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從81億到2.2萬億的追趕超越
——改革開放40年陜西進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代

2018-12-19 07:48張永軍
西部大開發(fā) 2018年11期
關(guān)鍵詞:陜西西安

文 / 本刊記者 張永軍

時(shí)光荏苒,不負(fù)芳華。改革開放40年,是每一位奮斗者勠力前行、銳意進(jìn)取的最好見證。

40年前的1978年,陜西彩虹彩色顯像管總廠在咸陽正式籌建,我國的第一只彩色顯像管在這里誕生。并發(fā)展成為國內(nèi)第一、亞洲最大、世界第三的彩色顯像管生產(chǎn)基地?!安屎纭币惨欢瘸蔀殛兾髂酥寥珖尿湴?,見證了我國電子工業(yè)的輝煌。

40年后,投資280億元的西北“第一板”——CEC咸陽8.6代液晶面板生產(chǎn)線項(xiàng)目在咸陽高新區(qū)建成投產(chǎn),搭建了陜西“東有西安三星、西有咸陽彩虹”的全省電子信息產(chǎn)業(yè)格局。

40年來,“彩虹”的興衰變遷,創(chuàng)新變革,無不是陜西乃至我國奮力邁向高質(zhì)量發(fā)展的最好見證和改革開放40年來艱苦創(chuàng)業(yè)的陜西縮影。

從81億 到2.2萬億

經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展帶來群眾生活品質(zhì)的提升

上世紀(jì)80年代初,西安街頭開始流行喇叭褲、紅裙子,上海、香港服飾進(jìn)入西安市場(chǎng),老百姓對(duì)于美的追求已從上世紀(jì)70年代的“灰色”向“時(shí)尚”轉(zhuǎn)變。

而到了上世紀(jì)90年代,老百姓的著裝需求已經(jīng)進(jìn)入講究品牌的時(shí)代;再到2000年以后,西安人民的生活已經(jīng)向小康過渡,思想觀念的開放使得人們穿衣著裝向個(gè)性、品位轉(zhuǎn)變……

社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,讓老百姓的生活品質(zhì)越來越高。就西安而言,上世紀(jì)80年代初,西安城鎮(zhèn)居民人均年服裝消費(fèi)支出不足80元,到2017年人均衣著支出達(dá)到2060元,改革開放以來衣著支出年均增長9.4%。

不得不提在上世紀(jì)八九十年代,給陜西乃至西北人留下了深刻記憶的服裝街——康復(fù)路。那時(shí)候,康復(fù)路幾乎成了西安最具特色的代表,“到西安,一定要到康復(fù)路!”成了那時(shí)進(jìn)城人的最大愿望。如今,康復(fù)路、玉祥門的舊時(shí)繁華已去,演變?yōu)橐粋€(gè)個(gè)商業(yè)綜合體。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前西安全市商業(yè)綜合體多達(dá)70多家,年總客流量近2億人次,購物、娛樂、休閑為一體的時(shí)尚現(xiàn)代城市生活已經(jīng)成為人們的新追求。

西安建成一條彩電裝配線

西安小寨賽格購物廣場(chǎng)

這些變化,反映的是西安、陜西社會(huì)經(jīng)濟(jì)40年間,特別是黨的十八大以來的巨大變化。40年來,西安的經(jīng)濟(jì)總量從1978年的25億元擴(kuò)大到2017年的7470億元,在全國副省級(jí)城市中排名第9位。陜西全省的經(jīng)濟(jì)總量從1978年的81.07億元擴(kuò)大到2017年的21898.81億元,是1978年的270倍。同時(shí),陜西GDP年均增速10.7%,經(jīng)濟(jì)總量在全國的位次從1978年的第十九位提升至第十五位,在西部地區(qū)的位次由第三位提升至第二位,經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)位居全國第一方陣。

