┃本刊編輯部
近年來,全省各級政協(xié)組織立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,積極創(chuàng)新探索,精心組織調(diào)研視察,深入推進(jìn)民主協(xié)商,政協(xié)工作呈現(xiàn)出更加規(guī)范有序、更加富有成效的新作為新氣象。
11月19日,全省政協(xié)秘書長座談會第十五次會議在鶴壁召開,與會代表圍繞加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè),特別是黨的建設(shè)、推動政協(xié)事業(yè)發(fā)展等進(jìn)行了深入座談交流。
讓力量在黨旗下凝聚,讓政協(xié)在履職中出彩。本期,我們將這些經(jīng)驗(yàn)予以摘要刊發(fā),以期助推全省政協(xié)工作再上新臺階再創(chuàng)新輝煌。
政協(xié)干部處在政協(xié)工作第一線,是人民政協(xié)履職盡責(zé)的重要支撐。新時代全面提升政協(xié)干部履職能力還需做到以下“六個強(qiáng)化”:
強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)。人民政協(xié)是政治組織,政協(xié)機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān),政協(xié)干部必須政治堅定。要強(qiáng)化政治建設(shè),持續(xù)筑牢政協(xié)干部理想信念,增強(qiáng)政治定力;要強(qiáng)化理論武裝,不斷增強(qiáng)政協(xié)干部政治鑒別力;要強(qiáng)化黨性鍛煉,不斷增強(qiáng)政協(xié)干部政治引領(lǐng)力。
強(qiáng)化調(diào)查研究。調(diào)查研究是政協(xié)工作的重要方法。政協(xié)干部必須善于調(diào)查研究。要培養(yǎng)問題意識,善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于提出問題,準(zhǔn)確把握趨勢與規(guī)律,掌握工作的主動權(quán);要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),掌握科學(xué)理論;要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,提升調(diào)查研究實(shí)戰(zhàn)能力。
強(qiáng)化宗旨觀念。作為政協(xié)工作的實(shí)施者和推動者,政協(xié)干部必須做到全心全意為人民服務(wù)。要樹牢為民宗旨,在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、作風(fēng)上深入群眾;要提升為民本領(lǐng),在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾中學(xué)說老百姓的話、坐老百姓的炕、喝老百姓的茶、辦老百姓的事;要豐富為民渠道,讓更多群眾通過政協(xié)平臺表達(dá)訴求。
強(qiáng)化合作共事。政協(xié)是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的象征,政協(xié)干部理應(yīng)成為合作共事的模范。要倡導(dǎo)體諒包容,在合作共事中加深了解,在相互支持中增進(jìn)團(tuán)結(jié);要培養(yǎng)陽光心態(tài),做到襟懷坦蕩,光明磊落,言行一致,表里如一;要注重溝通協(xié)作,讓“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”成為機(jī)關(guān)共識和工作實(shí)踐。
強(qiáng)化服務(wù)意識。政協(xié)干部必須樹立服務(wù)為先、服務(wù)至上的理念,做到守土有責(zé)。要樹立精品意識,堅持一流服務(wù)、零差錯工作標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造一流業(yè)績;要培養(yǎng)專業(yè)人才,著力打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的政協(xié)干部隊伍;要做到守土有責(zé)。
強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩。政協(xié)干部要不斷強(qiáng)化紀(jì)律觀念,樹立敬畏心態(tài),敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì);要自覺嚴(yán)格要求自己,保持正確人生航向;要樹牢規(guī)矩意識,自覺凈化朋友圈。
實(shí)現(xiàn)政協(xié)工作和網(wǎng)絡(luò)功能的融合發(fā)展,將在一定程度上顛覆政協(xié)委員傳統(tǒng)履職方式,推動政協(xié)工作質(zhì)量飛躍提升。要做好這項(xiàng)工作,就要打破傳統(tǒng)的條條框框,以“創(chuàng)新、開放、協(xié)作、共享”的互聯(lián)網(wǎng)思維,統(tǒng)籌規(guī)劃,積極推進(jìn)。
要強(qiáng)化創(chuàng)新意識。新時代政協(xié)工作責(zé)任重大,使命光榮,大有作為。因此,我們要摒棄“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的消極思想,始終堅持與時俱進(jìn),以創(chuàng)新的理念和創(chuàng)造性的思維推進(jìn)政協(xié)工作。
要強(qiáng)化宣傳意識。政協(xié)云的生命力在于應(yīng)用。要統(tǒng)一各級政協(xié)組織和政協(xié)委員的思想認(rèn)識,用活政協(xié)資源,加強(qiáng)宣傳推廣,引導(dǎo)公眾了解和參與政協(xié)云,受益于政協(xié)云,讓政協(xié)云成為人民群眾有序政治參與的重要選項(xiàng)。
要強(qiáng)化協(xié)作意識。委員履職成果轉(zhuǎn)化主體是各級黨委政府及相關(guān)職能部門。加強(qiáng)和同級黨委政府協(xié)調(diào)、協(xié)商,爭取支持,進(jìn)一步暢通提案辦理、微建議和反映社情民意的渠道和機(jī)制,推動辦理工作制度化、規(guī)范化,推動委員履職成果轉(zhuǎn)化,調(diào)動委員履職熱情。
要強(qiáng)化人才意識。打造政協(xié)云是開創(chuàng)性的工作,推動信息化和履職工作的深度融合發(fā)展,需要一批既懂政協(xié)業(yè)務(wù),又懂互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、新媒體運(yùn)營的復(fù)合型人才。要開闊視野,多措并舉,完善適合政協(xié)云發(fā)展的人才引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵機(jī)制,形成良好的用人導(dǎo)向,打造一個會創(chuàng)新、懂政協(xié)、強(qiáng)執(zhí)行的核心團(tuán)隊。
