邱俊榮

從阜寧城出發(fā)，沿著329省道向西行至阜寧與漣水交界，要經(jīng)過蘇北灌概總渠、淮河入海水道、廢黃河三條大的水系，而對于水的來源去往，很多人知之甚少，還有誤傳。其實它們都是古淮河的孩子。

黃河奪淮開始的日子算起，距今已有近九百年，歷史的煙云雖然散去，但留下的創(chuàng)傷，只有古淮河和淮河流域的人們知道，綠樹成蔭的綠色長廊和緩緩而去的河水，讓那些疼漸漸遠去。黃河故道萬畝經(jīng)濟林的生態(tài)改造，將讓這條飽受爭議的“棄嬰”，重新美麗綻放。

（一）

站在廢黃河的東岸堆堤上，淡黃色的河水緩緩向北，兩岸綠樹成陰，這里根本看不到當年淮河之水清澈至深、浩浩蕩蕩直奔黃海的氣勢。

淮河位于中國東部，介于長江與黃河之間，是中國七大河之一。古稱淮水，與長江、黃河和濟水并稱"四瀆"，是中華民族發(fā)祥地之一，有著悠久的歷史。

淮河發(fā)源于河南省南陽市桐柏縣西部的桐柏山主峰太白頂西北側(cè)河谷，干流流經(jīng)河南、安徽、江蘇三省，淮河干流可以分為上游、中游、下游三部分，全長1000公里，總落差200米。

淮河本來屬于外流河，即淮河水最終將由陸地流入海洋，淮河原本也有自己的入海水道。是一條獨流入海的河流。從夏朝到北宋時期，古代淮河水系，大體上是獨流入海的淮河干流以及干流南北的許多支流?；春訌陌l(fā)源地蜿蜒東流，沿岸匯集浉水、汝水、潁水、沙水、淠水、渦水、渙水、汴水、睢水、泗水等支流，其中支流水系變化最大的是泗水水系。泗水入淮北，淮北支流主要是洪汝河、潁河、渦河和汴泗河、沂沭河等，經(jīng)淮陰向東，經(jīng)阜寧在今響水縣云梯關(guān)入海。那時的淮河，水系完整，河道深闊，尾閭通暢，經(jīng)濟開發(fā)較早。

遠在公元前21世紀，就有大禹三至桐柏治淮的傳說。

那時，淮河依靠自己的入海道，淮河干流依據(jù)西高東低的地勢，一瀉千里流入大海，如遇洪水來襲，通過河網(wǎng)進入干流后，就可以東流入海。如遇干旱，由于淮河干流長期一瀉千里的沖刷，河床深、積水多，完全可以引干流之水灌溉，確保農(nóng)田和各方面的用水。

南宋以前，淮河因為獨流入海，水患一直較少。在黃河奪淮以前，不僅沒有成為一條災河，反而能造福國家和人民，成為一條富饒的河。自古以來，一直盛傳“兩淮水利甲天下”，素有“江淮熟，天下足”的美譽。

（二）

今天的蘇北桃花源應該是當?shù)厝嗽谶h古時候的一個向往，在那多災多難的年代，人們無法阻擋大自然的神斧砍伐，只能寄托于美好的想象之中。

當?shù)厝舜蠖嘀傈S河奪淮的事，也跟著說是大約七百年，其實并不竟然。七百年只是一個時候段，也是人為的劃分，從黃河第一次進入淮河至今，準確的說已有2186年。黃河離開淮河也有163年了。只有經(jīng)歷過的祖輩們才能說得清它的真正危害和創(chuàng)傷。

黃河是中華民族的“母親河”，發(fā)源于青海省青藏高原的巴顏喀拉山脈查哈西拉山的扎曲，北麓的卡日曲，和星宿海西的約古宗列曲，呈"幾"字形，是中國北部大河，世界第五大長河，中國第二長河。黃河自西向東分別流經(jīng)青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南及山東9個省（自治區(qū)），最后流入渤海。全長約5464公里，流域面積約752443平方公里。

在幾千年的經(jīng)久不息中，“黃河之水天上來，一路奔流歸大海?！背闪巳藗儗λ淖罱K定位。由于淮河流域水系豐富，主要支干流就有13條之多，加之地熱平坦低洼，土質(zhì)松軟等特點，歷史上黃河中下游之水到達河南以后，在轉(zhuǎn)道向東入海時多次出現(xiàn)改道，特別是黃河的奪淮奪泗入海，淤塞了下游古淮河入海通道（即今廢黃河），洪水排泄不暢，四處泛濫。黃河之水侵占了淮河的入海河道，使得原本成形的淮河水系出現(xiàn)紊亂，從而導致自然災害頻繁發(fā)生，或澇或旱。