特別是高新區(qū)、開發(fā)區(qū)的建設(shè),成為陜西經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)。作為首批國家級(jí)高新區(qū)之一,西安高新區(qū)自1991年成立以來,憑借西安科教資源優(yōu)勢(shì),技術(shù)上堅(jiān)持自主創(chuàng)新,制度上打通產(chǎn)學(xué)研壁壘,政策上支撐孵化模式升級(jí),探索出內(nèi)陸高新區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),成為我國改革開放的西部樣本。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來質(zhì)量效益顯著提升,1978年,陜西人均GDP不足300元,2017年達(dá)57266元。按年平均匯率折算,2004年陜西人均GDP躍上1000美元臺(tái)階,2009年突破3000美元,2017年突破8000美元,達(dá)8482美元,按照世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)由低收入國家水平躍升至中等收入國家水平。這表明陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展由量的擴(kuò)張期步入了質(zhì)量和效益同步提升的新時(shí)期。

陜西經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了改革成果與人民同享,消費(fèi)品質(zhì)不斷提升,群眾獲得感不斷增強(qiáng)的新局面。誠如幾十年來康復(fù)路的變遷一樣,群眾生活向品質(zhì)型、享受型、多樣型、智能化轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì),改革開放40年,陜西居民收入成倍增長。1978年至2017年,陜西城鎮(zhèn)居民收入由人均310元提高至30810元,農(nóng)村居民收入由133元提高至10265元,分別增長98.4倍、76.2倍,年均增長12.2%和11.5%。

同時(shí),百元GDP財(cái)政含量不斷提高。1978年全省地方一般預(yù)算收入僅19.76億元,1999年突破百億元,2011年跨越千億元大關(guān),2017年跨越2000億元,達(dá)2006.39億元,1979年至2017年年均增長12.6%。每百元GDP地方財(cái)政收入由1994年的5.08元提升到2017年的9.16元,經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含金量”不斷提升。

從14億 到128億

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大

當(dāng)你走在西部第一強(qiáng)縣(市)神木市街頭,看著40年來神木的變化,不由得會(huì)感嘆:以往丘壑縱橫,荒漠嚴(yán)重,工業(yè)不興,農(nóng)業(yè)落后,民窮縣弱,是國家級(jí)貧困縣的神木,經(jīng)過40年的發(fā)展,土地披綠,河水變清,農(nóng)民變富,工業(yè)振興,成為西部第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣(市)。

如今,這座有著4300多年文明史、近1000年建縣史的神木市,經(jīng)濟(jì)總量在全國資源成長型城市中處于前列,已成為全國最大的蘭炭基地、全國單體最大的聚氯乙烯基地、西部最大的火電基地、西部最大的浮法玻璃基地、西部最大的電石基地,在國家能源安全體系中占據(jù)重要位置,是陜西縣域經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年神木市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1110.33億元,經(jīng)濟(jì)總量是1980年的2555倍,年均增長速度達(dá)到了23.6%;人均生產(chǎn)總值由1980年的176元增長到2017年的237605元,增長了1349倍;超50億元的企業(yè)有6家,超20億元的企業(yè)有13家,10億元的企業(yè)有24家……

誠如神木一樣,在陜西生產(chǎn)總值超過100億元的縣(市)從無到有,2017年達(dá)到36個(gè),全省78個(gè)縣(市)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值達(dá)到9956.25億元,占全省比重的45.5%,縣均生產(chǎn)總值突破百億元大關(guān),由14.16億元增加到127.64億元??h域經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要力量。

而就全省的產(chǎn)業(yè)布局來看,陜北大力打造高端能源化工基地,2017年,陜北地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重為21%,比1978年上升12.5個(gè)百分點(diǎn);陜南綠色循環(huán)發(fā)展持續(xù)推進(jìn),生產(chǎn)總值為1978年的182倍;關(guān)中繼續(xù)保持中堅(jiān)力量,生產(chǎn)總值占比64.8%。我國第一個(gè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)——楊凌示范區(qū)和我國首個(gè)以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國家級(jí)新區(qū)——西咸新區(qū)齊頭并進(jìn)。

數(shù)據(jù)顯示,陜西石油等產(chǎn)品產(chǎn)量迅猛增長,煤油氣產(chǎn)量均居全國前列。2017年天然原油產(chǎn)量3489.82萬噸,比1978年增長578倍,年均增長17.7%,成為中國第一“油氣”大省。

神木(榆林市縣級(jí)市)