有為才會有位。我們要積極地把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿到政協(xié)工作的方方面面,以新的思維、新的方式、新的載體,通過切實(shí)有效的工作和提升履職能力水平來更好地體現(xiàn)新時代人民政協(xié)的新定位,持續(xù)不斷地增強(qiáng)人民政協(xié)的號召力、凝聚力和影響力。
面對新形勢新任務(wù)新要求,洛陽市政協(xié)始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),始終堅持圍繞全市中心工作,扎扎實(shí)實(shí)開展調(diào)查研究,求真務(wù)實(shí)議政建言,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善貢獻(xiàn)智慧。主要做法是:
始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),確保調(diào)研工作不偏向。我們始終堅持緊緊圍繞中央、省市的重要決策部署和全市中心工作開展調(diào)研活動,年度調(diào)研選題廣泛征求市委、市政府和政協(xié)各界別、各民主黨派、無黨派人士等的意見建議,經(jīng)政協(xié)主席會議研究后列入年度協(xié)商計劃,呈報市委常委會研究確定。同時,部分調(diào)研活動由市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自“點(diǎn)題”,組織部分政協(xié)委員“沉”到基層一線,傾聽百姓呼聲,圍繞存在的問題出實(shí)招、謀良策,為市委市政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)。
始終堅持圍繞中心,推動高質(zhì)量發(fā)展是目的。黨的十九大指出:“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?!眹@實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,市政協(xié)積極適應(yīng)新時代新要求新任務(wù),充分發(fā)揮政協(xié)組織聯(lián)系面廣、人才薈萃等優(yōu)勢,深入開展調(diào)查研究活動,把發(fā)展中存在的問題找準(zhǔn)、把解決問題的辦法弄透,為實(shí)現(xiàn)洛陽加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展履職盡責(zé)、貢獻(xiàn)智慧。
始終堅持問題導(dǎo)向,解決實(shí)際問題是關(guān)鍵。幾年來,我們始終堅持問題導(dǎo)向,始終保持求真務(wù)實(shí),緊緊抓住老百姓最急最憂最怨的焦點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)研,努力做到求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效。一方面,堅持沉入基層、廣泛聯(lián)系群眾,在發(fā)現(xiàn)問題上下足功夫;另一方面,深入分析研究問題,在出實(shí)招、謀良策上深做文章。
始終堅持調(diào)研創(chuàng)新,推動協(xié)商民主更具活力。一是注重發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用,為服務(wù)發(fā)展獻(xiàn)計出力;二是注重發(fā)揮智庫專家作用,為促進(jìn)發(fā)展貢獻(xiàn)政協(xié)智慧;三是積極推動成果轉(zhuǎn)化,服務(wù)發(fā)展改善民生;四是進(jìn)一步規(guī)范調(diào)研活動,推動調(diào)查研究工作制度化規(guī)范化,不斷提高建言獻(xiàn)策水平,積極推動政協(xié)協(xié)商民主工作不斷開創(chuàng)新局面。
近年來,平頂山市政協(xié)認(rèn)真開展委員視察活動,努力提高民主監(jiān)督實(shí)效,在推動工作落實(shí)、促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮了積極作用。
精準(zhǔn)遴選視察課題。實(shí)踐中,我們不斷改進(jìn)選題機(jī)制,科學(xué)確定視察課題,逐步形成了三種選題模式:一是請黨政領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題;二是向委員和各民主黨派、社會團(tuán)體征題;三是從提案、社情民意信息中找題。
合理組建視察隊伍。嚴(yán)格控制組團(tuán)規(guī)模,一般由十幾位委員組成,防止大轟大嗡。為了激發(fā)委員參加視察活動的熱情,我們建立健全了委員參加視察活動備案考核機(jī)制,詳細(xì)記錄委員參加視察活動的情況。對一些專業(yè)性較強(qiáng)的視察活動,還有針對性地吸收有關(guān)專家參加。
充分做好視察準(zhǔn)備。一是抓學(xué)習(xí)。注意收集與視察課題相關(guān)的材料,召開情況通報會,讓委員帶著問題視察。二是抓調(diào)查。鼓勵和支持委員提前開展調(diào)查研究,廣泛聽取各方面的意見,準(zhǔn)確反映群眾的呼聲和要求。三是抓研究。引導(dǎo)委員主動提前進(jìn)行相關(guān)研究,做到發(fā)言說到點(diǎn)子上,建議提到關(guān)鍵處。
科學(xué)安排視察活動。一是精心制定活動方案。二是抓好活動組織實(shí)施,確保嚴(yán)謹(jǐn)操作,有序進(jìn)行,注重實(shí)效。三是科學(xué)安排時間。擴(kuò)大與基層群眾接觸面,讓委員盡可能多地了解問題,使提出的批評更加中肯,提出的建議更有水準(zhǔn)。四是組織好視察情況反饋會,在指出問題的同時,多出實(shí)招、多獻(xiàn)良策,達(dá)到促進(jìn)工作的目的。
多措轉(zhuǎn)化視察成果。一是及時轉(zhuǎn)化成果。每次視察結(jié)束后,我們對委員提出的意見建議,都及時整理、歸納和提煉,以視察報告的形式,報送黨政部門提供決策參考。二是狠抓跟蹤問效。完善督辦制度,對建議落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤,力爭每次視察都能解決一些問題。三是加強(qiáng)委員視察工作的宣傳。
結(jié)合實(shí)際,安陽市政協(xié)積極研究和探索民主監(jiān)督工作的新方法、新機(jī)制,嘗試開展多層次視察監(jiān)督、專題議政監(jiān)督、專項(xiàng)民主監(jiān)督、提案評議監(jiān)督工作,取得了良好成效。
圍繞全局性重大問題,開展多層次視察監(jiān)督。一是發(fā)揮常委會作用,每年由主席、副主席帶領(lǐng)常委會組成人員、邀請住安陽省政協(xié)委員,圍繞重大建設(shè)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目進(jìn)行兩次專題視察。市政府常務(wù)副市長或分管副市長全程參加視察和座談。二是在市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)每季度跟蹤督導(dǎo)的基礎(chǔ)上,每年年底都要圍繞市委市政府十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)視察。三是充分發(fā)揮界別優(yōu)勢、突出界別特色,由各專委會組織界別委員,每年開展十多項(xiàng)專題視察監(jiān)督。