據(jù)歷史記載，黃河第一次奪淮是公元前168年（漢文帝十二年），黃河第一次河溢通泗、入淮，淮河自此步入多事之秋。隨后的隋唐時期，黃河下游決溢侵淮共4次，但基本上未受到大的黃河決溢侵擾，對淮河沒有造成嚴重影響。北宋時期，隨著黃河頻繁決溢，淮河水患加劇。

從漢代起，就有人工開鑿的溝渠溝通黃河和淮河流域。隨著黃河中上游農(nóng)業(yè)開發(fā)、毀林開荒、濫砍濫伐的進行，黃土高原沙化面積不斷擴大、黃河下游含沙量與日俱增、河床不斷增高。人為的開堤泄流使得黃河洪水時而侵襲到淮河流域和淮河支流泗水流域。

到了北宋末年金代初年，由于宋金兩國在中原地區(qū)的爭奪，人為的扒開黃河大堤、1141年以前的戰(zhàn)亂，使得黃河水勢更難捉摸。1141年紹興和議后，金朝開始統(tǒng)治中原，1161年金主完顏亮策劃統(tǒng)一戰(zhàn)爭時，在梁山泊造戰(zhàn)船，試圖通過泗水至淮河邊界、再由運河入長江、后由于完顏亮在瓜州渡被叛將殺死作罷。這是完整的古淮河流域最后一次見于中國歷史。

金朝中期以后，統(tǒng)治集團日益腐敗，女真親貴和中原漢族地主階級沆瀣一氣，金章宗即位以后，任命自己的陪讀經(jīng)童胥持國為工部尚書，中下層水監(jiān)官員都憑行賄充任，或因老病調(diào)職而來，黃河乏人管理，連年北泛滄州、南襲梁山泊。

1194年（金明昌五年），黃河在陽武故堤決口，全流沖入梁山泊、又沿泗水下游泛濫而入淮河，侵奪了淮河淮陽以下的入海河道。黃河改道摧垮了中原經(jīng)濟，金王朝迅速衰落，金章宗死后，蒙古汗國不斷南侵，與金朝在中原展開20年的爭奪，直到1234年金亡。此間黃河無人治理，奪淮入海終成定局。

之后的元、明、清三代統(tǒng)治者，無視淮河河道無法容納黃河徑流的事實，只識保住運河的暢通，致使黃河不斷淤高、淮水無法注入，人為修筑堤壩形成了浩瀚的洪澤湖。

黃河下游的泛濫直到1855年（清咸豐五年）的661年間，黃河由泗水、汴河、濉水、潁水、渦河入淮河。唐代詩人白居易《長相思》曾感嘆：汴水流，泗水流，流到瓜洲古渡頭，吳山點點愁。如今渾濁的黃泥湯代替了汴水、泗水的清水，給淮河帶來無盡的苦難，此愁非彼愁，此愁大如天！張擇端《清明上河圖》的繁華昌盛景況，也從此不再。1855年六月，黃河全流在北岸蘭陽（屬今蘭考縣）銅瓦廂決口改道，奪大清河河道，由利津縣入渤海萊州灣，廢黃河從此斷絕，成為一條高出地面幾米到十幾米的沙化帶。

由此可見，黃河奪淮入海是指裹挾著大量泥沙的黃河，現(xiàn)在我們所說的黃河奪淮，是從最嚴重1194年那次開始的。黃河在陽武（今河南原陽縣）決口，占據(jù)那里的金統(tǒng)治者，希望以水代兵，借黃河的洪水侵擾南宋，致使暴虐的黃河在無遮無擋的淮北平原，一瀉千里，搶去淮河入海的水道，自此，黃河開始了長達661年的奪淮歷史。

從明代開始，黃河入淮流量大大增加，洪武年間黃河多次決口，1494年開始黃河全面奪淮。這讓我想起了洪武趕散事件，當時朝廷從江南遷移大量人口到蘇北一帶進行墾荒，現(xiàn)在有不少蘇北人稱自己的祖籍是蘇州閶門。這應該與當時的蘇北淮河流域水患有關(guān)。