延長石油

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化,使得陜西的工業(yè)企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。2017年,全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過10億企業(yè)367戶,其中百億以上企業(yè)29戶。延長石油、陜煤化進(jìn)入世界500強(qiáng),其中延長石油為我國西部地區(qū)首家世界500強(qiáng)企業(yè)。陜汽、法士特、東嶺等集團(tuán)已進(jìn)入全國500強(qiáng)企業(yè)行列;有色、東嶺、陜汽、西電等4大集團(tuán)已連續(xù)5年入列中國制造業(yè)500強(qiáng);寶石鋼管、寶石機(jī)械、秦川機(jī)床等企業(yè)集團(tuán)也新進(jìn)入全國制造業(yè)500強(qiáng);組建不久的鐵路建設(shè)集團(tuán)、東莊水利建設(shè)集團(tuán)、金融資產(chǎn)管理集團(tuán)等,正在茁壯成長、發(fā)展壯大。所有這些大企業(yè)大集團(tuán)已名符其實(shí)地成為陜西追趕超越的骨干帶頭力量。2017年全省工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤2185.7億元,為2011年以來的最高水平,增長49.3%,高于全國28.3個(gè)百分點(diǎn)。

眾多企業(yè)躋身全國500強(qiáng)企業(yè)行列

此外,非公經(jīng)濟(jì)打破了公有制經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的局面,已經(jīng)占據(jù)了陜西經(jīng)濟(jì)總量的半壁江山,1997年陜西非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重僅26.7%,2011年超過50%,2017年已達(dá)54.1%。全省規(guī)模以上中小企業(yè)占全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的96%,在縣域工業(yè)企業(yè)中占主體地位;全省規(guī)模以上非公工業(yè)增長16%以上,位列全國前列,全省民企納稅額1000億元左右,占全省稅收的60%以上。

從通行不暢 到“一日生活圈”的形成

高速大通道的建立拉近了時(shí)間與空間的距離

家住咸陽市內(nèi)的楊榮是旬邑縣組織部一名干部,往返于咸陽與旬邑之間,是他節(jié)假日都要經(jīng)歷的一件事。然而,十多年前,從旬邑到咸陽乘坐公共汽車需要5-6個(gè)小時(shí),途經(jīng)的盤山公路令人頭暈?zāi)垦?。如今,咸旬高速的開通,從旬邑到咸陽僅需1個(gè)小時(shí),到西安1.5個(gè)小時(shí),高速公路的開通,徹底拉近了人們時(shí)間與空間的距離。

楊榮感慨說,想當(dāng)年跟隨父親走一趟咸陽城,車少、路遠(yuǎn)、時(shí)間長,一年能去一次都成了奢望。如今,咸旬高速的開通,一天往返幾次不再是問題。

記者近日巧遇上世紀(jì)80年代末,從南方趕到延安富縣的溫州商人王軍,他提起那段艱苦奮斗的人生,便有一番滋味在心頭。他說,當(dāng)年從溫州到富縣,不知換了多少趟車、走了多少路、趕了多少天。最讓他難以忘記的是要從西安進(jìn)貨到富縣,凌晨五點(diǎn)就得趕第一班到西安的車,一路顛簸八九個(gè)小時(shí)才能到西安,然后匆匆進(jìn)貨后,帶著一堆堆貨物往車站趕,并不是當(dāng)天返回,而是要在車站蹲守一夜,等待第二天發(fā)往富縣的班車。快的話兩天一來回,慢的話就得三天。

談起今日的變化,王軍感慨道,現(xiàn)在富縣也通了高速公里、高速鐵路,隨時(shí)都可以通往全省乃至全國各個(gè)想去的地方,日行千里輕而易舉。加之網(wǎng)絡(luò)、通信的發(fā)達(dá),快遞、物流的高效,高速的發(fā)展讓人目不暇接,自己30多年的創(chuàng)業(yè)就同國家的創(chuàng)業(yè)一樣,隨著時(shí)代的變化,步入了新的階段。

的確,高速公路從空間與時(shí)間上拉近了城與城之間的距離,從陜西第一條高速——西臨高速的建設(shè),到全國第一條沙漠高速公路——榆靖高速的建設(shè),再到西漢高速、西寶高速、黃延高速等高速公路建設(shè),讓陜西107縣(區(qū))中實(shí)現(xiàn)了98個(gè)高速連通,構(gòu)筑起與周邊中心城市的“一日交通圈”。