服務(wù)中心課題,深化專題議政監(jiān)督。監(jiān)督監(jiān)到點(diǎn)子上、督到關(guān)鍵處。我們每年選擇一個事關(guān)全市發(fā)展大局的重大課題,分設(shè)若干子課題開展專題議政監(jiān)督。每次會議都邀請市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和十多個相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加,聽取調(diào)研報告和委員發(fā)言,把調(diào)研成果作為民主監(jiān)督的有力依據(jù),供市委市政府和相關(guān)部門充分采納汲取,促進(jìn)了相關(guān)工作的開展。
注重抓細(xì)抓實(shí),組織專項(xiàng)民主監(jiān)督。按照省政協(xié)統(tǒng)一安排部署,市政協(xié)相繼開展了大氣、水污染防治和脫貧攻堅專項(xiàng)民主監(jiān)督。通過明察暗訪、實(shí)地走訪、座談?wù)髑笠庖娊ㄗh、形成專報等形式,切實(shí)加大民主監(jiān)督力度,推進(jìn)民主監(jiān)督工作。
創(chuàng)新工作機(jī)制,探索提案評議監(jiān)督。一是從今年起探索提案公開及提案辦理公開工作,強(qiáng)化提案承辦單位的責(zé)任感,促進(jìn)提案質(zhì)量、提案辦理質(zhì)量“雙提升”。二是推進(jìn)市委書記、市長、政協(xié)主席、副市長、副主席等領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)督辦機(jī)制在提案辦理工作中的引領(lǐng)示范作用。三是探索政協(xié)常委會會議民主評議重點(diǎn)提案。在重點(diǎn)提案承辦單位匯報辦理情況的基礎(chǔ)上,市政協(xié)常委從“工作態(tài)度”“承辦措施”“落實(shí)情況”三個方面,對各承辦單位逐個進(jìn)行評議;評議后,及時將評議情況形成書面材料報送市委、市政府。
作為地方政協(xié),要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹政協(xié)章程作為今后一個時期的重要工作,不斷增強(qiáng)按章程辦事的自覺性,進(jìn)一步推動政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)。
要提高政治站位,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這次政協(xié)章程修訂,進(jìn)一步強(qiáng)化了中國共產(chǎn)黨對政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo),為新形勢下做好人民政協(xié)工作提供了總遵循,從根本上保證了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的正確政治方向。長期以來,鶴壁市政協(xié)始終堅持主動接受、堅決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺服從和服務(wù)于黨政中心工作,使政協(xié)工作始終與黨政工作同心同向。
要堅持協(xié)商民主,更好地圍繞黨政中心工作協(xié)商議政。新修訂的政協(xié)章程把社會主義協(xié)商民主的內(nèi)容大段寫入章程,有利于推動政協(xié)更好聚焦黨政中心工作、更好融入黨政工作大局。市政協(xié)充分發(fā)揮省政協(xié)協(xié)商民主工作聯(lián)系點(diǎn)的優(yōu)勢,不斷探索提升協(xié)商新形式,初步形成了全體會議集中協(xié)商、常委會議重點(diǎn)協(xié)商、季協(xié)商座談會專題協(xié)商、專委會對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商等各有側(cè)重、各具特色的工作格局。
要著力補(bǔ)齊短板,提高政協(xié)民主監(jiān)督實(shí)效。新修訂的政協(xié)章程對民主監(jiān)督的內(nèi)涵作了進(jìn)一步界定。工作實(shí)踐中,我們尤其注重發(fā)揮提案在民主監(jiān)督中的優(yōu)勢和作用,完善了提案工作程序,探索完善重點(diǎn)提案辦理民主評議機(jī)制,堅持重點(diǎn)提案領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦,確保了提案辦理質(zhì)量。
要發(fā)揮委員主體作用,增強(qiáng)政協(xié)工作活力。新的政協(xié)章程突出了委員的主體作用,是對黨的十九大報告關(guān)于加強(qiáng)委員隊伍建設(shè)部署的具體化。我們積極探索新形勢下發(fā)揮委員主體作用的有效途徑和方式方法,建立委員履職檔案,建立委員百分考核制度,舉辦政協(xié)委員培訓(xùn)班,堅持委員走訪制度,充分發(fā)揮住鶴壁省政協(xié)委員的作用,進(jìn)一步提高了委員履職的主動性和創(chuàng)造性。
近年來,新鄉(xiāng)市政協(xié)主動適應(yīng)新形勢新任務(wù),以改革的思維、創(chuàng)新的理念、務(wù)實(shí)的舉措,大力推進(jìn)“四個能力”建設(shè),進(jìn)一步提高履職水平。
著力提高政治把握能力。我們不斷提高政治站位,增進(jìn)政治認(rèn)同,強(qiáng)化政治責(zé)任,始終保持人民政協(xié)事業(yè)沿著正確方向發(fā)展。始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),全面增進(jìn)思想共識,牢牢把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位。
著力提高調(diào)查研究能力。我們認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于大興調(diào)查研究之風(fēng)的重要指示精神,深入開展大調(diào)研活動,聚焦“打好三大攻堅戰(zhàn)”、“實(shí)施五大戰(zhàn)略”等中心工作,在“準(zhǔn)、深、效”上下功夫,積極履行政協(xié)職能,建真言、謀良策、出實(shí)招,助推全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