1546年后，是黃河水大量從古淮河入海的開始。官方人為地把黃河引入泗水南流，和淮河一起入海。由于黃強淮弱，淮河下游積沙漸高，形成地上河。清朝咸豐五年（1855年）黃河再度在河南銅瓦廂決口改道，此后黃河大致以山東濟水（古代山東大清河乃濟水，并非今天大清河）河道為入海口至今。在此前和此后，統(tǒng)治者也以扒開堤岸的方式迫使黃河改道，但都不稱為黃河奪淮。

濤濤黃河挾帶一萬多億噸泥沙的黃水，使魯南的沂、沐、泅河不能入淮；蘇北淮陰以下入海河道被夷為平地，逼淮從洪澤湖南決入江；無數(shù)支流和湖泊被淤淺或被荒廢，整個淮河水系遭到徹底破壞。黃河使淮河環(huán)境的變遷，成了世界河道史上罕見的變化最激烈的河道之一。

（三）

多少往事不堪回首，多少歷史無法從來。我們無法想象上千年來，淮河流域的廣大人民的生活苦難。人們提到水就恐慌，多少人討荒要飯，又有多少人遠離家園……新中國成立后，在黨的政策指引下，淮河流域經(jīng)過幾十年的治理，逐漸呈現(xiàn)出往日的歡暢??！

淮河入海故道被黃河淤廢，從此淮河不能直接入海，被迫從洪澤湖以下的三河改流入江。

黃河奪淮，使洪澤湖大堤不斷延長、加高、加固，形成了現(xiàn)代浩瀚的洪澤湖。泗、沂、沭河洪水無出路，并在泗、運、沂的中下游形成南四湖和駱馬湖。豫東、皖北和魯西南等平原地區(qū)的大小河流，都遭到黃河洪水的襲擾和破壞，造成排水不暢，水無出路。洪澤湖以下的入江水道逐步形成，高郵寶應水位抬高，面積擴大，在自然水力沖刷和人工疏導之下，入江水道的泄水能力不斷擴大，而淮河下游運西運東地區(qū)的水災也日益加重。留下從蘭考，經(jīng)徐州、 淮陰到云梯關(guān)入?？诘囊粭l高出地面十數(shù)米的黃河故道，將原本統(tǒng)一的淮河水系劃為淮河水系和沂沭泗水系。由于抬高洪澤湖水位和抬高干流中游河床，使原來暢流入淮的支流，形成背河洼地，新產(chǎn)生出如城西湖、城東湖、瓦埠湖等湖泊。

從1194年至1855年的661年中，淮河流域共發(fā)生較大洪水災害268次，平均2.5年發(fā)生一次較大洪水災害；

從1855年至1949的94年中，淮河流域共發(fā)生較大洪澇災害48次，平均2年發(fā)生一次較大洪澇災害。最突出的大災有1866年、1916年、1921年和1931年四次。每次洪水泛濫，常使幾十個縣、市和上千個城鎮(zhèn)淪為汪洋澤國，受災人口數(shù)千萬，成千上萬的人葬身魚腹。正如鳳陽花鼓詞所唱，是"十年倒有九年荒"的窮地方。

解放后，毛主席于1951年為治淮題字“一定要把淮河修好”。開始在上游山區(qū)修建水庫，在中游修建蓄洪工程，在下游擴大水道?；春恿饔蚪ǔ纱笾行⌒退畮?700多座淮河是新中國第一條全面、系統(tǒng)治理的大河，治淮是新中國大規(guī)模治水事業(yè)的開端。

60多年來，黨中央、國務院非常重視淮河治理工作，作出了一系列重大決策，組織和領(lǐng)導流域各級政府和廣大人民開展了大規(guī)模的治淮建設(shè)，為流域經(jīng)濟發(fā)展、人民生活改善和社會穩(wěn)定奠定了堅實的基礎(chǔ)。