40年來,陜西高速公路的發(fā)展,惠及三秦百姓。密如蛛網(wǎng)、通江達(dá)海的高速公路遍布三秦大地,綿延四面八方——從關(guān)中平原到秦嶺腹地,從革命老區(qū)到秦巴山區(qū),一幅高速公路大發(fā)展、大跨越的壯美畫卷,正在徐徐展開。

西漢高速公路穿越油菜花盛開的漢中盆地,風(fēng)光秀麗。

從公路、到鐵路、再到高速鐵路,改革開放以來,陜西綜合交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善,截至2017年底,全省公路通車?yán)锍?7.44萬公里,高速公路通車?yán)锍?279公里,省鐵路營業(yè)里程達(dá)到5300公里,基本形成“兩縱五橫三樞紐”骨架網(wǎng)。

在陜西地圖上大寫一個(gè)“米”字,這個(gè)“米”字的頂上三端,連接的分別是寧夏銀川、內(nèi)蒙古呼和浩特、山西太原,左端接甘肅蘭州、右端接河南鄭州,“米”字的底下三端分別連接四川成都、重慶市和湖北武漢。陜西的高鐵建設(shè)正是這個(gè)“米”字形格局,向環(huán)繞的八省區(qū)延伸。鄭西高鐵、西蘭高鐵、包西高鐵、西渝高鐵、大西高鐵、銀西高鐵、西成高鐵、西武高鐵等八個(gè)方向?qū)⑿纬梢躁兾鳛橹行牡摹懊住弊指哞F大通道。

從2007年西部第一條西安至寶雞時(shí)速200公里“和諧號(hào)”的開行,到鄭西、大西、寶蘭、西成等高鐵項(xiàng)目的建成,使陜西“米”字形高鐵網(wǎng)已形成東、西、東北、西南四方向貫通格局,并向外輻射延伸,西安已開通和開建的高鐵線路達(dá)10條,與北京、武漢、上海、廣州并稱中國五大高鐵樞紐,6—8小時(shí)高鐵圈覆蓋全國80%的大中城市。

從空路來看,陜西已形成了“貫通絲路、通達(dá)日韓、覆蓋東南亞、連接歐美澳”的國際航線網(wǎng)絡(luò),西安成為西部地區(qū)擁有國際航線數(shù)量最多的城市,并躍居全國第四大航空樞紐城市,將陜西對(duì)外開放的窗口推進(jìn)至中東歐、非洲和南亞地區(qū),構(gòu)建起陜西省融入世界、開放發(fā)展的空中大通道。

截至目前,西安咸陽國際機(jī)場(chǎng)開通國內(nèi)外200個(gè)城市350條航線,其中連接21個(gè)國家46個(gè)城市的國際航線60條,2017年,全年完成運(yùn)送旅客4186萬人次,13.1%的客運(yùn)增速位居全國十大機(jī)場(chǎng)第一。西安咸陽國際機(jī)場(chǎng)承擔(dān)著全省98%的航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)量,現(xiàn)有全貨運(yùn)航線13條,國際貨運(yùn)航線4條,年航空貨運(yùn)量近26萬噸,11.2%的增速位居全國十大機(jī)場(chǎng)第二,形成“貫通絲路、通達(dá)日韓、覆蓋東南亞、連接歐美澳”的國際航線網(wǎng)絡(luò),成為西部地區(qū)擁有國際航線數(shù)量最多的城市,并躍居全國第四大航空樞紐城市。

陜西“陸空”綜合交通樞紐形成大通道,以大西安為核心的城市群1小時(shí)通勤,2-3小時(shí)到達(dá)周邊省會(huì)城市,4-6小時(shí)到達(dá)京津冀、長三角、珠三角的航空、高鐵“一日生活圈”基本形成。

從0 到100多家

世界500強(qiáng)見證著陜西不斷擴(kuò)大的開放活力

如果說1983年3月,陜西首家外商投資企業(yè)金花飯店開啟了陜西對(duì)外開放的大門。那么,1984年12月1日舉辦的陜西省第一屆國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談會(huì),則是內(nèi)陸地區(qū)推進(jìn)對(duì)外開放的首創(chuàng),也為陜西的對(duì)外開放開了好頭。