著力提高聯(lián)系群眾能力。一是把關(guān)注和保障民生作為履職的重要內(nèi)容。近年來,市政協(xié)積極圍繞群眾反映強(qiáng)烈的民生問題,組織開展專項(xiàng)調(diào)研視察活動,向市委、市政府提交了一批有價值的調(diào)研視察報告,促進(jìn)了相關(guān)問題的解決。二是積極暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道。市政協(xié)不斷暢通民意收集渠道,建立完善社情民意聯(lián)系點(diǎn)(委員之家),及時反映人民群眾的心聲和社會重要情況。三是主動做好新形勢下服務(wù)群眾的工作。市政協(xié)積極組織政協(xié)委員充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,廣泛開展送醫(yī)下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)、捐資助學(xué)、幫助下崗職工再就業(yè)等多種形式的扶貧幫困及社會公益活動,受到基層歡迎和群眾好評。
著力提高合作共事能力。一是加強(qiáng)與黨派團(tuán)體的團(tuán)結(jié)合作,努力為各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士履行職能營造團(tuán)結(jié)民主的政治環(huán)境。二是認(rèn)真做好民族宗教和港澳臺僑工作。三是強(qiáng)化上下聯(lián)動,擴(kuò)大交流互通。近年來,新鄉(xiāng)市政協(xié)主動爭取省政協(xié)對市政協(xié)工作的指導(dǎo)和支持,不斷加強(qiáng)對縣(市)、區(qū)政協(xié)工作的指導(dǎo),積極推進(jìn)市、縣兩級政協(xié)工作的交流、聯(lián)動和創(chuàng)新。
近年來,焦作市政協(xié)以委派民主監(jiān)督員工作為切入點(diǎn),著力抓好“五個關(guān)鍵”環(huán)節(jié),推動政協(xié)民主監(jiān)督由個體監(jiān)督向組織監(jiān)督、被動監(jiān)督向主動監(jiān)督、臨時監(jiān)督向常態(tài)監(jiān)督轉(zhuǎn)變,取得了良好成效。主要做法是:
完善制度機(jī)制,做好委派工作總體設(shè)計。近年來,我們先后出臺了有針對性的辦法和細(xì)則,詳細(xì)規(guī)定了民主監(jiān)督員工作的主要內(nèi)容和形式,完善了委派、指導(dǎo)、管理等具體工作機(jī)制,使委派民主監(jiān)督員工作有規(guī)可依、有章可循。
嚴(yán)格選人用人,組建好民主監(jiān)督員隊伍。實(shí)踐中,我們著力把好“三關(guān)”:一是把好資格關(guān)。二是把好程序關(guān)。由各專門委員會推薦,由委員聯(lián)絡(luò)和縣級政協(xié)工作委員會組織考察,經(jīng)過市政協(xié)主席會議研究審定民主監(jiān)督員名單。三是把好任職關(guān)。一方面,實(shí)行“任職回避”制度;另一方面,每個民主監(jiān)督小組至少要有兩名熟悉或了解被監(jiān)督單位業(yè)務(wù)情況的委員,確保民主監(jiān)督員隊伍的整體素質(zhì)和履職水平。
堅持問題導(dǎo)向,科學(xué)把握監(jiān)督范圍。實(shí)踐中,我們以黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能為原則,扎實(shí)開展民主監(jiān)督工作。一方面,科學(xué)選擇被監(jiān)督單位,將監(jiān)督延伸到事關(guān)深化改革、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展的重大部署和重要工作中;另一方面,準(zhǔn)確把握監(jiān)督重點(diǎn),精準(zhǔn)聚力發(fā)力,促進(jìn)被監(jiān)督單位改進(jìn)工作、解決問題。
強(qiáng)化組織管理,確保工作有序推進(jìn)。為加強(qiáng)民主監(jiān)督員管理,我們建立了民主監(jiān)督員履職檔案和考核制度,定期通報民主監(jiān)督員工作開展情況。各民主監(jiān)督小組主動參加被監(jiān)督單位的重要會議和活動,深入基層開展調(diào)查研究,有重點(diǎn)地進(jìn)行監(jiān)督,取得了較好的成效。
加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo),做好服務(wù)保障工作。一是主席會議加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是各委室加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)。委員聯(lián)絡(luò)和縣級政協(xié)工作委員會負(fù)責(zé)民主監(jiān)督小組的組織和管理,協(xié)調(diào)民主監(jiān)督員與所在單位、被監(jiān)督單位的關(guān)系,保障民主監(jiān)督員的民主權(quán)益。三是將民主監(jiān)督員工作與政協(xié)經(jīng)常性工作相結(jié)合,確保民主監(jiān)督工作常做常新,督出實(shí)效。
在省政協(xié)指導(dǎo)下,濮陽市政協(xié)積極探索加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)的新路徑,突出政協(xié)政治組織特性,以高質(zhì)量黨建促進(jìn)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展,打造了具有濮陽特色和政協(xié)特點(diǎn)的黨建工作新格局。
核心在“黨”,夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)力。認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,既把握黨的建設(shè)的共性,又把握政協(xié)黨建的個性,切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任。一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),政協(xié)有定力有方向。二是爭取黨委重視,黨組有思路有方法。三是支持政協(xié)工作,黨委有態(tài)度有措施。
關(guān)鍵在“建”,“五大建設(shè)”強(qiáng)化思想引領(lǐng)力。一是政治建設(shè)強(qiáng)基,提高政治站位,突出政治功能,發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。二是思想建設(shè)鑄魂,以理論大學(xué)習(xí)促進(jìn)思想大武裝,把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想作為重中之重,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新形式,形成豐富多彩的學(xué)習(xí)平臺。三是組織建設(shè)固本,努力做到黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋。四是作風(fēng)建設(shè)塑形,以自身建設(shè)為抓手,全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),使政協(xié)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)走向“嚴(yán)緊硬”。五是制度建設(shè)促效,集中修訂完善了一批規(guī)章制度。