如今的淮河，又呈現(xiàn)出古淮河的宏大氣勢，淮河流域地跨河南、湖北、安徽、江蘇和山東五省，流域面積約為30萬余平方公里，整個流域分成淮河和里下河、沂沭泗河等三大水系，流域面積分別為15萬平方公里、3萬平方公里、8萬平方公里。其上、中、下游綿綿悠長，洪河口以上為上游，長360公里，地面落差178米，流域面積3.06萬平方公里；洪河口以下至洪澤湖出口中渡為中游，長490公里，地面落差16米，流域面積15.8萬平方公里；洪澤湖下游有二條水道，分別為入江水道和入海水道，洪澤湖至三江營為下游入江水道，長150公里，三江營以上流域面積為16.46萬平方公里；洪澤湖入海水道為蘇北灌溉總渠和淮河入海水道，近年來淮河之水絕大部分經(jīng)洪澤湖入蘇北灌溉總渠和淮河入海水道在江蘇濱海入海，故三江營為淮河入江門戶，濱海為淮河入海門戶。

（四）

蘇北灌溉總渠是新中國剛剛成立后，國家百廢待興時實施的第一個國家型工程。走在總渠的大堤上，茂密的樹林將道路的上空遮得嚴嚴實實的，一種安靜、一種平和隨之而來。

五十年代后期，淮河下游防洪、排洪工程經(jīng)過了三次大規(guī)模的治理，淮河洪澤湖以下的洪水排洪布局已發(fā)生了巨大的改變，形成了一河入江（入江水道），四河入海（分淮入新沂河的淮沭新河、淮河入海水道一期工程、蘇北灌溉總渠及廢黃河）的布局?；春痈闪鳀|排入海的行洪能力已基本達到淮河原入海通道淤廢前的水平，洪澤湖防洪標準達到100年一遇。

蘇北灌溉總渠是淮河洪澤湖以下排洪入海通道之一，又是引進洪澤湖水源發(fā)展廢黃河以南地區(qū)灌溉的引水渠道。兼有排澇、引水、航運、發(fā)電、泄洪等多項功能。

蘇北灌溉總渠工程由江蘇省治淮工程指揮部組織施工，工程于1951年10月開工，1952年5月完成，同時，在總渠北堤外平行開挖排水渠一條，用于排除總渠北部地區(qū)的內(nèi)澇。

現(xiàn)總渠沿線分別建有高良澗進水閘、運東分水閘、阜寧腰閘、六垛擋潮閘，并在高良澗，運東、阜寧三閘附近分別建有水電站、船閘等建筑物。沿總渠兩岸建有灌排涵洞36座，渠北排澇閘2座和跨河公路橋梁4座?？偳c二河之間還建有高良澗越閘，增辟了一個排洪入總渠的口門，以更好地發(fā)揮總渠的排洪潛力。

蘇北灌溉總渠西起洪澤湖，流經(jīng)洪澤、楚州、阜寧、濱海、射陽5個縣（區(qū)），至扁擔港入海，全長168公里。阜寧縣境段長44.7公里，其走向基本與廢黃河平行。當年開挖蘇北灌溉總渠時，動用鹽城、揚州、南通、淮陰等4個地區(qū)。從1951年11月中旬開始，到1952年5月上旬竣工。施工前期，適值隆冬，天寒地凍，大雪紛飛，民工們艱苦奮斗。在既無機器挖土又無卡車運土的情況下，用大鍬和扁擔同泥、砂作戰(zhàn)，克服重重困難，完成了土方6300萬立方米，實際只用80個晴天。阜寧縣參加這項工程有5.61萬人次，實做工日170.93萬個，完成土方301.29萬立方米。蘇北灌溉總渠工程之浩大，修筑之艱難，完工之迅速，在中國水利史上實屬罕見。它的鑿成，是勤勞勇敢的中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，戰(zhàn)勝自然的一曲豪壯的凱歌。阜寧縣1953年以來，先后在總渠南堤建11座涵洞，北堤建一座涵洞，以解決縣境廢黃河到射陽河之間的農(nóng)田灌溉。1999年，對9座涵洞進行加固改造，蘇北灌溉總渠實灌面積達4.3萬公頃，占全縣耕地總面積54%。

蘇北灌溉總渠主要有兩個作用：首先，它是淮河排洪入海的出路之一；其次，引洪澤湖水發(fā)展廢黃河以南里下河地區(qū)灌溉；此外也兼有航運、發(fā)電等功能。蘇北灌溉總渠的設(shè)計引水流量為500m3/s，汛期排洪流量可以達到800m3/s。蘇北灌溉總渠的設(shè)計可以灌溉里下河平原和渠北地區(qū)的360多萬畝農(nóng)田。在東沙港附近建第三級控制阜寧腰閘樞紐（節(jié)制閘、船閘和水力發(fā)電站）。入?？谠O(shè)六垛南閘，以防潮御鹵。下游阜坎船閘為通（南通）榆（贛榆）航線所必經(jīng)。

