陣營(yíng)，宣布將爭(zhēng)奪民主黨的總統(tǒng)候選人提名資格，與喬治·麥戈文、漢弗萊以及其他9個(gè)黨內(nèi)對(duì)手進(jìn)行角逐。此時(shí)，華萊士組建的美國(guó)獨(dú)立黨開(kāi)始四分五裂，面臨解體。1972年，美國(guó)加州共和黨人約翰·施密茨與美國(guó)獨(dú)立黨合作，為其競(jìng)選總統(tǒng)提名人增加獲勝籌碼，來(lái)自田納西州的農(nóng)業(yè)雜志和聯(lián)合新聞特刊出版商托馬斯·J·安德森是該黨的副總統(tǒng)候選人。這一組合對(duì)外仍稱(chēng)美國(guó)獨(dú)立黨，但該黨的名字在許多州被縮寫(xiě)為美國(guó)黨。在11月的選舉中，施密茨和安德森贏得1100萬(wàn)張選票，占民眾選票總數(shù)的15%，卻沒(méi)有贏得任何選舉人票。12月，安德森和加州民主黨主席威廉·希勒展開(kāi)了一場(chǎng)爭(zhēng)奪美國(guó)獨(dú)立黨主席的激烈爭(zhēng)斗。安德森擊敗希勒，保留了對(duì)美國(guó)獨(dú)立黨的控制權(quán)，但他隨即將該黨改名為美國(guó)黨。⑿

在接下來(lái)的4年里，希勒將他在加州的團(tuán)隊(duì)擴(kuò)大為一個(gè)新的政黨團(tuán)體，并保留了美國(guó)獨(dú)立黨的名字，將其定位為新的全國(guó)性群團(tuán)組織。⒀到1976時(shí)就出現(xiàn)了兩個(gè)不同的實(shí)體：以安德森為首的美國(guó)黨和以希勒為首的美國(guó)獨(dú)立黨。美國(guó)政黨大會(huì)于1976年6月17日至20日在猶他州鹽湖城舉行。安德森被提名為美國(guó)黨的總統(tǒng)候選人，弗羅里達(dá)州的沙克福德被提名為副總統(tǒng)候選人。美國(guó)黨在18個(gè)州進(jìn)行了投票，安德森的最佳表現(xiàn)出現(xiàn)在猶他州(2.5%)和蒙大拿州(1.8%)的選舉結(jié)果中。在弗吉尼亞州(1.0%)、密西西比州(0.9%)、明尼蘇達(dá)州(0.7%)和肯塔基州(0.7%)，安德森均獲得了占比超過(guò)0.5%的選票。安德森的選票比較均勻地分布在18個(gè)州，其中包括美國(guó)獨(dú)立黨也出現(xiàn)的8個(gè)州。最終在1976年大選中，安德森共獲得160773張選票，在全國(guó)范圍內(nèi)領(lǐng)先美國(guó)獨(dú)立黨候選人近10000張。

盡管安德森與希勒存在權(quán)力斗爭(zhēng)，但兩黨的政綱并沒(méi)有實(shí)質(zhì)不同。與美國(guó)黨一樣，美國(guó)獨(dú)立黨也反對(duì)墮胎、槍支管制、強(qiáng)制乘車(chē)上學(xué)、外國(guó)援助和加入聯(lián)合國(guó)。美國(guó)獨(dú)立黨大會(huì)于1976年8月24日至27日在芝加哥舉行，前佐治亞州州長(zhǎng)萊斯特·馬多克斯贏得了第一輪提名，成為獨(dú)立黨總統(tǒng)候選人，麥迪遜州前共和黨市長(zhǎng)威廉·戴克擔(dān)任副總統(tǒng)候選人。在這次大會(huì)上，一些全國(guó)知名的保守派人士試圖接管該黨，并欲以此建立新的保守派聯(lián)盟。他們認(rèn)為美國(guó)獨(dú)立黨應(yīng)從知名度持續(xù)走低的邊緣性團(tuán)體，轉(zhuǎn)變?yōu)樾欧钪菡杂?、捍衛(wèi)傳統(tǒng)道德價(jià)值觀者的保守主義聯(lián)盟。不過(guò)，此種轉(zhuǎn)型成效有限。

到1980年，美國(guó)黨和美國(guó)獨(dú)立黨在美國(guó)政治中的影響力已大為降低。兩黨雖然保留了相同的競(jìng)選綱領(lǐng)，但只在少數(shù)幾個(gè)州參加競(jìng)選。如美國(guó)獨(dú)立黨在1980年提名的前民主黨候選人拉里克只在8個(gè)州參加競(jìng)選，敷衍了事。⒁1984年，美國(guó)獨(dú)立黨沒(méi)有提名候選人，而美國(guó)黨則推選田納西州的圖書(shū)出版商德?tīng)柆敔枴さつ崴乖?個(gè)州進(jìn)行了競(jìng)選。[2]⒂丹尼斯在1988年參加了美國(guó)黨的競(jìng)選，共獲得3475張選票。美國(guó)獨(dú)立黨在同年的競(jìng)選中表現(xiàn)稍好，其總統(tǒng)候選人詹姆斯·格里芬和副總統(tǒng)候選人查爾斯·莫薩獲得27818張選票。到1992年，安德森的美國(guó)黨和希勒的美國(guó)獨(dú)立黨都開(kāi)始沒(méi)落。美國(guó)黨總統(tǒng)候選人羅伯特·史密斯和競(jìng)選伙伴多利斯·費(fèi)默爾僅在猶他州進(jìn)行了投票，只得到可憐的292張選票。此后，美國(guó)獨(dú)立黨沒(méi)有出現(xiàn)在任何一次總統(tǒng)競(jìng)選的投票名單中。至此，在美國(guó)歷史上存在近三十年的美國(guó)獨(dú)立黨退出了歷史舞臺(tái)。