到如今,陜西積極實(shí)施全方位的對(duì)外開放,牢牢把握國際產(chǎn)業(yè)和國際資本加速向中國轉(zhuǎn)移、西部大開發(fā)戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)的重大機(jī)遇,絲綢之路國際博覽會(huì)、東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會(huì)、陜粵港澳經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)周、絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)、世界秦商大會(huì)、西商大會(huì)等一系列高規(guī)格活動(dòng)持續(xù)舉辦,已將陜西打造成為內(nèi)陸開放的新高地。

第二屆世界西商大會(huì)開幕式現(xiàn)場(chǎng)

從1984年陜西省第一屆國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談會(huì)簽訂合同總金額16.4億美元;到從2011年至2017年先后舉辦的7屆陜粵港澳經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)周,共簽訂合同項(xiàng)目484個(gè),總投資6384.5億元;再到2018年第三屆絲綢之路國際博覽會(huì)簽訂利用外資項(xiàng)目合同總投資額51.22億美元,簽訂國內(nèi)聯(lián)合項(xiàng)目合同總投資額14045.21億元,高新技術(shù)成果交易合同額5.19億元。一串串亮眼的數(shù)字真實(shí)凸顯了陜西正在成為全球投資熱土,“陜西引力”正受到資本和產(chǎn)業(yè)的廣泛關(guān)注。

知名企業(yè)總部紛紛落戶西安高新區(qū)

1983年3月,陜西省成立第一家中外合作經(jīng)營企業(yè)—金花飯店

從1983年陜西成立第一家中外合作經(jīng)營企業(yè)——西安金花飯店;到1985年,日本三井不動(dòng)產(chǎn)株式會(huì)社投資設(shè)立西安唐華賓館,開啟了世界500強(qiáng)企業(yè)在陜投資的先河;再到2012年世界500強(qiáng)企業(yè)韓國三星電子落戶陜西,刷新了外商在華單筆投資紀(jì)錄。截至2017年底,陜西共與200多個(gè)國家和地區(qū)建立了貿(mào)易伙伴關(guān)系,世界500強(qiáng)企業(yè)有100多家在陜西落戶。全省實(shí)際利用外資從2010年的18.2億美元,增長到2017年的58.94億美元。截至2017年底,全省累計(jì)設(shè)立外資企業(yè)6260家,累計(jì)實(shí)際利用外資409億美元。

“一帶一路”倡議、陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),讓陜西正在成為向西開放、向東集散、輻射“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)和文化門戶。2014年-2017年,陜西與“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口貿(mào)易額超過千億元,沿線48個(gè)國家和地區(qū)在陜投資企業(yè)超過400家,累計(jì)投資超過13億美元。僅2017年,陜西向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)投資76個(gè)項(xiàng)目,涉及23個(gè)國家和地區(qū),協(xié)議投資總額達(dá)14.37億美元;全年實(shí)際利用外資58.94億美元,是1983年的23575倍。

2018年上半年,陜西進(jìn)出口額268.6億美元,其中出口額165.8億美元;對(duì)外承包工程完成營業(yè)額15.96億美元,居全國第10位,西部第2位;對(duì)外承包工程在“一帶一路”沿線國家完成營業(yè)額10.84億美元。

隨著“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)以及陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè),陜西不斷打造互聯(lián)互通體系,構(gòu)建開放合作平臺(tái)。目前,陜西已與190多個(gè)國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。越來越多的“陜西制造”和“陜西服務(wù)”品牌走出國門,走向世界。從裝備制造到礦產(chǎn)資源開發(fā),從建材業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè),陜西借“一帶一路”出海投資的企業(yè)明顯增多,投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。全省300多家對(duì)外投資合作經(jīng)營主體的業(yè)務(wù)覆蓋世界80多個(gè)國家和地區(qū),涉及30多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。首個(gè)陜西出口展示中心在廣西憑祥建立,陜西水果出口全球64個(gè)國家和地區(qū),鈦金屬制品、重型汽車等特色“秦貨”加速走向全球。

