羅敏 鄭明浩

摘要：為進(jìn)一步推動重慶市園林科技創(chuàng)新與推廣，探索重慶園林科技成果轉(zhuǎn)化模式，加快科技成果應(yīng)用，充分發(fā)揮市園科院園林科技支撐作用，本文分析了重慶市園林科技成果轉(zhuǎn)化存在的問題和發(fā)展方向，提出了促進(jìn)園林科技成果轉(zhuǎn)化的意見和建議。

關(guān)鍵詞：園林科技；資金

一、園林科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

重慶市風(fēng)景園林科學(xué)研究院作為重慶唯一的市級園林綠化行業(yè)公益性科研院所，擁有重慶市城市園林綠化工程技術(shù)研究中心、重慶市博士后科研工作站等近10個(gè)市級工作平臺，建院三十年來，在園林植物品種資源收集選育及鮮花品種培育、三峽庫區(qū)消落帶生態(tài)修復(fù)、城市立體綠化、城市熱島效應(yīng)、海綿城市建設(shè)、土壤質(zhì)量管理、園林廢棄物及污水污泥園林資源化利用、園林病蟲害防控、城市景觀建設(shè)等方面獲得了一批有影響力的科技成果。

近年來，為進(jìn)一步推動重慶市園林科技創(chuàng)新與推廣，加快科技成果應(yīng)用，重慶市園科院在對外產(chǎn)學(xué)研合作、科技服務(wù)、人才培養(yǎng)和科技成果應(yīng)用示范建設(shè)等方面做了大量的工作，在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，重慶市園林綠化行業(yè)、各區(qū)縣園林主管部門對園林科技的需求、園林科研成果的運(yùn)用上還存在以下三種情況。一是不知道用。當(dāng)前，相當(dāng)部分的區(qū)縣園林主管部門領(lǐng)導(dǎo)并非園林專業(yè)出身，對園林科技在園林行業(yè)的運(yùn)用并不熟悉，在園林綠化事業(yè)中不知道用園林科技；二是不愿意用。部分從業(yè)者認(rèn)為園林綠化就是抗著鋤頭打坑栽樹，認(rèn)為園林科技沒有多大的實(shí)際作用，不愿意嘗試使用新科技；三是不會用。在提升科學(xué)管護(hù)水平的大背景下，園林科技的運(yùn)用正逐步走進(jìn)基層園林綠化事業(yè)。但由于基層高層次園林人才匱乏，在運(yùn)用園林科技中缺乏指導(dǎo)，存在亂用、混用等情況，往往適得其反。

二、園林科技成果在應(yīng)用中的影響因素

（一）園林科技成果轉(zhuǎn)化體系不完善

1.沒有科學(xué)合理的評估體系

園林行業(yè)現(xiàn)有的科技成果評估僅僅是科研項(xiàng)目評審鑒定會，科研項(xiàng)目評審鑒定是園林科研工作的終點(diǎn)，項(xiàng)目通過鑒定結(jié)題后，并沒有再進(jìn)行應(yīng)用示范試驗(yàn)，造成科研成果游離于園林綠化實(shí)際工作之外，新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等成果難以直接被園林生產(chǎn)單位接受，制約了園林科技成果的轉(zhuǎn)化。

2.缺乏專門的園林技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

重慶市園科院作為核心科研單位，取得了許多自主創(chuàng)新的科技成果，然而由于科研人員在承擔(dān)專業(yè)技術(shù)研究工作任務(wù)的同時(shí)，還需要承擔(dān)技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等成果推廣工作，科研人員在科研和推廣應(yīng)用的雙重壓力下，研發(fā)工作會出現(xiàn)低效率、低水平的現(xiàn)象。

3.缺乏綜合型人才

園林科技成果轉(zhuǎn)化工作是科研與市場的結(jié)合，傳統(tǒng)的技術(shù)型人才已經(jīng)無法滿足園林產(chǎn)業(yè)的支撐需求，同時(shí)具備宣傳、運(yùn)用、管理、市場等知識的復(fù)合型人才缺乏，基層管理部門和園林企業(yè)的高層次科技人才嚴(yán)重不足；無論是院校、科研機(jī)構(gòu)還是企業(yè)，具有工學(xué)基礎(chǔ)的工程研發(fā)人才，生態(tài)修復(fù)、海綿城市等設(shè)計(jì)和應(yīng)用人才較少，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的人才結(jié)構(gòu)極不合理，不能滿足園林行業(yè)的多元化需求。