根本在“領(lǐng)”,注重引領(lǐng)強(qiáng)化群眾組織力。抓住組織中的“關(guān)鍵少數(shù)”,強(qiáng)化思想引領(lǐng),抓住委員中的“關(guān)鍵少數(shù)”,落實(shí)政治引領(lǐng),抓住工作上的“關(guān)鍵少數(shù)”,實(shí)現(xiàn)工作引領(lǐng),讓力量在黨旗下匯聚,形成凝心聚力、眾志成城助力改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。
目標(biāo)在“航”,突出特色強(qiáng)化社會號召力。緊緊抓住以黨的建設(shè)的高質(zhì)量推動政協(xié)履職高質(zhì)量這一出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從堅持政協(xié)之“政”把握方向、立足政協(xié)之“協(xié)”凝心聚力、拓展政協(xié)之“新”積蓄動能、匯聚政協(xié)之“智”彰顯功力、建設(shè)政協(xié)之“家”筑牢基礎(chǔ)五個方面著力,突出政協(xié)特色,以話語權(quán)和影響力強(qiáng)化政協(xié)號召力,推動政協(xié)各項(xiàng)工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
近年來,許昌市政協(xié)結(jié)合工作實(shí)際,充分發(fā)揮黨組織和黨員在踐行協(xié)商民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚共識中的引領(lǐng)、組織、示范作用,為服務(wù)保障政協(xié)履職盡責(zé)提供了堅強(qiáng)的政治保證和組織保證。
把方向。通過中心組學(xué)習(xí)會議、專題講座等形式,準(zhǔn)確把握中央及省委、市委的新思想新部署新要求,確保正確履職方向;主動接受市委領(lǐng)導(dǎo),定期向市委請示匯報政協(xié)的主要工作,做到思想同心、目標(biāo)同向、工作同步;注重加強(qiáng)意識形態(tài)陣地的建設(shè),致力把黨的指導(dǎo)思想和黨的主張轉(zhuǎn)化成為思想政治共識。
夯基礎(chǔ)。成立市政協(xié)全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)關(guān)黨組,按時換屆選出了機(jī)關(guān)黨委,順利完成支部換屆選舉;堅持實(shí)施清單化管理、規(guī)范化管理、制度化管理、項(xiàng)目化管理、信息化管理,創(chuàng)新推動黨建工作開展;建立完善專門的黨員活動室,把機(jī)關(guān)支部活動經(jīng)費(fèi)列入單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算,選優(yōu)配強(qiáng)支部領(lǐng)導(dǎo)班子,完成基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
立規(guī)矩。重新修訂《加強(qiáng)黨組自身建設(shè)的意見》 《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》 《黨組工作規(guī)則》等,扎實(shí)開展“主題黨日”活動,堅持黨員積分管理制度,增強(qiáng)黨員參加黨務(wù)活動積極性;嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市相關(guān)要求,進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、會務(wù)、財務(wù)管理等工作制度,開展形式多樣的廉政警示教育。
扛責(zé)任。研究制定工作規(guī)則、黨建工作責(zé)任清單、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單等制度,成立機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組;按行政建制設(shè)置支部,落實(shí)“一崗雙責(zé)”。明確黨建工作任務(wù),與各黨組成員簽訂目標(biāo)責(zé)任書,并定期聽取黨建專題匯報。
促融合。把黨建工作與中心大局相融合,組織委員為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策;把黨建工作與服務(wù)群眾相融合,引導(dǎo)鼓勵各界別委員特別是黨員委員關(guān)心群眾、為民謀利;把黨建工作與脫貧攻堅相融合,認(rèn)真開展專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧。
近年來,漯河市政協(xié)致力在協(xié)商平臺建設(shè)上下功夫,真正發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主專門機(jī)構(gòu)和重要渠道作用,提升政協(xié)履職能力和水平,取得了明顯成效。
具體做法是:
規(guī)范會議協(xié)商平臺。一是全體會議廣泛協(xié)商。二是常委會議專題協(xié)商。突出專和精,增加專題議政環(huán)節(jié),引導(dǎo)常委做足會前功課,針對議題精準(zhǔn)建言。三是專題協(xié)商會對口協(xié)商。依托專門委員會,組織民主黨派、工商聯(lián)和政協(xié)委員就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的某一重要問題,與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人面對面、點(diǎn)對點(diǎn)探討問題,在思維碰撞中找尋解決良策。四是月協(xié)商座談會精準(zhǔn)協(xié)商。圍繞群眾關(guān)切、反映強(qiáng)烈并通過努力可以解決的問題,構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)、委員、部門、專家共同參與、面對面協(xié)商座談,學(xué)習(xí)、調(diào)研、視察、考察、論證、協(xié)商相互配套的協(xié)商格局。
健全溝通聯(lián)系協(xié)商平臺。一是搭建知情明政平臺。開展知情明政通報,為委員把握履職重點(diǎn)、有的放矢地開展調(diào)查研究、撰寫高質(zhì)量的提案和社情民意信息等打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。二是開展對口協(xié)商。出臺了對口協(xié)商意見,使黨委、政府部門與政協(xié)各專委會之間的對口協(xié)商工作有章可循、有規(guī)可依。三是依托委員組開展自主協(xié)商。在市區(qū)11個委員組建立了專門的委員活動室,增強(qiáng)“委員之家”的凝聚力,實(shí)現(xiàn)委員履職的經(jīng)常化。