四、結(jié)語(yǔ)

在美國(guó)兩黨制發(fā)展史上，出現(xiàn)過(guò)許多第三黨，其多形成于兩種情況：同一政黨中存在不同政見(jiàn)，政黨內(nèi)部發(fā)生分裂，持異見(jiàn)的政客從該黨脫離、出走組建第三黨；無(wú)黨派人士集中針對(duì)某一社會(huì)問(wèn)題、某一階級(jí)的利益，或不滿(mǎn)民主與共和兩黨對(duì)美國(guó)政治的壟斷，創(chuàng)立新的政黨。這些曇花一現(xiàn)的小黨，大都參加過(guò)一兩次總統(tǒng)競(jìng)選，但不利于第三黨發(fā)展的兩黨制選舉制、第三黨自身存在的問(wèn)題和國(guó)內(nèi)社會(huì)政治環(huán)境等因素，都使其無(wú)法在大選中獲得成功。盡管如此，其在政治上的興衰得失仍對(duì)現(xiàn)實(shí)政治具有一定的警示與啟發(fā)作用，這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（一）平衡黨派力量對(duì)比

在美國(guó)政黨體制中,民主、共和兩黨由來(lái)已久，可謂根深蒂固，但隨著美國(guó)社會(huì)的發(fā)展，兩黨都面臨組織松散、缺乏嚴(yán)明紀(jì)律等新挑戰(zhàn)。這恰有利于在各自黨內(nèi)形成各種各樣的派系,這些派系都以社會(huì)上的某些利益集團(tuán)為基礎(chǔ)，代表其利益,以獲取其支持。社會(huì)各個(gè)階級(jí)、階層、利益集團(tuán)的力量對(duì)比變化,能夠通過(guò)兩黨內(nèi)部各派系之間的力量對(duì)比變化顯現(xiàn)出來(lái)。

而由兩大政黨分離出來(lái)的第三黨恰是美國(guó)社會(huì)多元性的另一種重要體現(xiàn)和組織形式。美國(guó)統(tǒng)治階級(jí)利用第三黨，尤其是從某一大黨中脫離出來(lái)的新黨，把民主、共和兩黨的分歧、傾軋限定在合理的范圍內(nèi)，以避免損害統(tǒng)治階級(jí)的根本利益，使之成為美國(guó)政治斗爭(zhēng)的“安全閥”與“制動(dòng)器”。另外，允許一些第三黨候選人進(jìn)入全國(guó)大選，爭(zhēng)奪選舉人票，又可使美國(guó)民眾感到其享有公平的參政機(jī)會(huì)，并能對(duì)政黨進(jìn)行選擇以表達(dá)自身的政治愿望。如此便可使美國(guó)民眾不至于采取其他激進(jìn)的方式來(lái)改變美國(guó)現(xiàn)有政治，有利于緩解階級(jí)與社會(huì)矛盾，維持美國(guó)社會(huì)的現(xiàn)狀。同時(shí)，還對(duì)完善兩黨制競(jìng)選機(jī)制，促進(jìn)總統(tǒng)競(jìng)選的相對(duì)公平、公正有所裨益。

（二）分散選票，增加總統(tǒng)選舉不確定性

按照美國(guó)聯(lián)邦選舉法的規(guī)定，在總統(tǒng)選舉中，一個(gè)州的選舉人票全部由贏得多數(shù)的候選人所有。第三黨候選人參加競(jìng)選，爭(zhēng)奪各個(gè)地方州的選舉人票，顯然具有分散選票的作用，對(duì)兩黨在大選中的得票率和選舉結(jié)果產(chǎn)生一定的影響。在特定情況下，第三黨參與競(jìng)選，等于把勝選的機(jī)會(huì)從兩黨中的一黨手中奪來(lái)，給予另一黨，從而扮演了“攪局者角色”，由此使大選結(jié)果更難以預(yù)測(cè)、更富戲劇性。如前所述，在1968年的美國(guó)總統(tǒng)選舉中，華萊士以美國(guó)獨(dú)立黨候選人身份參選。此次大選，他贏得了13.56%的選民票，使共和黨候選人尼克松以微弱優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)勝民主黨候選人漢弗萊。華萊士創(chuàng)下了20世紀(jì)初高舉進(jìn)步黨旗幟的拉福萊特參選總統(tǒng)時(shí)獲得16.6%選民票以來(lái)第三黨獲得的最好成績(jī)。事實(shí)證明，雖然華萊士所得的選舉人票無(wú)法使其贏得選舉，但在尼克松和漢弗萊的得票率處于膠著狀態(tài)的情況下，華萊士以第三黨候選人身份參選，增加了總統(tǒng)選舉結(jié)果的不確定性。到選舉前夕，連研究選舉的專(zhuān)家們都聲言這次選舉“太勢(shì)均力敵，難于預(yù)測(cè)”。⒃