（二）園林科技轉(zhuǎn)化投入資金不足

園林行業(yè)有一定的公益性，研發(fā)投入年限較長，科技成果需要時(shí)間積累和沉淀，而園林行業(yè)相比較其他行業(yè)是政府科技資金投入較少的一個(gè)行業(yè)。重慶市園林科研投入每個(gè)項(xiàng)目平均10萬元，與中國林科院一個(gè)項(xiàng)目幾十萬甚至幾千萬相比差距很大。一是基礎(chǔ)研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足，70℅的資金由市財(cái)政撥款，其余款項(xiàng)自籌或創(chuàng)收；二是一般園林生產(chǎn)單位往往注重于短期的直接經(jīng)濟(jì)效益，大部分區(qū)縣或企業(yè)的科技成果推廣經(jīng)費(fèi)很少，園林建設(shè)經(jīng)費(fèi)中用于科技成果轉(zhuǎn)化的資金僅為3%-8%。

（三）缺乏產(chǎn)學(xué)研合作有效機(jī)制

近年來，重慶市園科院與西南大學(xué)、區(qū)縣園林綠化主管部門、區(qū)縣科委等單位開展了產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，共同開展科研項(xiàng)目、科技培訓(xùn)與服務(wù)、聯(lián)合培養(yǎng)人才、共建應(yīng)用示范基地，但真正能轉(zhuǎn)化應(yīng)用到園林生產(chǎn)與建設(shè)中的科研成果較少，科技與園林工程建設(shè)貼合度不足，造成科研與市場需求發(fā)生脫節(jié)。

三、對策及建議

（一）加強(qiáng)政策支持力度

政府主管部門和行業(yè)組織要加強(qiáng)對基層單位和園林企業(yè)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，對園林行業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化給予更大的政策支持，鼓勵(lì)開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，將新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等科技成果作為園林工程招投標(biāo)工作中的加分項(xiàng)，充分調(diào)動園林生產(chǎn)單位應(yīng)用園林科技成果的積極性。

（二）加大園林科技成果轉(zhuǎn)化資金投入

加大對園林科技成果轉(zhuǎn)化的資金投入，加大政府資金投入支持力度，提高對科研建設(shè)的投入。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展研發(fā)工作，制定創(chuàng)新投入機(jī)制，資源共享，保障科研和科技成果轉(zhuǎn)化投入。對于有市場前景的科技成果，經(jīng)費(fèi)投入的持續(xù)性也很重要，政府應(yīng)給予金融扶持政策。

（三）加強(qiáng)園林技術(shù)市場意識

增強(qiáng)園林科技市場意識，把好科研項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)，研發(fā)前將科研立項(xiàng)與園林市場需求緊密結(jié)合，進(jìn)行有目的的應(yīng)用研究，提高園林科技成果和園林市場的匹配性。鼓勵(lì)與企業(yè)橫向合作，加強(qiáng)對橫向項(xiàng)目技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。

（四）加強(qiáng)園林科技成果推廣

充分利用實(shí)驗(yàn)基地如苗木繁育基地、園林工程中心的有利條件，建立園林科技成果的中試基地；高度重視園林工程科技、培訓(xùn)基地的建設(shè)，讓園林工程建設(shè)與園林科技推廣同步進(jìn)行，立項(xiàng)時(shí)，要求將園林科技成果推廣應(yīng)用寫入項(xiàng)目任務(wù)；驗(yàn)收時(shí)，要求把科技成果推廣應(yīng)用完成情況納入綠化工程驗(yàn)收指標(biāo)。

（五）建立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺

建立園林技術(shù)市場科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，完善園林科技成果轉(zhuǎn)化的市場化服務(wù)內(nèi)容。一是打造綜合的園林科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)市場，提供包括技術(shù)成果評估、儀器設(shè)備共享、科技政策、人才產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)等“一站式”服務(wù)。二是通過線上咨詢服務(wù)平臺，為高校、科研院所、園林企業(yè)、社會組織等提供咨詢服務(wù)。以科技服務(wù)為手段，推動園林科技成果轉(zhuǎn)化。

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