就拿被譽(yù)為“絲路鐵軍”的中歐班列“長安號(hào)”來說,截至2018年10月30日,今年中歐班列“長安號(hào)”開行已達(dá)1030列,且載重率、貨運(yùn)量、實(shí)際開行量均居全國第一。國內(nèi)開行城市48個(gè),到達(dá)歐洲14個(gè)國家42個(gè)城市,運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋亞歐大陸的主要區(qū)域。

從775萬 到183萬

貧困人口的持續(xù)減少反映了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的變革

夜幕降臨,美麗的陜西城鄉(xiāng)處處燈火通明。登高遠(yuǎn)望,看著萬家燈火輝煌,忽然懷念起兒時(shí)夜晚玩過的捉迷藏。

那時(shí)的城市不及如今一半的燦爛,沒有高樓大廈,也沒有燈紅酒綠,有的只是閑暇時(shí)分走家串戶的熱鬧,一臺(tái)黑白電視吸引了七街八坊的鄰居,有小孩趴在窗戶上認(rèn)真觀看,被發(fā)現(xiàn)喚到房內(nèi)一起看了。作業(yè)完成之后,孩子們呼朋引伴,在空曠的地上,跳皮筋、捉迷藏、木頭人,玩得不亦樂乎。

變化對(duì)于90后來說似乎只是量變,生活條件越來越好了,看的電視頻道越來越多、網(wǎng)絡(luò)越來越發(fā)達(dá),吃的、穿的越來越精致……可對(duì)于老一輩來說,改革開放這40年卻是飛躍式的質(zhì)變。

40年來,陜西城鎮(zhèn)化率從1978年的16.34%提升到2017年的56.79%,更讓陜西農(nóng)業(yè)農(nóng)村變化速度之快、變化程度之深、變化范圍之廣前所未有,陜西“三農(nóng)”發(fā)展的巨大成就可以用六句話概括:農(nóng)民的肚子圓起來了、農(nóng)民的錢袋子鼓起來了、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來了、農(nóng)村的環(huán)境美起來了、農(nóng)村改革更深入了、產(chǎn)業(yè)扶貧更精準(zhǔn)了。

“現(xiàn)在收種全部是機(jī)械作業(yè),施肥旋播一次就種好了,你們?cè)谕夂煤霉ぷ?,不要?dān)心我的身體,有病我和你媽就去村衛(wèi)生室看病,有合療能報(bào)銷……”這是今年國慶節(jié)前,家住陜西扶風(fēng)縣農(nóng)村72歲的王大爺給在北京工作的兒子打電話報(bào)平安。

王大爺?shù)拿磕晔辗N真的是他說的那樣方便嗎?陜西省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹的數(shù)據(jù)完全可以證實(shí)。截至2017年,全省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到2243萬千瓦,是1978年的6倍;農(nóng)作物耕種收機(jī)械化率達(dá)到65%,比1978年提高46.7個(gè)百分點(diǎn);機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收水平分別為84.4%、54.7%、49.5%,比1978年分別提高47.6、42.8、49.5個(gè)百分點(diǎn)。

與改革開放初期相比,陜西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平已不可同日而語。王大爺高興地說,40年前根本就不敢想,機(jī)械化把農(nóng)民從土地上解放了出來;農(nóng)村村容村貌也發(fā)生了巨大變化,水泥路一直通到家門口,通信更是方便得很,他都用起了智能手機(jī),可以和北京的兒子、孫子視頻通話。

王大爺說,不愿意去城里生活的一個(gè)主要原因是吃飯問題,他一輩子在農(nóng)村生活慣了,自家糧食磨的面粉吃起來香,自己種的蔬菜吃著放心,家里還通上了自來水和煤氣灶,而他到了城里,感覺車多人多,空氣不如農(nóng)村好,不太習(xí)慣。

和40年前相比,農(nóng)民從曾經(jīng)吃不飽飯到“吃香的喝辣的”,日子變化真的很大。40年來,陜西在耕地面積下降1400萬畝的情況下,糧食產(chǎn)量由1978年的800萬噸增長到2017年的1216萬噸,增長52%;糧食單產(chǎn)由1978年的119公斤增長到2017年的266公斤,增長了兩倍多。陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的數(shù)據(jù)顯示:陜西居民恩格爾系數(shù)(食品支出總額占個(gè)人消費(fèi)支出總額的比重)由1978年的0.6左右(溫飽狀態(tài))下降為2017年的0.3左右(富裕狀態(tài))。農(nóng)民收入增長速度連續(xù)10年高于全國平均水平。

