黃家偉

40年改革開(kāi)放，改變中國(guó)、影響世界。40年來(lái)，中國(guó)人民始終艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏，極大解放和發(fā)展了中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力；40年來(lái)，中國(guó)人民始終上下求索、銳意進(jìn)取，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路；改革開(kāi)放這場(chǎng)中國(guó)的第二次革命，不僅深刻改變了中國(guó)，也深刻影響了世界！同改革開(kāi)放一路走來(lái)的還有我國(guó)蓬勃發(fā)展的食品產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的覺(jué)醒為我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)提供了難得的發(fā)展契機(jī)，改革開(kāi)放的春風(fēng)吹開(kāi)食品發(fā)展的大門(mén)。

習(xí)近平總書(shū)記2017年10月18日在黨的十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年1月2日，國(guó)務(wù)院公布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，即2018年中央一號(hào)文件。

中央農(nóng)村工作會(huì)議明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了極為重要的作用，從全方位、多角度剖析我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，總結(jié)了我國(guó)農(nóng)業(yè)多年來(lái)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的重視。

在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，改革開(kāi)放起到了決定性作用。

“數(shù)”說(shuō)農(nóng)業(yè)巨變

有數(shù)據(jù)顯示，1978年全國(guó)糧食總產(chǎn)量6000多億斤，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的建立一定程度上激發(fā)了廣大農(nóng)民的積極性。1984年全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到8000多億斤。2012年全國(guó)糧食總產(chǎn)量首次突破12000億斤大關(guān)，2015年糧食總產(chǎn)量突破13000億斤。2017年全國(guó)糧食總產(chǎn)量為13232億斤。糧食產(chǎn)量的增加凸顯出我國(guó)農(nóng)業(yè)的快速可持續(xù)發(fā)展。

1978年，我國(guó)農(nóng)村居民人均純收入僅有134元，到2017年，增加到了13432元。

另一組數(shù)據(jù)顯示，2007年我國(guó)棉花產(chǎn)量達(dá)到762萬(wàn)噸，較之1978年增加了2.5倍；肉類總產(chǎn)量達(dá)到6866萬(wàn)噸，增加了6倍有余；水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到4748萬(wàn)噸，增加了9倍。油料產(chǎn)量達(dá)到2569萬(wàn)噸，增加了3.9倍；糖料產(chǎn)量達(dá)到12188萬(wàn)噸，增加了4.1倍。

“細(xì)”說(shuō)農(nóng)業(yè)改革

農(nóng)業(yè)的發(fā)展很大程度上得益于改革開(kāi)放，北京大學(xué)中國(guó)農(nóng)業(yè)政策研究中心主任、發(fā)展中國(guó)家科學(xué)院院士黃季表示，“雖然中國(guó)占世界人口的20%，但僅占全球淡水資源的5%、可耕地資源的8%，而我們目前卻能實(shí)現(xiàn)95%的食物自給率，這是非常了不起的成就”。

據(jù)了解，在改革開(kāi)放初期，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)起到了非常重要的作用。中國(guó)改革是從農(nóng)村開(kāi)始的，改革從農(nóng)村走向城市，從農(nóng)業(yè)到工業(yè)和服務(wù)業(yè)，漸進(jìn)性的改革方式促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品的改革一方面提高了資源的配置效益，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。另一方面提高了農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)民收入。

我國(guó)農(nóng)業(yè)的改革發(fā)展脈絡(luò)相對(duì)清晰，1982年1月1日，中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一個(gè)關(guān)于農(nóng)村工作的“一號(hào)文件”正式出臺(tái)，建立了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，開(kāi)啟了以公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)成分并存的發(fā)展格局。幾年后，政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品大幅提價(jià)，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)戶的積極性。1992年，農(nóng)村改革開(kāi)始向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。通過(guò)立法穩(wěn)定了農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，將土地承包期繼續(xù)延長(zhǎng)30年，保持農(nóng)村土地制度的穩(wěn)定。自2000年開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革。2005年，我國(guó)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)業(yè)政策面向促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展。2006年，全國(guó)范圍內(nèi)全面取消農(nóng)業(yè)稅的舉措也取得了較好的效果。

與時(shí)俱進(jìn)的中國(guó)農(nóng)業(yè)

將我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)清晰梳理后不難發(fā)現(xiàn)改革開(kāi)放的影子，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的重視顯而易見(jiàn)，那么，除了糧食產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展外，改革開(kāi)放還對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了哪些影響？

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，2006年我國(guó)水稻、小麥、玉米、大豆四大糧食品種優(yōu)質(zhì)率分別達(dá)到69%、55%、42%和66%，“雙低”油菜籽的種植面積占到75%以上，畜禽、水產(chǎn)、果菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)率也有很大提高。產(chǎn)品品種質(zhì)量的提高和優(yōu)化，使我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。高效、優(yōu)質(zhì)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)。

農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)工具的改進(jìn)，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件逐漸改善，機(jī)械化水平不斷提高。有數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力由1978年的11750萬(wàn)千瓦增加到2007年的76590萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)了5.5倍。大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等分別從1978年的55.7萬(wàn)臺(tái)、1.9萬(wàn)臺(tái)提高到2007年的206.3萬(wàn)臺(tái)和63.4萬(wàn)臺(tái)。另有數(shù)據(jù)顯示，2007年末，全國(guó)有效灌溉面積達(dá)到56518千公頃，較之1978年增長(zhǎng)了25.7%。旱澇保收面積達(dá)到41153千公頃，機(jī)電排灌面積增加到37762千公頃。

總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可以清楚認(rèn)識(shí)發(fā)展過(guò)程中存在的優(yōu)勢(shì)與不足，為今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。產(chǎn)品品質(zhì)的提高、生產(chǎn)條件的提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的增強(qiáng)是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)取得的豐碩成果，也是未來(lái)發(fā)展的基石。