蘇北灌溉總渠經(jīng)過多年排澇、行洪檢驗，各項技術(shù)指標均達到設(shè)計要求，為蘇北里下河地區(qū)的灌溉和淮河下游排洪作出了重要貢獻。

（五）

800多年過去了，“廢黃河”只留下一個空名，漫漫的一堆黃沙，高高的河床，雖然有花生香，水果甜的美名，它卻是攪亂淮河原有的水系罪魁禍首，使淮河下游河水近千年無出路，整個流域災害頻繁。

歷史確實無情，山河并不依舊。明朝的故宮，清朝的故宮，甚至帝王懸吊自盡（景山）、葬身之地（明陵、清陵、秦始皇陵、黃帝陵等）都有人憑吊、瞻仰，爭先恐后，趨之若鶩，絡(luò)繹不絕，而作為“母親河”的故道，卻難得這般恩寵，因為它所引來的災難，讓人忘記了它的慈愛，如今要不是地圖上標示出來，連它的存在恐怕都可能有人懷疑了，甚至有的附近居民都不知道這個地方。黃沙賽不過皇帝，這理是沒法說的。

隨著新中國的成立，在一系列的探索和努力之后，終于到了根治黃河流域和淮河流域的洪澇災害的時候。國家先后在廢黃河以南開挖了蘇北灌溉總渠和淮河入海水道，使得淮河洪水可以經(jīng)洪澤湖調(diào)蓄——主流出三河閘至三江營入江，分流入海。廢黃河淮安以下河段經(jīng)過人工挖掘，現(xiàn)承擔洪澤湖少量排水入海。

廢黃河亦名黃河故道。原系淮河下游，是淮河入海通道。從黃河之水奪淮河后，直到1855年，黃河改道北上，它就完全失去了作用，從此這條河就被稱著“廢黃河”或“黃河故道”，古淮河入海水道的名字再也沒有人提起過。1731年阜寧建縣以后，“廢黃河”成為阜寧與漣水兩縣界河，縣境段31.7公里，西南至東北走向。黃河奪淮以前幾千年，從未見過淮河成災記錄。黃河奪淮以后，因黃水夾帶的大量泥沙沉淀河床，淤塞河道，水患瀕發(fā)，為害700年之久。1951～1952年，開挖蘇北灌溉總渠，以利淮河上游泄洪、下游農(nóng)田灌溉，同時，對廢黃河進行切灘、固堤、護坡、建閘，提高行洪能力，消除了水患。

在蘇北灌溉總渠和廢黃河夾角中生存的羊寨、蘆蒲、北沙，因黃河堆堤的影響，且灌溉難、排澇難、交通難，成了有名的窮地方，進入新世紀，阜寧一直研究探索開發(fā)利用黃河故道，發(fā)揮其積極作用，以林果小鎮(zhèn)為抓手，造福人民群眾。

黃河故道不僅僅是個林果產(chǎn)業(yè)基地，更是當?shù)氐囊粋€休閑旅游觀光基地?！肮中℃?zhèn)”春花燦、秋果香，靚麗黃河故道桃花源八方迎客。阜寧縣一年一度的桃花節(jié)在黃河故道桃花源生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開幕，灼灼盛開的桃花、琳瑯滿目的美食和豐富多彩的民俗、文藝表演，吸引了四面八方的游客，游娛活動盛況空前，真的成了人們的世外桃源。

近年來，阜寧立足實際，大力實施黃河故道林果開發(fā)工程，新拓優(yōu)質(zhì)果園，做大果品基地。據(jù)桃花源生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部相關(guān)負責人介紹，今年桃花源將充分利用黃河故道地勢高亢、土質(zhì)沙性這一獨特的資源優(yōu)勢，在完成桃花源生態(tài)經(jīng)濟區(qū)基本核心區(qū)林果基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)向核心區(qū)兩端的流泉、孟灘、裴王、羅碼等村延伸，在名特優(yōu)新基地建設(shè)上下功夫，通過土地流轉(zhuǎn)、招引民間資本投資、成立林業(yè)企業(yè)或家庭農(nóng)場等舉措，新拓植3000畝市場前景好、能夠打響阜寧品牌的特色果園，打造成萬畝林果產(chǎn)業(yè)帶，并建成1個連片面積達1000畝以上的經(jīng)濟林果專業(yè)村，為創(chuàng)建林果特色小鎮(zhèn)奠定基礎(chǔ)。

