張福瓊
(中建西部建設有限公司,新疆 烏魯木齊 830000)
建筑工程施工相比其他工程的施工而言,具有本質(zhì)上的區(qū)別,并且有著顯著的特點,具體包括高空作業(yè)居多、露天作業(yè)居多、手工勞動等。由于高空與外部環(huán)境存在諸多不可控因素,造成建筑工程施工過程中存在諸多安全隱患,不利于保障施工人員的生命財產(chǎn),從而不利于確保建筑工程施工的順利進行,進而影響到了建筑工程社會效益與經(jīng)濟效益的增長。為此,有必要在建筑工程施工過程中,加強安全管理,以此確保建筑工程施工的順利進行。鑒于此,本文對“建筑工程安全事故原因分析及預防”進行更深層次的分析具有極為重要的現(xiàn)實意義。
建筑工程在實際施工過程中,一旦出現(xiàn)安全事故,不僅僅會對施工企業(yè)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟損失,影響到施工企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化,還會影響到是施工人員的生命安全,不利于社會的穩(wěn)定發(fā)展??v觀當前建筑施工安全事故,并分析其發(fā)生原因,總結(jié)起來,主要包括4個方面的內(nèi)容。
現(xiàn)如今,在實際施工過程中,部分施工單位并沒有嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),并沒有按照建設程序辦事。建筑施工單位在承包建筑工程項目之后,強行分解工程項目,簽定各種不符合具體要求的合同,嚴重拖欠工程款,導致在具體的施工過程中,投入安全費用不足,從而不利于提升施工現(xiàn)場安全防護能力,自然會留下安全隱患,不利于保障施工人員的生命安全[1]。與此同時,施工單位為追求經(jīng)濟效益最大化,擅自壓縮合同工期,使得建筑工程施工頻繁出現(xiàn)交叉施工與疲勞作業(yè),極易出現(xiàn)安全事故。
當前,部分監(jiān)理單位在具體的監(jiān)管工作中,并沒有嚴格按照安全生產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定,認真履行安全監(jiān)理職責[2]。同時監(jiān)管人員的思想還停留在傳統(tǒng)思想上,具體為重視質(zhì)量,忽視安全管理,造成監(jiān)管工作中忽視了安全生產(chǎn),導致施工過程中一些安全隱患,沒有及時發(fā)現(xiàn),進而引發(fā)了安全事故。同時監(jiān)管人員對建筑工程安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范以及標準不熟悉。這樣一來,監(jiān)管人員即使在日常工作中開展安全監(jiān)理工作,也無法充分發(fā)揮安全監(jiān)理工作的應有作用,促使安全監(jiān)管工作流于形式。
當前,部分施工企業(yè)在建筑工程施工過程中,安全生產(chǎn)意識十分薄弱,導致在具體施工過程中,忽視了安全管理以及安全防護措施的制定,同時沒有健全好安全生產(chǎn)責任制,一旦出現(xiàn)了安全事故,不能及時找到第一責任人,從而無法及時采取有效措施控制事故,導致安全事故引發(fā)更大危害[3]。與此同時,施工企業(yè)并沒有相應的施工安全技術(shù)保障措施,缺乏安全施工技術(shù)交底。除此之外,部分施工企業(yè)在承包建筑工程項目之后,將施工任務通過轉(zhuǎn)包、違法分包或者是以掛靠形式將其轉(zhuǎn)包給一些不具備施工條件的施工隊伍,從而給安全生產(chǎn)埋下了巨大的安全隱患。同時一線施工人員自身安全施工意識不強,并且缺乏基本的安全知識,導致在實際施工過程中,忽視了安全自查,從而極易引發(fā)安全事故,一旦出現(xiàn)安全事故,自我保護能力極差。
在市場經(jīng)濟下,施工單位十分注重經(jīng)濟效益的提升,從而在建筑工程施工過程中,忽視了安全生產(chǎn)經(jīng)費的投入,具體表現(xiàn)在安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)人員不足,安全經(jīng)費不足,造成安全監(jiān)督作用得不到充分的發(fā)揮。同時,部分地區(qū)為促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,更是保護一些不符規(guī)定的項目違規(guī)建設。這些建筑工程一無用地許可證;二無施工許可證;三無招投標手續(xù)等,從源頭上給建筑工程項目施工留下了安全隱患,同時不利于安全監(jiān)督管理工作的開展,從而導致建筑工程存在的一些安全隱患得不到及時的排除,從而影響到了建筑工程安全施工的順利進行[4]。
由上述分析可知,當前建筑工程安全事故的發(fā)生存在諸多方面的原因,不利于保障施工人員的生命財產(chǎn)。一旦建筑工程施工發(fā)生安全事故,不僅僅會給施工企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失,還會影響到社會的穩(wěn)定。為此,相關(guān)人員有必要結(jié)合事故發(fā)生原因,從5個方面采取積極有效的措施加以防范安全事故的發(fā)生。