建立完善創(chuàng)新性協(xié)商平臺。一是完善重點(diǎn)提案協(xié)商辦理平臺。圍繞健全規(guī)范提案辦理督察制度,在全省首家成立了市政府提案辦理會商中心,在政協(xié)委員和承辦單位之間建立了溝通交流平臺,提高了政協(xié)提案的辦理實(shí)效。二是優(yōu)化社情民意協(xié)商監(jiān)督平臺。抓常抓實(shí)社情民意工作,不斷完善匯集、分析和反饋機(jī)制,暢通渠道,搭建平臺,及時準(zhǔn)確地向市委、市政府反映社情民意。三是創(chuàng)建信息化協(xié)商平臺,有效縮短了政協(xié)與委員、政協(xié)與群眾、委員與群眾之間的距離,使政協(xié)工作駛上了快車道。
調(diào)研視察的方式方法是決定能否取得工作實(shí)效的重要因素,要適應(yīng)新時期政協(xié)事業(yè)面臨的新形勢新任務(wù),就必須大膽探索、勇于創(chuàng)新。在具體實(shí)踐中,三門峽市政協(xié)注重發(fā)揮政協(xié)自身優(yōu)勢,以效果為取向組織調(diào)研視察,在創(chuàng)新上動腦筋,在求實(shí)上下功夫。
改進(jìn)調(diào)查方式方法。在調(diào)研視察時間安排上,變面面俱到為有效取舍,精簡題目、放長時間,穩(wěn)扎穩(wěn)打,把原來匯報式調(diào)研變?yōu)槎c(diǎn)式調(diào)研,抽查式調(diào)研變?yōu)檫^篩子調(diào)研,把1~2周的時間拉長到1~2個月,從而保證調(diào)研能了解到真實(shí)情況,掌握第一手資料,力求做一件成一件。在調(diào)研視察組織上,每次開展調(diào)研視察前,承擔(dān)調(diào)研視察任務(wù)的委員會根據(jù)調(diào)研視察計劃制定方案,根據(jù)活動內(nèi)容方式確定人數(shù),每個課題由主席或副主席帶隊,組成調(diào)研組實(shí)地調(diào)查,深入現(xiàn)場,摸清實(shí)情,聽取各方面的意見和建議,了解存在的困難和問題。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,精選代表性強(qiáng)的樣本點(diǎn),再組織大規(guī)模集中視察活動。視察結(jié)束后,召開座談會組織討論研究,圍繞課題、結(jié)合問題發(fā)表意見建議,在成果基本成熟的基礎(chǔ)上,確定調(diào)研視察成果轉(zhuǎn)化方式、結(jié)構(gòu)框架和核心內(nèi)容,確保開展活動有高度、有深度、有真知。
盯準(zhǔn)問題持續(xù)跟蹤。對涉及面廣、戰(zhàn)線長、成效慢,需要較長時間解決的問題,在已經(jīng)開展調(diào)研視察的基礎(chǔ)上,對同一議題再安排、再組織,持續(xù)用勁、跟蹤問效,確保調(diào)研視察成果轉(zhuǎn)化落實(shí)。
規(guī)范程序完善制度。圍繞制度化、規(guī)范化、程序化,建立健全強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)制,進(jìn)一步修訂完善了《調(diào)研工作辦法》 《視察工作辦法》等制度,完善政協(xié)調(diào)研視察的課題產(chǎn)生、組織協(xié)調(diào)、聯(lián)動互通和成果轉(zhuǎn)化等機(jī)制,構(gòu)建了責(zé)任明確、程序規(guī)范、銜接緊密的調(diào)研視察工作體系,實(shí)現(xiàn)了調(diào)研視察過程從選題、論證、實(shí)施,到報送、采納、落實(shí)、反饋的規(guī)范運(yùn)作。
政協(xié)機(jī)關(guān)是政協(xié)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)“中樞”。南陽市政協(xié)突出“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大落實(shí)、大服務(wù)”四大關(guān)鍵,以建設(shè)“書香政協(xié)、效能政協(xié)、創(chuàng)新政協(xié)、和諧政協(xié)、廉潔政協(xié)”機(jī)關(guān)為抓手,努力推動機(jī)關(guān)服務(wù)保障水平實(shí)現(xiàn)新提升。
突出大學(xué)習(xí)強(qiáng)素能這個關(guān)鍵。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、打造書香政協(xié)為目標(biāo),把大學(xué)習(xí)貫穿始終,提倡大家多讀書、讀好書,以大學(xué)習(xí)促進(jìn)理論大武裝、素能大提升。同時,抓好理論知識武裝、政策法規(guī)知識武裝和現(xiàn)代科技知識武裝,
突出大調(diào)研提水平這個關(guān)鍵。在調(diào)研內(nèi)容上,圍繞中央大政方針政策的貫徹落實(shí)執(zhí)行情況精心選題;圍繞市委、市政府重大決策部署的貫徹落實(shí)執(zhí)行情況精心選題;圍繞全國政協(xié)和省政協(xié)重大目標(biāo)任務(wù)的貫徹推進(jìn)落實(shí)情況精心選題,始終做到與黨委政府同頻共振、同軸運(yùn)轉(zhuǎn)、同向推進(jìn)。在調(diào)研組織上,建立政協(xié)“智庫聯(lián)盟”,借助專家、學(xué)者等多方力量實(shí)施聯(lián)合調(diào)研,充分發(fā)揮各方面的智慧力量。在調(diào)研方法上,深入基層,深入群眾,深入一線,充分聽取方方面面的意見,了解真實(shí)情況,掌握第一手資料。
突出大落實(shí)提質(zhì)效這個關(guān)鍵。市政協(xié)機(jī)關(guān)始終堅持一分部署九分落實(shí),努力突出重點(diǎn)抓落實(shí),完善問責(zé)抓落實(shí),加強(qiáng)服務(wù)抓落實(shí),對常委會議、主席會議的決策部署和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)都不折不扣地落實(shí)到位,同時,抓好任期目標(biāo)任務(wù)、年度目標(biāo)任務(wù)和政協(xié)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。
突出大服務(wù)辦成事這個關(guān)鍵。市政協(xié)機(jī)關(guān)圍繞服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)委員、服務(wù)基層、服務(wù)群眾,提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化服務(wù)意識,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新,努力做到“三勤”(腿勤、腦勤、嘴勤) 和“三個下功夫”(在聯(lián)絡(luò)服務(wù)委員上下功夫、在服務(wù)基層和群眾上下功夫、在服務(wù)政協(xié)年度重點(diǎn)工作上下功夫),做到讓領(lǐng)導(dǎo)滿意,讓委員滿意,讓群眾滿意。