走在新建成的中山路31.7公里長“鮮花大道、生態(tài)綠廊”貫穿園區(qū)南北，大公園底色彰顯；規(guī)劃新拓植2萬畝市場前景好、能夠打響阜寧品牌的特色果園，打造成萬畝林果產(chǎn)業(yè)帶。

（六）

大河滾滾，綠水向東。在生態(tài)保護日趨成熟的今天，我們似乎又能看到淮河流域繁榮昌盛、美麗富饒的新景象。

從上個世紀七十年代起，國家就對淮河入海二期工程進行考察、論證、立項等各項準備工作。

根據(jù)國務院新批準的《淮河流域防洪規(guī)劃》，淮河入海水道將實施二期工程——淮河入海水道工程，行水能力將提高到7000立方米每秒，其行洪能力并將隨行洪沖刷進一步擴大，使洪澤湖入江入海設(shè)計泄洪能力提高到20000～23000立方米每秒，洪澤湖防洪標準達到300年一遇，淮河入江水道的行洪壓力將得到根本的改觀。

淮河入海水道工程，西起洪澤湖二河閘，東至濱海縣扁擔港注入黃海，與蘇北灌溉總渠平行，居其北側(cè)。工程全長163.5公里，河道寬750米，深約4.5米?？偼顿Y41.17億元，貫穿江蘇省淮安市的清浦區(qū)、淮安區(qū)和鹽城市的阜寧、濱海2縣，并分別在淮安區(qū)境內(nèi)與京杭大運河、在濱?？h境內(nèi)與通榆河立體交叉。

自從黃河奪淮以來，建立淮河直接入海通道成為歷朝歷代和億萬民眾一個跨越8個世紀的夢想。

1998年10月28日，淮河入海水道工程開工典禮在淮安市城東鄉(xiāng)炮劉村隆重舉行。試挖段位于淮安市淮城鎮(zhèn)、城東鄉(xiāng)、季橋鎮(zhèn)境內(nèi)，長11.5公里。1999年國家發(fā)改委正式立項批準淮河入海水道工程開工建設(shè)，靜態(tài)投資41億元，動態(tài)投資47億元。2000年4月朱镕基總理視察淮河入海水道工程時，提出“加快工程實施進度、盡快發(fā)揮效益”的要求，80多公里河道同時施工。

2003年6月28日主體工程提前兩年半完成，具備行洪條件，在鹽城市濱海樞紐舉行淮河入海水道工程通水儀式。工程綠化面積達1838公頃，栽植樹木100多萬株，形成“河成、堤成、林成、綠化成”的總體格局，使江淮大地形成了一道巨龍般的綠色風景帶，改善了渠北地區(qū)水利生態(tài)條件。

2003年6-7月間淮河中上游連日暴雨，全流域遭遇大洪水，洪澤湖水位不斷猛漲，形勢十分危急。7月4日國家防總下達緊急命令，當夜必須啟用入海水道?；春尤牒Ｋ乐黧w工程剛剛完工6天就緊急啟用。江蘇省委緊急批示：顧全大局，提前泄洪，嚴防死守，科學調(diào)度，確保安全。經(jīng)過7個小時的頑強拼搏，精心準備，4日23時48分，入海水道二河新閘開閘行洪，最大行洪流量1870立方米每秒，連續(xù)泄洪33天，泄洪總量43.8億立方米，洪澤湖周邊200多萬畝圩區(qū)沒有滯洪，避免了洪澤湖周邊滯洪區(qū)30萬人大轉(zhuǎn)移，為抗洪勝利發(fā)揮了關(guān)鍵作用。工程當年建成，當年就發(fā)揮巨大效益，減災效益達27.68億元，一次行洪效益相當于收回工程總投資的三分之二。

2006年10月21日，淮河入海水道工程全面建成，通過水利部和江蘇省人民政府共同主持的竣工驗收。

淮河入海水道的建成，實現(xiàn)了阜寧人民還淮河直接入海通道的夢想，如今，蘇北灌溉總渠、淮河入海水道和廢黃河三河奔涌，大河勢如長虹，給流域人民群眾的美好生活帶來了新希望。

大河滾滾，綠水長天。壯哉，淮河??！