不僅吃得飽、更要吃得好。40年來,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,2017年與1978年相比較,水果面積增加了1839萬畝,增長13倍;蔬菜面積增加了647萬畝,增長6.5倍;茶葉面積增加了204萬畝,增長了5.4倍。畜牧產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持“北羊、南豬、關(guān)中奶畜”布局,推進(jìn)畜禽規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)殖。

柞水縣灣潭子易地搬遷安置小區(qū)

特別是十八大以來,陜西果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施蔬菜、茶葉等特色產(chǎn)業(yè),不論是規(guī)模、還是質(zhì)量和效益,都有了很大的提升,產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)也不斷擴(kuò)大。2017年,全省蘋果種植面積1088萬畝,產(chǎn)量1154萬噸,雙雙居全國第一。世界上每7個(gè)蘋果、每3個(gè)獼猴桃就有1個(gè)產(chǎn)自陜西,全省的關(guān)中奶山羊存欄、羊奶產(chǎn)量、羊乳粉產(chǎn)能分別占全國的40%、50%和85%,均居全國第一。

果業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸擴(kuò)大

隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的不斷推進(jìn),農(nóng)村已經(jīng)成為城里人休閑度假尋鄉(xiāng)愁的好去處。目前,陜西共創(chuàng)建中國美麗休閑鄉(xiāng)村15個(gè)、中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)3處、中國美麗田園11處,培育休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1.5萬個(gè)、從業(yè)人員18.3萬人,帶動(dòng)農(nóng)戶8.6萬戶,年?duì)I業(yè)收入121億元,農(nóng)業(yè)+文化、農(nóng)業(yè)+旅游、農(nóng)業(yè)+教育、農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展強(qiáng)勁。

改革開放以來,我國的扶貧開發(fā)工作先后經(jīng)歷了救濟(jì)式扶貧、開發(fā)式扶貧、“八七扶貧攻堅(jiān)”、參與式扶貧、精準(zhǔn)扶貧五個(gè)階段。陜西脫貧攻堅(jiān)取得了決定性的進(jìn)展,全省貧困人口由2011年的775萬人減少到183萬人,貧困發(fā)生率由28%下降到7.5%,貧困地區(qū)的人均可支配收入提高到2017年的9297元。

另外,農(nóng)村改革更深入,讓農(nóng)民吃上“定心丸”。特別是陜西已全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,讓5734.5萬畝土地有了“身份證”,讓614.5萬戶農(nóng)民吃上了“定心丸”,發(fā)證率達(dá)97.2%,較全國提前一年完成任務(wù),帶動(dòng)全省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到24.7%,這在農(nóng)村綜合改革中具有里程碑的意義。

退耕還林工程的實(shí)施,使延安生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。圖為陜西省延安市吳起縣退耕還林前(左)和當(dāng)前對(duì)比

從12.9% 到43.1%

森林覆蓋率的增長讓陜西綠色版圖向北推進(jìn)400公里

“朱珠和王旺一家住在沙漠邊上,為了治沙,他們開始植樹。一家人冒風(fēng)沙、抗烈日,肩扛人拉運(yùn)樹苗,一桶一桶挑水灌溉,每天往返數(shù)十里。他們持之以恒數(shù)十年,辛勞初見成效。然而不幸的是,王旺患上了骨癌,不久就去世了。朱珠面對(duì)如此打擊并沒有屈服,繼續(xù)帶領(lǐng)一家老小植樹治沙,憑著不屈不撓的精神,將萬畝不毛之地變成了綠色的海洋。”

這是電影《一棵樹》講述的故事,素材取自陜西省榆林市治沙實(shí)踐。毫不夸張地說,《一棵樹》再現(xiàn)了不畏艱難、敢于斗爭、矢志不渝、開拓創(chuàng)新的榆林治沙精神,再現(xiàn)了陜西省三北防護(hù)林工程建設(shè)的初衷。