視察監(jiān)督是民主監(jiān)督多種形式中影響面最廣、影響力最大、最易被監(jiān)督單位和對象接受的重要形式。深化視察監(jiān)督形式,對加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作意義重大。
注重問題導(dǎo)向,做到精準(zhǔn)選題。一是要找準(zhǔn)依據(jù)和角度,圍繞黨委、政府中心工作,政協(xié)全會和常委會議中心議題,選擇黨政重視、部門歡迎、委員關(guān)心和老百姓關(guān)注的題目,選擇政協(xié)有能力、體現(xiàn)專委會職能特點(diǎn),具有前瞻性、實(shí)效性、針對性的題目。二是把握時機(jī)要恰當(dāng),選題中涉及的法律法規(guī)已列入立法調(diào)研、立法修訂計劃中;涉及的重大方針政策及領(lǐng)導(dǎo)批示都已實(shí)施了一段時間;涉及的與群眾利益相關(guān)問題是委員反映強(qiáng)烈且有一定調(diào)研工作基礎(chǔ)的。
注重多元參與,確保優(yōu)勢發(fā)揮。應(yīng)圍繞視察監(jiān)督議題把具有不同代表性的委員邀請到視察組,把政府主管部門的具體負(fù)責(zé)同志邀請到視察組,把相關(guān)部門單位和專家學(xué)者邀請到政協(xié),與政協(xié)組織及其對口單位、政府職能部門取得聯(lián)系,開展座談交流,深入各有關(guān)部門、單位和場所進(jìn)行走訪察看。
注重具體深入,力戒表面文章。在做好視察監(jiān)督前期準(zhǔn)備、召開好情況介紹會的基礎(chǔ)上,要深入基層和現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地察看。在視察監(jiān)督方法上,通過聽取匯報、實(shí)地察看、問卷調(diào)查、個別訪談、座談討論、明察暗訪等形式,使視察監(jiān)督工作更深入、成效更突出。
注重充分研討,廣泛凝聚共識。通過視察前期的深入調(diào)研,在視察組內(nèi)部開展充分討論。視察中或視察結(jié)束后,要在視察組內(nèi)部開展大量討論,暢所欲言,講法律法規(guī)政策,談立場觀點(diǎn),提意見建議。通過充分討論和深入的交流,把問題的癥結(jié)找準(zhǔn),然后提出解決問題的辦法。
注重成果轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。在采取多種方式促進(jìn)視察監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化的同時,要建立健全政協(xié)機(jī)關(guān)、政協(xié)委員意見建議跟蹤反饋落實(shí)機(jī)制,進(jìn)一步提高視察監(jiān)督成果的轉(zhuǎn)化率。
做好委員的管理服務(wù)工作,是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作重要思想的一個重要方面,要積極實(shí)踐、大力推進(jìn)。
聚焦短板建制度。一是當(dāng)好委員遴選的“濾網(wǎng)”。政協(xié)組織應(yīng)重視委員“入口”的建議權(quán)利,在委員連任上出臺具體的、操作性強(qiáng)的辦法,將只享受榮譽(yù)、不履行職責(zé)的委員排除在政協(xié)隊伍之外。二是建立激勵懲罰機(jī)制,定期做出委員履職評價,當(dāng)好委員獎懲的“標(biāo)尺”。三是當(dāng)好委員履職的“參謀”。政協(xié)組織應(yīng)為委員履職搭建更多的知情平臺,并形成長效機(jī)制,讓委員及時知曉上情、熟悉內(nèi)情、體察下情、了解外情,為委員知情參政提供條件。
聚焦履職抓服務(wù)。一是優(yōu)化委員服務(wù)體系。積極協(xié)調(diào)委員所在單位為委員參加政協(xié)活動在時間、工作安排上盡可能提供方便,為委員活動提供經(jīng)費(fèi)保障。通過媒體宣傳報道委員履職情況,讓群眾了解委員、支持委員,幫助委員更好地履行職責(zé)。二是轉(zhuǎn)化委員履職成果。高度重視委員提案、建議和意見以及社情民意的吸收和采納,加強(qiáng)跟蹤反饋,引導(dǎo)和保護(hù)好委員參政議政的積極性。三是發(fā)揮“委員之家”作用。經(jīng)常性、常態(tài)化走訪聯(lián)絡(luò)委員,千方百計為委員履職排憂解難、創(chuàng)造條件,讓委員履職更有尊嚴(yán)、更有地位、更有參與感和成就感。
聚焦管理勇創(chuàng)新。一是委員履職量化管理。在制定委員履職管理辦法的基礎(chǔ)上,對委員各項(xiàng)履職情況進(jìn)行量化計分,將委員出席會議、提交提案、會議發(fā)言、參加調(diào)研、公益活動等情況進(jìn)行匯總、計分、建檔。根據(jù)年度履職計分情況,對“優(yōu)秀委員”進(jìn)行表彰,對履職不積極的委員進(jìn)行約談或勸辭;每年度對委員履職量化考核情況進(jìn)行通報,實(shí)現(xiàn)委員履職管理的信息化、數(shù)據(jù)化與精細(xì)化,最大限度地激發(fā)委員們的履職熱情。二是打造信息化平臺,加強(qiáng)信息共享和交流互動,增進(jìn)政協(xié)工作方式改進(jìn)的深度與廣度。
周口市政協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,逐步形成了“以專委會為依托,以提案、建議案、社情民意為載體,以會議、調(diào)研、視察為主要方式,以委派民主監(jiān)督員和開展委員信箱管理為常態(tài)”的民主監(jiān)督模式,政協(xié)民主監(jiān)督成效明顯。
精心籌劃,多措并舉,扎實(shí)開展民主監(jiān)督工作。一是會議監(jiān)督擴(kuò)大效果。通過全會加強(qiáng)協(xié)商監(jiān)督,通過常委會加強(qiáng)議政監(jiān)督,通過專委會加強(qiáng)對口監(jiān)督,在互動交流中增進(jìn)理解、凝聚共識。二是調(diào)研視察專題監(jiān)督。運(yùn)用調(diào)研、視察等形式開展監(jiān)督活動,充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督資政建言的作用。三是提案監(jiān)督力促轉(zhuǎn)化。建立了由市委、市政府和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度,將委員提案的辦理納入政府目標(biāo)考核體系,有力地促進(jìn)了政協(xié)民主監(jiān)督成果的轉(zhuǎn)化。
積極探索,創(chuàng)新形式,切實(shí)增強(qiáng)民主監(jiān)督實(shí)效。一是開展月協(xié)商,強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督。研究出臺了《周口市政協(xié)關(guān)于加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)的意見》,建立了月協(xié)商制度,形成了“年初選題、年中作為、年末報告”的工作模式。二是委派民主監(jiān)督員,強(qiáng)化對口監(jiān)督,擴(kuò)大了政協(xié)民主監(jiān)督的影響,樹立了政協(xié)監(jiān)督機(jī)關(guān)的形象。三是開展委員信箱管理,強(qiáng)化社會監(jiān)督。近年來,委員信箱管理員共收到群眾來信來訪500余件(次),幫助群眾反映和解決具體問題327件,形成提案72件,在社會上引起了強(qiáng)烈反響。