施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理平臺的構(gòu)建,完善安全生產(chǎn)保證體系,值得注意的是體系的建設有必要由建設單位、監(jiān)理單位以及施工單位共同參與。為了確保建筑工程安全監(jiān)理工作的順利實施,就需要制定建設工程安全監(jiān)理制度,并對安全監(jiān)理業(yè)績進行考評,切實保障監(jiān)理工作作用的充分發(fā)揮。與此同時,監(jiān)理單位需要配備專業(yè)的安全監(jiān)督管理人員,強化施工企業(yè)主體責任,并且按照相關(guān)法律規(guī)定,簽定安全生產(chǎn)責任書,明確各單位的責任,以此確保安全監(jiān)管工作的順利實施,從而有助于及時發(fā)現(xiàn)建筑工程項目中存在的安全隱患,便于及時采取有效措施,避免安全事故的發(fā)生[5]。
施工單位需要對施工過程加以具體分析,并且明確施工過程中那一環(huán)節(jié)極有可能出現(xiàn)安全事故,從而在技術(shù)上與安全管理方面,制定相應的措施,以此消除或者是控制住施工過程中可能存在的安全隱患,以此有效防范安全事故的發(fā)生。施工安全技術(shù)措施具體包括地面以及深坑作業(yè)防護;施工用電安全;機械設備的安全使用等。除此之外,制定完善施工安全技術(shù)措施之后,還需要確保施工技術(shù)得到有效的落實,這就需要加強施工人員的教育,促使認識到施工過程中,應用施工技術(shù)的重要性。只有這樣,才能確保建筑工程施工過程中,避免施工技術(shù)問題,從而有助于避免因技術(shù)問題發(fā)生安全事故。
在建筑工程施工過程中,施工技術(shù)的應用直接關(guān)系到施工安全。尤其是一些具有難度的建筑工程施工環(huán)節(jié)施工時,施工技術(shù)的應用更為關(guān)鍵。為此,施工企業(yè)一旦在開始施工之后,就有必要做好安全技術(shù)交底工作。具體包括安全操作程序、安全注意事項等。值得注意的是在技術(shù)交底時,需要做到具有針對性,并且需要確保技術(shù)交底語言簡單明了。與此同時,建筑企業(yè)還需要建立定期安全檢查制度,明確檢查方式、內(nèi)容等,尤其是工程安全防范重點部位的檢查方法,便于在實際安全監(jiān)管工作中,切實有效提升安全防范工作水平,從而有助于避免安全事故的發(fā)生[6]。除此之外,在建筑工程施工過程中,一旦出現(xiàn)建筑變更設計,則需要施工單位及時更新施工技術(shù),同時需要重新調(diào)整安全施工技術(shù),并及時做好安全技術(shù)交底工作。只有這樣,才能切實有效預防建筑工程施工安全事故,有助于施工的順利進行。
安全生產(chǎn)管理機構(gòu)主要存在的問題有機構(gòu)、人員以及經(jīng)費等[7]。為此,相關(guān)主觀部門首先需要高度認識到安全生產(chǎn)的重要性,其次是全面掌握安全生產(chǎn)管理機構(gòu)當中存在的諸多問題,采取積極有效的解決措施,以此確保安全生產(chǎn)管理工作的順利實施。同時,施工企業(yè)應建立施工現(xiàn)場安全培訓教育制度與檔案,明確教育內(nèi)容、安全教育內(nèi)容等,值得注意的是安全教育內(nèi)容的制定必須結(jié)合建筑工程實際情況,以此確保安全教育內(nèi)容的有效性。除此之外,主管部門需要建立長效機制,嚴格依法管理,將各類工程安全管理依法納入管理范疇中,同時需要規(guī)范建筑工程施工建設程序,確保施工順利進行,有助于避免安全事故的發(fā)生[8]。另外,規(guī)范施工隊伍,避免一些不具備施工條件的施工隊伍參與到建筑工程項目當中。
在建筑工程施工過程中,施工機械可謂是十分重要的一部分,并直接關(guān)系到施工安全。一旦施工人員操作不當,或者是不符合要求的施工機械進入到施工現(xiàn)場,將會引發(fā)安全事故。為此,施工單位有必要加強施工機械管理力度。具體為加強市場管理與施工現(xiàn)場管理。所謂的市場管理,主要是對市場上一些不符合要求的施工機械剔除,同時需要對施工機械的產(chǎn)權(quán)單位、租憑單位實行登記、驗收以及檢測制度,以此規(guī)范施工機械管理,從而有助于確保施工機械的安全,一定程度上確保了施工安全,從而有助于施工的順利進行。然而現(xiàn)場管理,主要是施工單位對進入到施工現(xiàn)場的施工機械實施有效的管理,具體是對施工機械定期進行質(zhì)量檢測,及時發(fā)現(xiàn)施工機械可能存在的問題,切實保障施工機械質(zhì)量。與此同時,施工企業(yè)需要建立施工現(xiàn)場工傷事故定期報告制度與記錄,并且需要將事故記錄進行歸檔,委派專人保管。在此基礎上,對事故發(fā)生原因加以具體分析,便于制定針對性的有效措施,以此提升施工企業(yè)安全管理水平,便于有效預防建筑工程施工安全事故的發(fā)生。
綜上所述,在社會經(jīng)濟迅速發(fā)展的背景下,建筑行業(yè)得以迅速發(fā)展。為確保建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,就需要注重安全生產(chǎn)。然而建筑工程施工的諸多顯著特點決定了施工過程中存在危險性。為此,施工單位則需要在嚴格遵守安全施工程序的基礎上,從技術(shù)與組織管理方面制定安全制度,并加強監(jiān)督管理,以此有效預防建筑工程施工過程中安全事故的發(fā)生,確保建筑工程施工安全的順利進行。