據(jù)史書記載,古代的陜西省延安市曾是“水草豐美、土宜產(chǎn)牧、牛羊銜尾、群羊塞道”之地。綠色,是延安的本色。但進(jìn)入明、清以來,濫墾、濫牧、戰(zhàn)亂使延安生態(tài)環(huán)境瀕臨崩潰。到上世紀(jì)末,延安成為黃土高原水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū),年入黃泥沙2.58億噸,約占入黃泥沙總量的1/6。春、秋兩季,沙塵肆虐,遮天蔽日,民眾苦不堪言。

自1978年三北工程、1998年退耕還林工程實(shí)施以來,陜西以生態(tài)文明引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,使綠色成為陜西追趕超越的“新底色”,綠色版圖不斷擴(kuò)大。2017年,陜西林地面積12367.9千公頃,森林覆蓋率由1977年的12.9%提高1998年的30.9%,再擴(kuò)展到2017年的43.1%,將陜西綠色版圖向北推進(jìn)了400公里。

如今,延安的森林覆蓋率由新中國成立時(shí)的不足10%提高到如今的46.35%。全市的植被覆蓋率由2000年的46%提高到2017年的81.3%,提高了35.3%。城區(qū)空氣“優(yōu)、良”天數(shù)達(dá)到313天,成功創(chuàng)建國家森林城市。

延安山川大地由黃到綠的歷史奇跡,始于1998年在吳起縣率先大規(guī)模開展退耕還林。20個(gè)春夏秋冬,生態(tài)修復(fù)推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量明顯提升、發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)、人民生活水平顯著提高,走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展道路,提供了一個(gè)短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)的成功樣本。

至此,陜西構(gòu)建了穩(wěn)固的、以林草植被為主體的生態(tài)安全體系。

統(tǒng)計(jì)顯示,通過40年持續(xù)建設(shè),陜西省三北工程區(qū)累計(jì)完成營造林1128萬畝,加之區(qū)域內(nèi)退耕還林等國家重點(diǎn)林業(yè)工程的實(shí)施,三北地區(qū)的森林覆蓋率年均增速近1個(gè)百分點(diǎn)。逶迤連綿的峰巒,像奔騰不息的江河,為三秦大地注入無限生機(jī)。

據(jù)第五次全國荒漠化和沙化土地監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,全省沙化土地面積比2009年凈減少88.9萬畝,沙化土地年均減少17.8萬畝,是第四次監(jiān)測(cè)期年均減少6.4萬畝的2.8倍;沙區(qū)植被平均蓋度為60%,比2009年提高了22個(gè)百分點(diǎn)。截至2016年底,沙化土地面積由2600萬畝減少到2030萬畝,流動(dòng)沙地面積由860萬畝減少到5.3萬畝,沙區(qū)林木覆蓋率由1977年的1.8%提高到33%,沙化土地治理實(shí)現(xiàn)了由“沙進(jìn)人退”到“人進(jìn)沙固”的歷史性轉(zhuǎn)變。林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,三北工程區(qū)林業(yè)年產(chǎn)值由不足1億元增長到128億元,其中花椒、核桃、紅棗面積和產(chǎn)量、產(chǎn)值,分別列全國第一位、第二位、第五位,特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)已成為建設(shè)區(qū)廣大林農(nóng)增收的重要來源。

正如電影《一棵樹》結(jié)尾那樣,朱珠開的竹編廠欣欣向榮,她也被國務(wù)院推薦代表國家出席世界婦女大會(huì)。在現(xiàn)實(shí)中,陜西省三北工程區(qū)的農(nóng)民通過育苗、投勞等參與工程建設(shè),人均純收入已由1977年的193元增加到5000多元,增長了25倍多。

“芳林新葉催陳葉,流水前波讓后波?!笨傊?,改革開放40年來,陜西以敢闖敢干的勇氣和自我革新的擔(dān)當(dāng),闖出了一條新路、好路,實(shí)現(xiàn)了從81億元到2.2萬億元的追趕超越,讓陜西進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代。今天,我們要不忘初心、牢記使命,繼續(xù)以逢山開路、遇水架橋的開拓精神,在三秦大地上繼續(xù)書寫出新的篇章!

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