（三）提供合時(shí)宜的新方針、政策

為了吸引更多、更廣泛的支持者，第三黨常會(huì)提出富有新意的思想、綱領(lǐng)和政策。“在美國(guó)歷史上，一些進(jìn)步的社會(huì)改革問(wèn)題，如最低工資標(biāo)準(zhǔn)、婦女投票權(quán)、鐵路和銀行業(yè)務(wù)立法、老年人的退休金等問(wèn)題，都是第三黨和小黨首先提出來(lái)的?！?7這在一定程度上反映了現(xiàn)實(shí)的政治訴求，通常代表了普通民眾對(duì)社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)狀況的不滿(mǎn)情緒。由此，美國(guó)民眾便能透視美國(guó)社會(huì)中的問(wèn)題，結(jié)合第三黨提出的方案，冷靜客觀地加以分析。研究美國(guó)政黨史的學(xué)者更是一針見(jiàn)血地指出：“小黨的勝利就等于他們的失敗。具有諷刺意味的是，一些更富理論性的小黨之所以在競(jìng)選中遭到失敗，原因在于其所提出的合理建議被一個(gè)大黨或兼被兩個(gè)大黨采納了?！?8這樣，兩大黨在競(jìng)選中或執(zhí)政后常會(huì)把第三黨的一些主張納入其綱領(lǐng)，以充實(shí)和調(diào)整其政策和綱領(lǐng)，間接實(shí)現(xiàn)了第三黨所倡導(dǎo)的政治訴求。兩大政黨總是樂(lè)意吸收第三黨所提方案中的合理成分，以吸引第三黨的支持者轉(zhuǎn)而支持他們。如，1968年美國(guó)獨(dú)立黨的許多政綱就為尼克松政府的多項(xiàng)政策提供了藍(lán)本。這在政治上產(chǎn)生了兩方面的影響：一是使第三黨失去吸引力，難于同兩大黨競(jìng)爭(zhēng)；二是促進(jìn)了美國(guó)政治改革，使統(tǒng)治階級(jí)為緩和國(guó)內(nèi)矛盾被迫作出讓步。

注 釋?zhuān)?/p>

①John L.Moore.Elections A to Z[M].Washington,D.C.:CQ Press,2003,15.

②Feigert,Conservatism,Populism and Social ChangeAmerican.[M].Behavioral Scientist 17,no.2,1973,p.41.101.

③Lloyd Rohler,George Wallace:Conservative Populist[M].Westport:Praeger,2004,p.57.

④Todd Gitlin,The sixties:years of hope,days of rage[M]..Bantam Books,1993,p.53.

⑤John L.Moore.Elections A to Z[M].Washington,D.C.:CQ Press,2003,33.

⑥John J.Synon.George Wallace:profile of a presidential candidate [M].Westport，Connecticut&London:GREENWOOD Press,2004,53.57.

⑦張業(yè)亮.從布隆伯格參選看美國(guó)第三黨的發(fā)展[J].世界知識(shí).2016，(5)：44.

⑧Francisco Panizza.Populism and the Mirror of Democracy[M].New York:Verso London,2005,162.

⑨[美]小阿瑟·施萊辛格著，復(fù)旦大學(xué)政治系編譯.美國(guó)民主黨史[M].上海：上海人民出版社，1977，8.

⑩張業(yè)亮.從布隆伯格參選看美國(guó)第三黨的發(fā)展[J].世界知識(shí).2016，(5)：42.

⑾Todd Gitlin.The sixties:years of hope,days of rage[M].Boston:Addison-Wesley,1993,53.

⑿JohnJ.Synon.George Wallace:profile of a presidential candidate[M].Westport，Connecticut&London:GREENWOODPress,2004,102.

⒀John L.Moore.Elections A to Z[M].Washington,D.C.:CQ Press,2003,7.

⒁[美]阿瑟·林克、威廉·卡頓著，劉緒貽等譯.一九〇〇年以來(lái)的美國(guó)史 （下）[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1983，889.

⒂John L.Moore.Elections A to Z[M].Washington,D.C.:CQ Press,2003,11.

⒃John L.Moore.Elections A to Z[M].Washington,D.C.:CQ Press,2003,17.

⒄Lloyd Rohler.George Wallace:Conservative Populist[M].Westport:Praeger,2004,61.

⒅[美]阿瑟·林克、威廉·卡頓著，劉緒貽等譯.一九〇〇年以來(lái)的美國(guó)史 （下）[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1983，178.