注重挖潛,善補(bǔ)短板,不斷完善民主監(jiān)督機(jī)制。一是加強(qiáng)專委會建設(shè)。強(qiáng)化組織保障,加強(qiáng)制度建設(shè),使專委會職責(zé)歸位,真正發(fā)揮政協(xié)專門委員會在履行政協(xié)職能中的基礎(chǔ)作用。二是建立民主監(jiān)督協(xié)同機(jī)制,做好工作銜接、成果轉(zhuǎn)化、跟蹤落實(shí)等工作,增強(qiáng)民主監(jiān)督合力。三是加強(qiáng)宣傳和社情民意信息搜集工作,擴(kuò)大政協(xié)民主監(jiān)督的影響,激勵廣大政協(xié)委員積極參與民主監(jiān)督。
政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體,其作用發(fā)揮如何直接決定政協(xié)履行職能的成效。駐馬店市政協(xié)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作方式,拓寬工作渠道,不斷建立完善委員聯(lián)絡(luò)長效機(jī)制,構(gòu)建了委員聯(lián)絡(luò)工作新格局。
成立委員聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)。認(rèn)真貫徹各級關(guān)于“健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),完善委員聯(lián)絡(luò)制度”的要求,積極爭取黨委政府支持,市政協(xié)機(jī)關(guān)成立了正處級規(guī)格的委員聯(lián)絡(luò)工作室,明晰了工作職能、人員崗位職責(zé),制定了工作運(yùn)行規(guī)范。各縣區(qū)政協(xié)分別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦建立了委員聯(lián)絡(luò)組,西平縣還在城市社區(qū)、行政村設(shè)立了政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)員,不僅暢通了政協(xié)組織聯(lián)絡(luò)和服務(wù)管理委員的渠道,也促進(jìn)了政協(xié)工作向基層延伸。
拓寬委員聯(lián)絡(luò)工作渠道。充分發(fā)揮政協(xié)各專委會與委員聯(lián)系緊密的優(yōu)勢,積極依托專委會聯(lián)絡(luò)和服務(wù)管理委員。把所有委員劃入相關(guān)專委會,以界別或地域?yàn)閱卧闪⑽瘑T組,并明確了各組組長和聯(lián)絡(luò)員。支持專委會加強(qiáng)與對口黨政部門、政協(xié)各參加單位和縣區(qū)政協(xié)的聯(lián)系合作,拓寬了對內(nèi)對外聯(lián)系與合作交流的渠道。投資30萬元,建立了委員履職服務(wù)管理平臺,并建立委員相互溝通聯(lián)系、專委會聯(lián)系界別等不同類別的微信群,實(shí)現(xiàn)了政協(xié)工作機(jī)構(gòu)、界別、委員全覆蓋。
建立委員聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制。建立完善了市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系常委和常委聯(lián)系委員制度,專委會對口聯(lián)系界別、聯(lián)系駐縣區(qū)市政協(xié)委員制度,委員組和“政協(xié)委員之家”工作制度等,特別是近期市政協(xié)注重發(fā)揮政協(xié)委員中中共黨員的作用,積極探索建立了市政協(xié)黨組成員聯(lián)系中共黨員常委、專委會負(fù)責(zé)人聯(lián)系中共黨員委員制度,并建立了市政協(xié)與中共黨員委員所在黨組織溝通聯(lián)系機(jī)制,使委員聯(lián)絡(luò)工作進(jìn)入制度化、規(guī)范化的軌道,并實(shí)現(xiàn)了政協(xié)黨建工作廣覆蓋。
十二屆濟(jì)源市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子履新以來,探索構(gòu)建了以“立足崗位,創(chuàng)業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn);建言獻(xiàn)策,創(chuàng)新履職添光彩”活動(以下簡稱“雙創(chuàng)”活動)為載體,委員履職檔案和百分制考核評比相結(jié)合的委員服務(wù)管理工作機(jī)制。
拓展履職廣度。“雙創(chuàng)”活動設(shè)置了包括參加各類會議、提交政協(xié)提案、參加調(diào)研視察、反映社情民意信息、開展理論研究等多項(xiàng)內(nèi)容的履職指標(biāo),并根據(jù)其重要性對應(yīng)相應(yīng)的基礎(chǔ)分值。為引導(dǎo)委員嘗試從不同維度,以不同形式履行職能,規(guī)定委員只要參加一次該指標(biāo)所對應(yīng)的履職活動,即可得到該基礎(chǔ)分,次數(shù)增加,分值不受影響,鼓勵委員參加豐富多彩的多種履職活動。
突出履職重點(diǎn)。履職指標(biāo)方面,在會議中專門增設(shè)了協(xié)商議政性會議和民主監(jiān)督性座談會兩項(xiàng),鼓勵委員積極參與相關(guān)活動。另外,專門單獨(dú)設(shè)置了民主監(jiān)督一項(xiàng),把委員受聘特約監(jiān)督員,參加專項(xiàng)監(jiān)督活動,參加第三方評估會、聽證會等情況納入其中。
提升履職質(zhì)量。質(zhì)量是委員履職的生命線,在“雙創(chuàng)”活動中必須堅持鮮明的質(zhì)量導(dǎo)向。比如,在提案工作方面,為充分體現(xiàn)“不追求數(shù)量,更重視質(zhì)量”的導(dǎo)向,規(guī)定單獨(dú)提交兩份提案即可得到全部基礎(chǔ)分,而提案被遴選為年度重點(diǎn)提案或推薦為年度優(yōu)秀提案的同時還可得到可觀的加分。
嚴(yán)格履職考評。以“雙創(chuàng)”活動為載體建立委員履職檔案,并設(shè)置評分規(guī)則,委員評先以得分高低為序?!半p創(chuàng)”活動以正面激勵為主,規(guī)定凡是被考評為優(yōu)秀委員的,優(yōu)先安排參加委員培訓(xùn)等活動。同時規(guī)定,凡是違紀(jì)違法被有關(guān)部門查處的,或是違反社會主義核心價值觀造成嚴(yán)重不良影響的,一票否決評先資格,引導(dǎo)委員自覺做到“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”,確保委員履職考評的嚴(yán)肅性和委員隊伍的純潔性。